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　　為切實(shí)加強(qiáng)和提高項(xiàng)目審批工作質(zhì)效，根據(jù)市委、市政府關(guān)于推進(jìn)園區(qū)項(xiàng)目審批集約化改革的工作安排，結(jié)合我市實(shí)際，我市擬制定《阜新市關(guān)于推進(jìn)園區(qū)項(xiàng)目審批集約化改革的實(shí)施方案（試行）》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)，現(xiàn)將征求意見(jiàn)稿全文公開(kāi)發(fā)布，征求社會(huì)各界意見(jiàn)。為盡早出臺(tái)該《方案》，加快推動(dòng)園區(qū)項(xiàng)目審批集約化改革落實(shí)落地，歡迎有關(guān)單位和各界人士提出修改意見(jiàn)，于2023年10月19日前通過(guò)信函或者電子郵件方式郵寄到皇新市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局，并注明提出修改意見(jiàn)者的姓名、住址、工作單位和聯(lián)系方式，不受理匿名反饋和電話反饋。

　　1.通訊地址，阜新市細(xì)河區(qū)龍城路7號(hào)(市政務(wù)服務(wù)中心大樓916室，郵政編碼，123000，信封上注明“阜新市關(guān)于推進(jìn)園區(qū)項(xiàng)目審批集約化改革的實(shí)施方案（試行）征求意見(jiàn)反饋”)。

　　2.電子郵箱:sysjspk504＠126.com

　　附件:阜新市關(guān)于推進(jìn)園區(qū)項(xiàng)目審批集約化改革的實(shí)施方案（試行）(公眾征求意見(jiàn)版)

　　阜新市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局

2023年10月13日

阜新市關(guān)于推進(jìn)園區(qū)項(xiàng)目審批集約化改革的實(shí)施方案

（試行）

　　根據(jù)市委、市政府關(guān)于推進(jìn)園區(qū)項(xiàng)目審批集約化改革的有關(guān)精神，切實(shí)加強(qiáng)和提高項(xiàng)目審批工作質(zhì)效，結(jié)合阜新實(shí)際，制定如下工作方案。

　　一、工作要求

　　圍繞園區(qū)項(xiàng)目審批全流程，精準(zhǔn)厘清各階段審批事項(xiàng)和其他類型事項(xiàng)的辦理流程、時(shí)限要求；強(qiáng)化時(shí)間監(jiān)管，全面清理壓減各環(huán)節(jié)“隱形時(shí)間”，將審批特殊環(huán)節(jié)用時(shí)納入全流程用時(shí)管理，不斷提高市場(chǎng)主體獲得感，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

　　二、統(tǒng)一審批流程

　?。ㄒ唬┮?guī)范審批事項(xiàng)

　　全面梳理園區(qū)所有審批事項(xiàng)，取消不合法、不合理、不必要的審批事項(xiàng)，形成審批事項(xiàng)清單（包括行政許可、技術(shù)審查、公共服務(wù)和中介服務(wù)），并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。優(yōu)化審批流程，明確審批事項(xiàng)的適用范圍，減少審批前置條件，精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料，壓縮審批時(shí)限。

　?。ǘ┓诸愋途珳?zhǔn)優(yōu)化

　　在《遼寧省工程建設(shè)項(xiàng)目審批全流程管理通用流程圖（2022版）》基礎(chǔ)上，按照各園區(qū)投資來(lái)源和項(xiàng)目類型，分類型制定各園區(qū)主題式審批流程圖，明確審批階段、審批部門、審批事項(xiàng)以及審批時(shí)限。各類型全流程用時(shí)原則上不超過(guò)通用流程圖時(shí)間。

　　（三）提升“綜合窗口”服務(wù)

　　優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批專區(qū)窗口建設(shè)，完善“前臺(tái)受理、后臺(tái)審核”機(jī)制，提升窗口服務(wù)隊(duì)伍的服務(wù)水平和業(yè)務(wù)能力，強(qiáng)化審批部門和“綜合窗口”溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)審批高效流轉(zhuǎn)。嚴(yán)格落實(shí)并聯(lián)審批、告知承諾、容缺受理等改革措施,進(jìn)一步壓減審批時(shí)間，強(qiáng)化線上審批，嚴(yán)控時(shí)間節(jié)點(diǎn)。為工程項(xiàng)目提供全方位、全流程無(wú)差別綜合受理服務(wù)，持續(xù)提升改革成效，進(jìn)一步增加企業(yè)辦事獲得感。

　?。ㄋ模?/span>建立重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制度

　　建立園區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目落地中的區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)政策、要素保障等問(wèn)題。聯(lián)席會(huì)議由園區(qū)提出需研究解決的問(wèn)題和事項(xiàng)，提出會(huì)議議題、時(shí)間及形式，并商請(qǐng)召集會(huì)議。各相關(guān)審批部門參加聯(lián)席會(huì)議，主動(dòng)研究園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作涉及的有關(guān)問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)工作任務(wù)；各相關(guān)審批部門之間要互通信息，形成合力，充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議的作用。

　　(五)完善工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)

　　以企業(yè)需求為導(dǎo)向，結(jié)合工作實(shí)際，推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、實(shí)時(shí)流轉(zhuǎn)、跟蹤督辦、信息共享。進(jìn)一步提高信息技術(shù)運(yùn)用和資源共享水平，統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、接口標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)共享規(guī)范，做到審批進(jìn)度和結(jié)果實(shí)時(shí)推送。

　　三、加強(qiáng)組織保障

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各園區(qū)管理機(jī)構(gòu)要組織推進(jìn)與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)園區(qū)項(xiàng)目審批集約化工作，建立工作機(jī)制，細(xì)化改革任務(wù)分工，明確路線圖和時(shí)間表，定期開(kāi)展工作會(huì)商，主動(dòng)解決工作推進(jìn)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)出臺(tái)配套政策和制度文件，全面貫徹落實(shí)各項(xiàng)改革措施。各相關(guān)部門要明確任務(wù)分工，壓實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化協(xié)同合作。

　　（二）強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)

　　各園區(qū)管理機(jī)構(gòu)要加大日常調(diào)度督導(dǎo)力度，各審批部門要嚴(yán)格落實(shí)園區(qū)集約化審批改革有關(guān)要求,依法依規(guī)進(jìn)行線上審批,堅(jiān)決杜絕“體外循環(huán)”“線下審批”“超時(shí)審批”,切實(shí)實(shí)現(xiàn)“線下無(wú)審批,線上全監(jiān)管”,避免出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。

　?。ㄈ┲匾曅麄饕龑?dǎo)

　　各園區(qū)管理機(jī)構(gòu)要不定期征求部門和市場(chǎng)主體意見(jiàn)，聽(tīng)取流程優(yōu)化和時(shí)間管控需求，不斷改進(jìn)審批服務(wù)。利用各類媒體宣傳解讀政策，持續(xù)提升企業(yè)和群眾獲得感，不斷優(yōu)化本地區(qū)營(yíng)商環(huán)境。

　　附件：阜新各園區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程圖（2023版）.pdf