我市召開(kāi)“深入實(shí)施‘雙十行動(dòng)’奮力跑出決戰(zhàn)決勝‘加速度’”主題系列第十二場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)
4月27日，我市召開(kāi)“深入實(shí)施‘雙十行動(dòng)’奮力跑出決戰(zhàn)決勝‘加速度’”主題系列第十二場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。閑置資產(chǎn)盤活攻堅(jiān)行動(dòng)前線指揮部各專班作主旨發(fā)布，市自然資源局、市工信局和市國(guó)資委答記者問(wèn)。
閑置資產(chǎn)盤活攻堅(jiān)行動(dòng)前線指揮部綜合協(xié)調(diào)工作專班表示，去年，盤活攻堅(jiān)行動(dòng)已取得了積極成效，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有效支撐。一是制度先行，構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動(dòng)新機(jī)制，整合20余個(gè)部門（單位）組建“聯(lián)席作戰(zhàn)指揮部”，明確各專班工作職責(zé)，實(shí)行“專班牽頭、部門協(xié)作、屬地協(xié)同”三級(jí)聯(lián)動(dòng)，建立“月調(diào)度、季評(píng)估”制度，推動(dòng)建立“權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力”的盤活機(jī)制，破解跨部門、跨層級(jí)堵點(diǎn)問(wèn)題，形成“全市聯(lián)動(dòng)、全域協(xié)同”的工作格局。二是錨定目標(biāo)，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，按節(jié)點(diǎn)詳細(xì)制定工作任務(wù)清單，明確全年任務(wù)目標(biāo)：今年計(jì)劃處置批而未供產(chǎn)業(yè)用地35公頃，處置閑置產(chǎn)業(yè)用地20公頃，盤活工業(yè)園區(qū)閑置廠房10萬(wàn)平方米、國(guó)有企業(yè)閑置資產(chǎn)2.9萬(wàn)平方米。三是精準(zhǔn)發(fā)力，織密全域資產(chǎn)數(shù)據(jù)網(wǎng)，采取“市、縣（區(qū)）聯(lián)動(dòng)+專班化推進(jìn)”方式，重點(diǎn)對(duì)全市批而未供土地和閑置土地、工業(yè)園區(qū)閑置廠房、國(guó)有閑置資產(chǎn)等領(lǐng)域開(kāi)展“拉網(wǎng)式”摸底調(diào)查，做到“全量摸排、動(dòng)態(tài)建檔”，建立“資產(chǎn)位置、權(quán)屬關(guān)系、閑置原因、盤活方向”多維檔案。同時(shí)，“一資產(chǎn)一策”明確盤活方向，為精準(zhǔn)施策夯實(shí)基礎(chǔ)。下一步，將借助省、市大型招商活動(dòng)，加大資產(chǎn)推介和項(xiàng)目對(duì)接力度，推動(dòng)資產(chǎn)盤活。
“問(wèn)題樓盤”及“批而未供和閑置土地”盤活攻堅(jiān)專班表示，一方面，聚力“民生優(yōu)先”，多管齊下化解“問(wèn)題樓盤”。一是強(qiáng)化專班力量，制定工作方案，全面調(diào)度掌握樓盤現(xiàn)存問(wèn)題及整治進(jìn)度，開(kāi)展市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包?！皢?wèn)題樓盤”的調(diào)整工作；二是深入推進(jìn)化解，多渠道籌措資金，強(qiáng)化調(diào)度，多方推動(dòng)項(xiàng)目融資，加快司法程序，明確產(chǎn)權(quán)歸屬；三是強(qiáng)力攻破難題，整合紀(jì)檢、信訪、司法等力量，對(duì)“問(wèn)題樓盤”涉訪涉訴問(wèn)題集中開(kāi)展攻堅(jiān)；四是總結(jié)鞏固成果，推動(dòng)形成長(zhǎng)效措施，確保問(wèn)題化解“零庫(kù)存”“零增量”。另一方面，聚焦“精準(zhǔn)施策”，分類攻堅(jiān)“閑置土地”與“批而未供”地塊。一是排查摸清底數(shù)，形成2025年度任務(wù)臺(tái)賬，同步制作“兩塊地”一張圖，上圖入庫(kù)，解決零散地塊位置不清、部分供地信息不準(zhǔn)等問(wèn)題；二是分類處置存量，做到“一地一策”，依法分類推進(jìn)“批而未征、征而未供、供而未用”處置；三是跟蹤消化督導(dǎo)，通過(guò)收回、撤銷用地批復(fù)等方式，推進(jìn)處置工作，加大招商引資力度，消化產(chǎn)業(yè)用地，按月調(diào)度處置進(jìn)展，加快供地手續(xù)辦理，全力保障重點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)；四是嚴(yán)管嚴(yán)控新增，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查，源頭防控，推動(dòng)項(xiàng)目加快開(kāi)工建設(shè)，確保項(xiàng)目按時(shí)開(kāi)竣工，促進(jìn)節(jié)約集約用地落到實(shí)處。
