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于杰委員：

　　您提出的關(guān)于盤活“阜新瑪瑙雕”非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)，高位推動(dòng)瑪瑙產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《阜新市機(jī)構(gòu)改革方案》，全面推進(jìn)阜新瑪瑙文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，2020年，成立阜新市瑪瑙文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政協(xié)主席擔(dān)任組長，市委宣傳部長和分管文旅副市長擔(dān)任副組長，辦公室設(shè)在阜新市文化旅游和廣播電視局，全面推動(dòng)瑪瑙產(chǎn)業(yè)全方位發(fā)展。2024年12月19日，阜新市人民政府與中國珠寶玉石首飾行業(yè)協(xié)會(huì)和國家珠寶玉石首飾檢驗(yàn)集團(tuán)有限公司簽署《全面推進(jìn)阜新瑪瑙文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》，旨在共同完善瑪瑙產(chǎn)業(yè)鏈條、推動(dòng)瑪瑙文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加強(qiáng)瑪瑙品牌建設(shè)、拓展瑪瑙市場渠道、強(qiáng)化瑪瑙標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、開展瑪瑙人才培養(yǎng)、提升瑪瑙檢驗(yàn)檢測水平，合力打造世界瑪瑙之都。阜新市將堅(jiān)定不移地支持瑪瑙產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和服務(wù)保障，為瑪瑙企業(yè)提供更加廣闊的發(fā)展空間和更加優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境。此外，結(jié)合《關(guān)于深入實(shí)施“阜新英才計(jì)劃”以人才振興助推全面振興的若干政策措施》文件內(nèi)容，阜新市正在起草《阜新瑪瑙產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策》，為各級各類瑪瑙專業(yè)人才提供資金補(bǔ)貼及獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，擬聯(lián)合阜新市高等?？茖W(xué)校申辦“網(wǎng)絡(luò)營銷與直播電商”新專業(yè)，培養(yǎng)瑪瑙產(chǎn)業(yè)營銷、運(yùn)營、直播人才。

　　二、健全非遺體系，持續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目保護(hù)傳承

　　2006年，阜新瑪瑙雕列入第一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄，為我市5項(xiàng)國家級非遺項(xiàng)目之一。阜新瑪瑙雕特指瑪瑙雕刻中的素活，是指利用瑪瑙原料仿制商周時(shí)期的青銅器以及秦漢時(shí)期的瓶爐熏等古器物造型的雕刻手法。

