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　　一、制定背景

　　黨的二十大作出“扎實(shí)推進(jìn)依法行政”的重大決策部署，強(qiáng)調(diào)要全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和能力建設(shè)，對(duì)行政執(zhí)法工作提出了新的更高要求。2023年8月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》（國(guó)辦發(fā)〔2023〕27號(hào)），提出了提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效能的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、工作要求。2023年12月，省政府辦公廳印發(fā)《遼寧省提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)實(shí)施方案（2023—2025年）》（遼政辦發(fā)〔2023〕18號(hào)），要求各地細(xì)化量化分解方案提出的工作任務(wù)，研究制定實(shí)施舉措。市司法局結(jié)合《阜新市法治政府建設(shè)綱要（2021-2025）》以及市委、市政府“持續(xù)開(kāi)展行政執(zhí)法隊(duì)伍‘大整訓(xùn)、重統(tǒng)籌、強(qiáng)優(yōu)化’行動(dòng)”工作要求，結(jié)合我市實(shí)際起草了此《貫徹落實(shí)舉措》。　　

　　二、起草過(guò)程

　　起草工作由市司法局牽頭，經(jīng)多次討論修改，形成了《貫徹落實(shí)舉措（征求意見(jiàn)稿）》，并征求市委編辦、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市數(shù)據(jù)局等27個(gè)市級(jí)部門(mén)和7個(gè)縣區(qū)的意見(jiàn)后，修改完善形成了《貫徹落實(shí)舉措》。

　　三、主要內(nèi)容

　　《貫徹落實(shí)舉措》共分七部分25項(xiàng)內(nèi)容。

　　第一部分是全面提升行政執(zhí)法人員能力素質(zhì)。進(jìn)一步強(qiáng)化政治能力建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，組織開(kāi)展執(zhí)法崗位大練兵，進(jìn)一步嚴(yán)格行政執(zhí)法人員資格管理。

　　第二部分是全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。常態(tài)化開(kāi)展行政執(zhí)法突出問(wèn)題整治，全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,全面推進(jìn)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，全面推行行政執(zhí)法“四張清單”制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法案例指導(dǎo)和“以案釋法”工作，健全完善行政執(zhí)法工作機(jī)制。

　　第三部分是健全完善行政執(zhí)法工作體系。協(xié)調(diào)推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政執(zhí)法賦權(quán)工作，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法和協(xié)作執(zhí)法。

　　第四部分是加快構(gòu)建行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度，進(jìn)一步健全行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督方式，進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用。

　　第五部分是不斷提升行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督科技化水平。進(jìn)一步深化遼寧省監(jiān)管執(zhí)法平臺(tái)推廣應(yīng)用，進(jìn)一步探索推廣非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管模式。

　　第六部分是不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法保障能力。進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化權(quán)益保障，進(jìn)一步加大財(cái)政支持力度。

　　第七部分是做好各項(xiàng)保障措施。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督查考評(píng)，做好培訓(xùn)宣傳。

　　解讀單位：阜新市司法局

　　解讀人：梁建坤

　　辦公電話(huà)：0418-2915636

　　阜新市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《阜新市貫徹落實(shí)〈遼寧省提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)實(shí)施方案（2023-2025年）〉具體工作舉措》的通知　　阜政辦發(fā)〔2024〕4號(hào)