工業(yè)園區(qū)閑置廠房盤活攻堅(jiān)專班表示，將細(xì)化工作任務(wù)，加快盤活進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)園區(qū)強(qiáng)體擴(kuò)容和提質(zhì)增效，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。一要強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，制定工作方案，確保盤活工作按照序時(shí)進(jìn)度穩(wěn)步推進(jìn)。研究制定每月工作計(jì)劃及完成標(biāo)準(zhǔn)，以月保季，以季保年，確保完成年度任務(wù)。制定《閑置廠房盤活任務(wù)目標(biāo)魚(yú)骨圖》，指導(dǎo)園區(qū)有效利用閑置廠房。二要強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，細(xì)化廠房面積、手續(xù)、基礎(chǔ)設(shè)施等情況，及時(shí)更新已盤活項(xiàng)目臺(tái)賬，避免盤活廠房再度閑置，并制作閑置廠房宣傳冊(cè)，方便投資方選擇利用。三要強(qiáng)化分類處置，分門別類開(kāi)“良方”解題。四要強(qiáng)化政策鼓勵(lì)，對(duì)盤活閑置廠房升規(guī)入統(tǒng)的企業(yè)以及規(guī)上企業(yè)，投資對(duì)閑置廠房進(jìn)行改造升級(jí)提供資金扶持，引導(dǎo)新落戶企業(yè)優(yōu)先選擇閑置廠房。五要強(qiáng)化督導(dǎo)考核，對(duì)各工業(yè)園區(qū)推進(jìn)閑置廠房盤活工作方式方法、取得的實(shí)際成效進(jìn)行全面分析評(píng)估，納入全市工業(yè)園區(qū)年度考核，根據(jù)各園區(qū)閑置廠房盤活完成度賦予相應(yīng)分值，提高各工業(yè)園區(qū)重視程度，全面發(fā)揮考核指揮棒作用。六要強(qiáng)化實(shí)地調(diào)研，對(duì)盤活進(jìn)展慢的園區(qū)，加大督導(dǎo)力度，共同研究解決制約盤活難題。同時(shí)，聯(lián)合園區(qū)緊盯盤活項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，推動(dòng)項(xiàng)目盡快投產(chǎn)，形成新的增量。
國(guó)有企業(yè)閑置資產(chǎn)盤活攻堅(jiān)專班和“兩館一心”閑置資產(chǎn)盤活攻堅(jiān)專班表示，將以“盤活存量、做優(yōu)增量、提升質(zhì)量”為目標(biāo)，完成盤活國(guó)有企業(yè)閑置資產(chǎn)2.9萬(wàn)平方米，并通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)化運(yùn)營(yíng)，力爭(zhēng)完成“兩館一心”招商引資工作，為阜新全面振興提供新引擎?！皟绅^一心”項(xiàng)目現(xiàn)已完成資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)與規(guī)劃調(diào)整和電力、供水、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施施工圖設(shè)計(jì)，保障項(xiàng)目硬件配套；組織相關(guān)機(jī)構(gòu)重新編制下沉廣場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，已上報(bào)規(guī)委會(huì)待批；今年2月，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴廣州、武漢等地進(jìn)行考察，與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)探討老年大學(xué)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目落地事宜，并與國(guó)內(nèi)知名策劃團(tuán)隊(duì)達(dá)成合作意向，啟動(dòng)項(xiàng)目整體運(yùn)營(yíng)方案設(shè)計(jì)和招商工作。接下來(lái)，將采取有力舉措推進(jìn)資產(chǎn)盤活進(jìn)度。