主持人：各位網(wǎng)友、各位觀眾大家好！歡迎收看阜新市政府門戶網(wǎng)站在線訪談欄目。圍繞“降低城市用氣成本，有效提高用氣安全”這一話題，今天，我們邀請到市發(fā)展改革委副主任、市能源局局長張萌做客在線訪談欄目。張主任，您好，歡迎您做客在線訪談欄目，請先和我們的觀眾朋友們打個招呼吧。
張主任 ：主持人好！各位觀眾，大家好！非常榮幸參加“在線訪談”欄目，很高興有這次機會與大家進行交流。
主持人：當前，天然氣已成為城市居民生活和工商業(yè)生產(chǎn)的重要能源，您能介紹一下我市天然氣供應現(xiàn)狀以及存在哪些問題嗎？
張主任：天然氣作為經(jīng)濟環(huán)保、安全高效的綠色能源，已經(jīng)廣泛應用于城市居民生活和工商業(yè)生產(chǎn)。近年來，我市天然氣消費量不斷攀升，2024年已達到0.85億立方米，全市天然氣消費結(jié)構(gòu)以工業(yè)用氣為主，占全市天然氣消費總量的55.7%，居民及商業(yè)用氣占全市天然氣消費總量的16.1%，汽車燃料占全市天然氣消費總量的28.5%。目前，我市主要供氣企業(yè)為3家，分別是港華燃氣、久杰燃氣、奧德燃氣。其中，主城區(qū)海州區(qū)、細河區(qū)、太平區(qū)、新邱區(qū)居民用氣均為港華燃氣外購氣源，公路運輸至門站后通過市政管道輸送至居民用戶，阜新縣為久杰燃氣供氣，彰武縣、清河門區(qū)為奧德燃氣供氣。
由于一些歷史原因，我市尚未實現(xiàn)管道供應天然氣，仍采用公路運輸?shù)姆绞捷斔吞烊粴?，由此產(chǎn)生三方面問題，一是用氣成本居高不下。我市居民用氣價格為4元/立方米，省內(nèi)其他已開通管道天然氣的城市，居民用氣價格最低為2.元/立方米；工商業(yè)方面，我市工業(yè)用氣價格為3.5—4.5元/立方米，商業(yè)用氣價格為4—5.3元/立方米，省內(nèi)其他已開通管道天然氣的城市，工商業(yè)用氣價格最低為2.7元/立方米。二是供應穩(wěn)定性不足。如果遭遇極端天氣，公路運輸天然氣將受到很大影響，可能導致部分居民及工商業(yè)供氣中斷。三是安全隱患較多。公路運輸面臨運輸車輛交通事故風險，以及門站裝卸天然氣過程中還存在泄漏等安全隱患。綜合來看，如果能夠通過管道輸送天然氣，在居民及工商業(yè)用氣價格下降的同時，還能夠?qū)崿F(xiàn)天然氣穩(wěn)定、安全供應，可謂一舉多得。
主持人：張主任，您剛才詳細分析了我市天然氣供應面臨的成本高、穩(wěn)定性不足和安全隱患等問題，并提出了管道天然氣建設的必要性。那么，針對這一重大民生工程，我市已經(jīng)開展了哪些具體工作？目前的建設方案是否已經(jīng)明確了呢？
張主任：為根本上解決我市不通管道天然氣的問題，有力保障能源安全，有效降低居民及工商業(yè)要素成本，增強人民群眾的獲得感、滿足感，我委主動謀劃“天然氣輸氣管道項目”，提出多套備選方案，計劃從沈陽、北鎮(zhèn)、通遼等地區(qū)引入天然氣管道，逐一研究對比方案的經(jīng)濟性和可行性。
2024年，隨著俄羅斯遠東天然氣資源的引進、中俄東線資源的增供以及東北儲氣庫資源外輸，為解決東北地區(qū)天然氣管網(wǎng)輸送能力瓶頸，增強系統(tǒng)供氣可靠性和靈活性，國家管網(wǎng)集團積極推動“長春—石家莊天然氣管道工程”項目前期工作，并計劃建設盤錦—赤峰聯(lián)絡線。
我委了解到該項目后，認為可經(jīng)由“盤錦—赤峰聯(lián)絡線”向我市引入一條天然氣長輸管道支線，因建設線路長度短、工程量少，便于最短時間建成，能夠解決我市管道天然氣供應的燃眉之急。我委多次將此方案與省發(fā)改委和國家管網(wǎng)集團東北公司匯報對接，國家管網(wǎng)集團東北公司給予大力支持，對工程支線重新進行了研究論證，最終，在市政府分管副市長的協(xié)調(diào)推動下，國家管網(wǎng)集團東北公司將原設定在錦州境內(nèi)的閥室遷至我市境內(nèi)并變更路由走向，確定建設“義縣—阜新天然氣管道工程”。
主持人：感謝張主任的耐心講解。您介紹的"義縣-阜新天然氣管道工程"方案確實令人振奮。能否請您具體談談，與其他備選方案相比，這一方案具有哪些突出的優(yōu)勢？特別是在經(jīng)濟效益和政策支持方面有哪些顯著特點呢？
