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　　5月19日，我市召開(kāi)“深入實(shí)施‘雙十行動(dòng)’奮力跑出決戰(zhàn)決勝‘加速度’”主題系列第十六場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。體制機(jī)制改革創(chuàng)新突破行動(dòng)前線指揮部作主旨發(fā)布，市市場(chǎng)監(jiān)管局、市衛(wèi)健委、市生態(tài)環(huán)境局回答記者提問(wèn)。

　　體制機(jī)制改革創(chuàng)新突破行動(dòng)前線指揮部表示，將持續(xù)把工作中探索形成的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好成果及時(shí)以制度形式固定下來(lái)，確保各項(xiàng)制度機(jī)制始終保持鮮活生命力、創(chuàng)造力、執(zhí)行力，為“十四五”圓滿收官、三年行動(dòng)決戰(zhàn)決勝奠定制度基礎(chǔ)、貢獻(xiàn)革命力量。一是堅(jiān)持高標(biāo)定位，注重引領(lǐng)性。始終堅(jiān)持理舊賬補(bǔ)短板、防風(fēng)險(xiǎn)守底線、打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)，以制度的確定性應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化的不確定性，切實(shí)把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。2024年，對(duì)全市體制機(jī)制改革創(chuàng)新工作進(jìn)行系統(tǒng)梳理，三年來(lái)全市累計(jì)形成了文體康旅融合、人力資源優(yōu)化配置等550余項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，豐富和拓展了制度內(nèi)容、優(yōu)化了制度結(jié)構(gòu)、完善了制度體系，為全面實(shí)施體制機(jī)制改革創(chuàng)新突破行動(dòng)奠定了基礎(chǔ)。二是堅(jiān)持系統(tǒng)集成，注重基礎(chǔ)性。全面實(shí)施體制機(jī)制改革創(chuàng)新突破行動(dòng)，將制度建設(shè)貫穿統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，建立貫徹落實(shí)根本制度、基本制度、重要制度工作機(jī)制，制定《阜新市工作機(jī)制和運(yùn)行體系導(dǎo)引》，推動(dòng)各縣區(qū)、各部門(mén)、各單位分別建立具體工作機(jī)制，努力在全市構(gòu)建一套適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求、符合阜新轉(zhuǎn)型振興實(shí)際的“1+100+N”制度體系。目前，按照序時(shí)進(jìn)度，市級(jí)層面的《阜新市工作機(jī)制和運(yùn)行體系導(dǎo)引》初稿已完成，正著手征求各方面意見(jiàn)建議。三是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，注重實(shí)踐性。我市導(dǎo)引從理論研究與問(wèn)題解決、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與實(shí)踐探索、守正與創(chuàng)新、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)“四對(duì)關(guān)系”入手，既錨定完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化總目標(biāo)，又著眼當(dāng)前我市制度建設(shè)短板弱項(xiàng)，特別是濃墨重彩推出我市“三調(diào)度”工作機(jī)制、“四式”工作機(jī)制和“六位一體”問(wèn)效機(jī)制等工作機(jī)制，以及“厚道阜新·心中有你”等創(chuàng)新品牌，既考慮全局性、戰(zhàn)略性頂層設(shè)計(jì)，又鼓勵(lì)基層探索性、創(chuàng)新性實(shí)踐，注重制度機(jī)制創(chuàng)新的可操作性和實(shí)效性。

　　市市場(chǎng)監(jiān)管局在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，要全面做好理舊賬補(bǔ)短板、防風(fēng)險(xiǎn)守底線、打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)工作，研究制定重點(diǎn)工作任務(wù)清單，切實(shí)把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。一是提升認(rèn)知，強(qiáng)化定位。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)一頭連著百姓，一頭連著經(jīng)營(yíng)主體，既要守住民生底線，又要為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。二是系統(tǒng)梳理，持續(xù)攻堅(jiān)。明確“質(zhì)量、活力、安全、風(fēng)紀(jì)”4個(gè)方面、21項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)、109個(gè)工作目標(biāo)，力求通過(guò)主動(dòng)服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)管，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。三是廣泛征詢(xún)，凝聚共識(shí)。充分征求意見(jiàn)，找準(zhǔn)在全省的定位。四是配套機(jī)制，保障落實(shí)。建立周一例會(huì)調(diào)度制度，相繼制定出臺(tái)6項(xiàng)創(chuàng)新舉措，作為完成全年目標(biāo)任務(wù)的有效保障。

　　市衛(wèi)健委在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，在市委、市政府大力支持下，2023年5月，我市成功入選全國(guó)81個(gè)緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)試點(diǎn)市（遼寧省僅2市入選），隨即構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、資源下沉”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以體制機(jī)制創(chuàng)新為抓手，打造具有示范效應(yīng)的“阜新樣板”。目前工作進(jìn)展情況：一是下沉醫(yī)療資源惠民生。通過(guò)與基層共建病房，打造“用一級(jí)醫(yī)院的價(jià)格、享受三級(jí)醫(yī)院的服務(wù)”就醫(yī)模式，讓群眾在家門(mén)口就能解決看病難題。二是搭建共享平臺(tái)降成本。龍頭醫(yī)院利用設(shè)備與技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為成員單位開(kāi)展50余次消毒滅菌服務(wù)；搭建遠(yuǎn)程心電、影像診斷平臺(tái)，構(gòu)建起“上聯(lián)國(guó)內(nèi)名院、下通基層醫(yī)院”的會(huì)診體系。三是創(chuàng)新服務(wù)模式暖民心。推出“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”，采取“預(yù)約下單、上門(mén)服務(wù)”方式，為孕產(chǎn)婦、高齡及失能老人等特殊群體提供精準(zhǔn)護(hù)理。

　　市生態(tài)環(huán)境局在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，我市在生態(tài)文明機(jī)制體制建設(shè)和環(huán)境治理能力提升方面，主要形成以下經(jīng)驗(yàn)做法：一是清單化完善環(huán)境管理責(zé)任體系。明確各部門(mén)責(zé)任，構(gòu)建跨部門(mén)協(xié)同、多領(lǐng)域合作、權(quán)責(zé)明晰、聯(lián)動(dòng)高效的環(huán)境治理格局。二是項(xiàng)目化推動(dòng)美麗阜新建設(shè)。落實(shí)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，深入推進(jìn)海州露天礦等廢棄礦山生態(tài)修復(fù)和綜合治理，系統(tǒng)實(shí)施“全域苗圃化”、“水潤(rùn)阜新”、“灌連工程”、“三河源”治理等工程。三是制度化提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力水平。落實(shí)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單制度，創(chuàng)新建立“四書(shū)同達(dá)”工作制度，實(shí)現(xiàn)政策精準(zhǔn)直達(dá)。四是市場(chǎng)化探索綠色低碳轉(zhuǎn)型。加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，建設(shè)綠色制造體系，加快提升新能源占比。