一是梳理盤活臺(tái)賬，加強(qiáng)調(diào)=度工作，制定行動(dòng)方案，按照既定的時(shí)間表、路線圖落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任，全力推進(jìn)閑置資產(chǎn)的盤活工作。二是豐富工作路徑，多措并舉盤活，按照“提著籃子好選菜”的思路，引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)通過(guò)“資產(chǎn)出租+資產(chǎn)出售”的模式，導(dǎo)入新產(chǎn)業(yè)，激發(fā)新動(dòng)能；引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)持續(xù)挖掘國(guó)企土地、房產(chǎn)、設(shè)備等存量資產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，以“資產(chǎn)盤活+項(xiàng)目合作”的方式，通過(guò)合作經(jīng)營(yíng)、引入戰(zhàn)投等進(jìn)行招商引資，在提升資產(chǎn)管理效能、利用效率和運(yùn)營(yíng)效益的同時(shí)，拓展新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地空間，實(shí)現(xiàn)閑置資產(chǎn)盤活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)激活的綜合效果。三是打通部門壁壘，破除區(qū)域限制，充分發(fā)揮國(guó)投集團(tuán)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司的功能和作用，運(yùn)用“政府+金融”的模式，通過(guò)招商引資、進(jìn)場(chǎng)交易和資產(chǎn)置換等多種措施，降低成本，盤活閑置不良資產(chǎn)；指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)組建招商小分隊(duì)配合相關(guān)部門大力開(kāi)展招商工作，依據(jù)資產(chǎn)所處區(qū)域?qū)嵤?/span>精準(zhǔn)招商。四是加強(qiáng)目標(biāo)管理，強(qiáng)化督導(dǎo)問(wèn)責(zé)，納入績(jī)效考核，敦促企業(yè)有力推進(jìn)市屬國(guó)有企業(yè)的閑置資產(chǎn)盤活工作；建立督導(dǎo)機(jī)制，依據(jù)“統(tǒng)一督辦、突出研判、強(qiáng)化檢查、提高效率”原則，按照任務(wù)完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展督查工作；強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)力度，運(yùn)用好融入式、沉浸式、跟進(jìn)式督考方式，加強(qiáng)調(diào)研力度，全過(guò)程跟蹤各項(xiàng)工作推進(jìn)情況，并以精準(zhǔn)督導(dǎo)促進(jìn)資產(chǎn)盤活進(jìn)度，確保責(zé)任不懸空、目標(biāo)不落空。
市自然資源局在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，將不斷優(yōu)化土地資源配置，統(tǒng)籌謀劃、精準(zhǔn)施策，通過(guò)摸清底數(shù)、健全臺(tái)賬，分類施策、消化存量，強(qiáng)化監(jiān)管、嚴(yán)控增量等舉措，全力推動(dòng)批而未供和閑置土地消化處置，為阜新閑置資產(chǎn)盤活攻堅(jiān)行動(dòng)蓄勢(shì)賦能。
市工信局在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，今年，全市工業(yè)園區(qū)計(jì)劃盤活閑置廠房12處，建筑面積10萬(wàn)平方米以上。一季度，各園區(qū)已盤活閑置廠房4處，建筑面積2.68萬(wàn)平方米。目前，閑置廠房盤活工作正在按照序時(shí)進(jìn)度穩(wěn)步推進(jìn)。
市國(guó)資委在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，將對(duì)“兩館一心”項(xiàng)目按照攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃安排，率先啟動(dòng)湖濱廣場(chǎng)項(xiàng)目盤活工作，加快“兩館一心”招商步伐，以此加速推進(jìn)“兩館一心”項(xiàng)目盤活進(jìn)程，為我市決戰(zhàn)決勝全面振興新突破三年行動(dòng)提供有力支撐。
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