張主任：一是建設經(jīng)濟性優(yōu)勢。此前研究的方案需要我市全部或部分出資，而“義縣—阜新天然氣管道工程”已被國家管網(wǎng)集團列為“長春—石家莊天然氣管道工程”八條支線之一，全部由國家管網(wǎng)集團出資建設。二是氣價優(yōu)勢。如果其他企業(yè)出資建設義縣—阜新天然氣管道，需要從國家管網(wǎng)集團設在義縣的門站買氣，再通過自建的管道輸送至我市，那么為了盡快收回建設管道的成本并獲得豐厚的企業(yè)利潤，最終的氣價不會比現(xiàn)在的價格下降明顯，我市居民和工商業(yè)用戶得不到實惠。如果國家管網(wǎng)集團出資建設，相當于國家管網(wǎng)集團用自己的管道直接將天然氣輸送至我市，輸送天然氣的成本很低，能夠?qū)崿F(xiàn)我市氣價顯著降低。三是政策可行性。“義縣—阜新天然氣管道工程”作為“長春—石家莊天然氣管道工程”八條支線之一，符合國家能源戰(zhàn)略布局。
主持人：通過張主任的介紹我們不難看出，這個項目已經(jīng)取得了重要進展。請問相關部門采取了哪些具體措施來推動項目落地？目前已經(jīng)取得了哪些階段性成果呢？
張主任：為加快推進項目前期工作，我委牽頭成立項目推進專班，建立協(xié)調(diào)督辦機制，全力解決項目推進過程中的痛點與難點。同時，我委與省發(fā)改委、國家管網(wǎng)集團保持密切溝通，定期會商重要事項，積極爭取省發(fā)改委和國家管網(wǎng)集團支持。
經(jīng)過積極溝通爭取，“義縣—阜新天然氣管道工程”已與干線工程同期獲國家發(fā)改委核準，標志著該項目正式納入國家能源戰(zhàn)略布局。項目計劃于2025年年底開工，2026年年底前與干線項目同步建成通氣，比原計劃時間提前一年。該項目建成后，預計居民用氣每立方米可降低近一元錢，工業(yè)企業(yè)用氣成本可顯著降低。
主持人：感謝張主任的耐心講解。當前，城市燃氣管網(wǎng)改造作為城市基礎設施生命線安全工程之一，國家統(tǒng)籌各類政策予以大力支持，請問這方面我們所采取的措施有哪些呢？
張主任：城市燃氣管道改造是重大民生工程和發(fā)展工程，有利于維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，有利于維護城市安全運行，有利于促進有效投資、擴大國內(nèi)需求，對推動城市更新、滿足人民群眾美好生活需要具有十分重要的意義。黨的十八大以來，習近平總書記多次作出重要指示，強調(diào)城市管道包括燃氣管道老化更新改造是件重要工程。國務院辦公廳印發(fā)《城市燃氣管道等老化更新改造實施方案（2022—2025年）》，國家發(fā)改委統(tǒng)籌中央預算內(nèi)投資、超長期特別國債、地方政府專項債券支持城市燃氣管道相關項目建設。
2022年以來，我委搶抓政策機遇，組織各縣區(qū)、市直有關部門積極謀劃包裝城市燃氣管道改造和建設項目22個，爭取到中央預算內(nèi)投資、超長期特別國債、地方政府專項債券等中央資金6.9億元。為加快推進相關項目建設，我委建立項目協(xié)調(diào)督導機制，通過國家重大項目庫等平臺加大調(diào)度督導力度，定期深入實地督導推進項目建設，推動政策“含金量”盡快轉(zhuǎn)化為項目“實物量”。
特別是2024年以來，為進一步做好城市燃氣管道等領域“兩重”項目建設，我委組織各縣區(qū)、市直有關部門編制《阜新市城區(qū)城市地下管道及設施建設改造工程實施方案》，明確分年度改造計劃及項目清單，聚焦中央資金支持方向，堅持適度超前進行燃氣管道建設和老化更新改造，謀劃包裝高層和多層住宅“瓶改管”項目，全力爭取各類中央資金支持。
下一步，市發(fā)改委將在市委、市政府的堅強領導下，深入貫徹落實黨中央、國務院及省委、省政府工作部署，聚焦提高能源安全保障能力，持續(xù)抓好城市燃氣管道改造和建設，提升城市安全韌性，促進城市高質(zhì)量發(fā)展，讓人民群眾生活更安全、更舒心、更美好。
主持人：非常感謝張主任今天做客在線訪談欄目，同廣大網(wǎng)友分享了“降低城市用氣成本，有效提高用氣安全”等一系列內(nèi)容。本期的訪談就到這里，想要了解更多的政府信息，請持續(xù)關注阜新市政府門戶網(wǎng)站在線訪談欄目，我們下期再見！
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