　　我市持續(xù)開展阜新瑪瑙雕保護(hù)傳承工作，一是完善頂層設(shè)計(jì)，建立健全非遺保護(hù)傳承制度體系。2020年，制定并出臺(tái)《阜新市市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定與管理辦法》和《阜新市市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目評定與管理辦法》，對市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目、代表性傳承人的評審、認(rèn)定進(jìn)行了規(guī)范。截至今日，阜新市政府先后公布了七批次市級非遺代表性項(xiàng)目名錄；阜新市文化行政部門認(rèn)定了五批次市級非遺代表性傳承人，并積極向上級推薦申報(bào)項(xiàng)目和傳承人，目前我市非遺已建立了國家、省、市、縣區(qū)四級非遺代表性項(xiàng)目和傳承人名錄體系。目前，阜新瑪瑙雕共有國家級非遺代表性傳承人1人（已去世）、市級非遺代表性傳承人5名，市級非遺傳承人儲(chǔ)備較為充分。二是申報(bào)資金項(xiàng)目，切實(shí)保障非遺保護(hù)傳承工作開展。為加強(qiáng)阜新瑪瑙雕保護(hù)傳承各項(xiàng)工作，十四五期間，每年積極組織、指導(dǎo)項(xiàng)目保護(hù)單位阜新市瑪瑙協(xié)會(huì)爭取中央、省非遺專項(xiàng)資金，2022年獲中央轉(zhuǎn)移支付代表性項(xiàng)目補(bǔ)助29萬元，連續(xù)兩年獲省工藝振興工作補(bǔ)貼資金資金5萬元，總計(jì)39萬元。2024年申報(bào)阜新瑪瑙雕項(xiàng)目資金37萬元，已納入國家非遺保護(hù)工作平臺(tái)項(xiàng)目儲(chǔ)備庫。國家級非遺代表性傳承人每年獲補(bǔ)助費(fèi)2萬元。同時(shí)，組織、指導(dǎo)、監(jiān)督項(xiàng)目保護(hù)單位在建檔立案、實(shí)物征集、記錄出書、創(chuàng)新作品、傳承培訓(xùn)等方面開展各項(xiàng)工作，將阜新瑪瑙雕傳承保護(hù)工作落到實(shí)處。此外，積極向財(cái)政部門申請?jiān)O(shè)立市本級非遺保護(hù)傳承專項(xiàng)資金，用于開展相關(guān)工作。三是推動(dòng)提檔升級，申報(bào)省級非遺代表性項(xiàng)目傳承人。2023年，我市按照遼文旅辦發(fā)〔2023〕19號文件，積極開展第四批遼寧省省級非遺代表性傳承人申報(bào)推薦工作。經(jīng)按程序組織項(xiàng)目保護(hù)單位申報(bào)、組織專家評審、公示后，推薦報(bào)送阜新瑪瑙雕等項(xiàng)目的代表性傳承人。同時(shí)，主動(dòng)向省文旅廳匯報(bào)我市阜新瑪瑙雕項(xiàng)目現(xiàn)狀，全力爭取省級非遺代表性傳承人名額。此外，組織保護(hù)單位阜新瑪瑙協(xié)會(huì)持續(xù)開展培訓(xùn)競賽等傳承活動(dòng)，如師帶徒培訓(xùn)班、青年瑪瑙雕技師培訓(xùn)班等，加強(qiáng)專業(yè)人才培訓(xùn)，支持和鼓勵(lì)師帶徒、課堂教學(xué)等多種方式，加大培養(yǎng)力度，引導(dǎo)更多的人走上傳習(xí)之路，壯大阜新瑪瑙雕的保護(hù)傳承力量,至今共培養(yǎng)阜新瑪瑙雕技能人才400余人。四是持續(xù)宣傳推介，不斷擴(kuò)大阜新瑪瑙雕非遺影響力。選調(diào)以阜新瑪瑙雕為主的我市非遺代表性項(xiàng)目，組織傳承人“走下去”，即利用每年的“文化和自然遺產(chǎn)日”及節(jié)慶假日開展進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)集市廟會(huì)、進(jìn)景區(qū)宣傳展示活動(dòng)；組織傳承人“走出去”，每年參加文旅部、文旅廳開展的國家、省級大型展示展演活動(dòng)10余次，如“遼塔情深 非遺同心”非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示展演交流活動(dòng)”、“新疆是個(gè)好地方”對口援疆非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示活動(dòng)、“絲路拾珍——第三屆海上絲綢之路非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展”、“非遺賀新春 古城過大年”等。同時(shí)，積極對外宣傳推介阜新非遺，協(xié)助省出版集團(tuán)以《手藝與匠心》為主題，以紀(jì)錄片形式拍攝我市國家級非遺代表性項(xiàng)目；拍攝我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳片、阜新瑪瑙雕專題公益宣傳片等，宣傳我市多姿多彩、民族特色濃郁的非遺文化。

　　三、文旅融合發(fā)展，打造阜新瑪瑙特色城市文化品牌

　　一是打造城市品牌活動(dòng)，高質(zhì)量完成第十九屆遼寧阜新瑪瑙文化旅游節(jié)系列活動(dòng)。2024年，阜新瑪瑙文化旅游節(jié)以“八千年之約”為主題，開展“電影人公益示范行”中國電影家協(xié)會(huì)文藝志愿服務(wù)走進(jìn)遼寧阜新、阜新瑪瑙文創(chuàng)飾品百品發(fā)布、第十屆“紅瑪瑙杯”玉石雕刻作品大賽、阜新秋季旅游推介、海棠山楓葉節(jié)等19場活動(dòng)，引起眾多媒體爭相報(bào)道，總瀏覽量超8000萬。活動(dòng)吸引上萬人次參加，瑪瑙收入突破 2000萬，創(chuàng)歷屆新高。同時(shí)，吸引俄羅斯客商和北京故宮關(guān)注，并現(xiàn)場達(dá)成合作意向，包括俄羅斯藝術(shù)愛好者來阜學(xué)習(xí)及聯(lián)合制作瑪瑙文創(chuàng)產(chǎn)品。二是瑪瑙產(chǎn)值再創(chuàng)新高。2024年，阜新市瑪瑙產(chǎn)值全年完成21億元，同比增長16.7%。其中，十家子瑪瑙小鎮(zhèn)17.6億元瑪瑙產(chǎn)值、太平區(qū)3億元瑪瑙產(chǎn)值、其他區(qū)域0.4億元瑪瑙產(chǎn)值。太平區(qū)瑪瑙產(chǎn)業(yè)以鑫維瑪瑙寶石城為中心，輻射周邊瑪瑙加工、銷售、展館等瑪瑙企業(yè)，通過企業(yè)強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、拓寬市場渠道，政府組織加強(qiáng)品牌建設(shè)等措施，完成瑪瑙產(chǎn)值3億元。此外，指導(dǎo)玉恒瑪瑙開發(fā)瑪瑙文創(chuàng)產(chǎn)品入駐北京故宮，已合作成功一款蛇年主題飾品和御花園系列飾品。三是斬獲眾多榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)。阜新地區(qū)組織25件玉石雕刻作品參展“2024天工玉石雕刻作品大賽”，共榮獲1金5銀5銅和2個(gè)專題獎(jiǎng)和12件提名獎(jiǎng)；組織阜新瑪瑙企業(yè)和大師參加2024中國工藝美術(shù)博覽會(huì)，榮獲中國玉石器“百花獎(jiǎng)”銅獎(jiǎng)2個(gè)，遼寧省“木蘭杯”金獎(jiǎng)13個(gè)；指導(dǎo)組織阜新瑪瑙大師參加南陽“華玉杯”玉石雕刻大賽，喜獲金獎(jiǎng)1個(gè)。此外，積極接待上海和北京“龍文化”交流研討會(huì)客人來阜考察瑪瑙產(chǎn)業(yè)，積極參加國際珠寶展等各展會(huì)活動(dòng)，現(xiàn)場推薦阜新瑪瑙。四是打造瑪瑙文化旅游線路，充分發(fā)揮十家子瑪瑙小鎮(zhèn)A級景區(qū)優(yōu)勢。已推出康養(yǎng)旅居2日游線路，內(nèi)容為：寶地溫泉康養(yǎng)度假區(qū)—十家子瑪瑙特色小鎮(zhèn)景區(qū)—海棠山風(fēng)景區(qū)—瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū)—烏蘭木圖山風(fēng)景區(qū)—阿爾善溫泉旅游度假區(qū)—蒙古貞系列美食（慶華酒店、蒙古方酒店）。目前正在設(shè)計(jì)十家子瑪瑙小鎮(zhèn)到鑫維瑪瑙城寶石城的研學(xué)路線，并策劃瑪瑙知識(shí)講座、瑪瑙藝術(shù)品展覽參觀、瑪瑙手工DIY體驗(yàn)等豐富多彩的研學(xué)活動(dòng)。

　　下一步，阜新市將持續(xù)加強(qiáng)阜新瑪瑙雕保護(hù)傳承各項(xiàng)工作，積極爭取非遺專項(xiàng)保護(hù)資金，鼓勵(lì)推動(dòng)非遺傳承人提檔升級，加大非遺人才培養(yǎng)儲(chǔ)備，完善我市非遺保護(hù)傳承體系。同時(shí)，鼓勵(lì)非遺傳承及瑪瑙商戶積極創(chuàng)作，不斷豐富瑪瑙產(chǎn)品的文化創(chuàng)意和旅游商品屬性，全力支持瑪瑙產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)“世界瑪瑙之都”城市品牌建設(shè)，通過非遺文化不斷提升阜新旅游的品質(zhì)和影響力，積極推動(dòng)文體旅融合發(fā)展，為遼寧打造高品質(zhì)文體旅融合發(fā)展示范地貢獻(xiàn)阜新力量。

阜新市人民政府

2025年5月29日