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市委法治建設辦：

　　按照《關(guān)于報送2024年度法治政府建設情況報告的通知》的要求，對照《阜新市2024年推進更高水平法治政府建設十項重點任務》，市審計局認真落實重點任務，結(jié)合工作實際，扎實推進法治政府建設，現(xiàn)將有關(guān)工作開展情況報告如下：

　　一、法治政府建設情況

　?。ㄒ唬W習宣傳貫徹習近平法治思想。

　　一是嚴格落實黨組理論中心組學習常態(tài)化機制。制定了中心組和黨支部年度學習計劃，將學習貫徹習近平法治思想作為理論中心小組學習重要內(nèi)容，學習習近平法治思想，深入領(lǐng)會習近平法治思想的豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)和實踐要求，不斷提升法治建設的思想自覺、政治自覺和行動自覺。二是動態(tài)完善學法清單。制定《黨組理論學習中心組學習目錄》，會前發(fā)到每位中心組成員。結(jié)合審計工作實際，按照學法清單，集中開展《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國國家安全法》等相關(guān)法律學習。三是提升依法治審能力。依托法制教育網(wǎng)、遼寧省干部在線學習網(wǎng)，結(jié)合提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計劃（2023-2025年）和行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治工作，積極組織全體審計干部參加公共法律知識、業(yè)務知識和行政執(zhí)法技能培訓。

　?。ǘ┮?guī)范執(zhí)法行為，提高審計質(zhì)量。

　　一是建設全覆蓋的行政執(zhí)法監(jiān)督工作體系。強化對縣區(qū)審計局工作指導，召開全市審計工作會議、全市審計機關(guān)黨風廉政建設會議、縣區(qū)審計辦主任會議、縣區(qū)審計局向市局黨組述職報告會議，一盤棋抓好縣區(qū)審計機關(guān)計劃審核、業(yè)務培訓，經(jīng)常性開展工作交流和實地調(diào)研，推動上級部署要求落實到基層。二是加強審計執(zhí)法全鏈條管理。制定《2024年審計質(zhì)量控制工作要點》，在以往基礎(chǔ)上，補充完善了審計組組長責任、審計文書、審計移送事項等內(nèi)容，進一步強化全流程審計質(zhì)量管控。對各縣區(qū)審計機關(guān)2023年度的審計業(yè)務質(zhì)量進行檢查，抽查兩縣五區(qū)審計機關(guān)50個項目共97卷的審計業(yè)務質(zhì)量情況。三是推進審計監(jiān)督同其他監(jiān)督的貫通協(xié)同。與市統(tǒng)計局聯(lián)合出臺《關(guān)于加強統(tǒng)計監(jiān)督與審計監(jiān)督協(xié)同配合工作的實施方案》。參照中央審計委員會文件精神，制定《中共阜新市委審計委員會重大事項督查督辦暫行辦法》，確保市委審計委員會決策部署落實到位。

　?。ㄈ┣袑嵦岣咭婪Q策水平

　　深入貫徹中央和省、市關(guān)于法治政府建設要求，凡是重大問題和移送事項處理，均經(jīng)黨組會集體研究、討論后決定，確保科學決策、民主決策、依法決策。始終把規(guī)范領(lǐng)導干部權(quán)力運行作為審計重點，將“三重一大”事項的決策和執(zhí)行情況作為領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計監(jiān)督工作的重要內(nèi)容，重點關(guān)注決策制定是否健全，決策程序是否規(guī)范，決策內(nèi)容是否合理，決策執(zhí)行是否到位。 

　?。ㄋ模┘訌妼徲媹?zhí)法隊伍建設。

　　一是提升依法治審執(zhí)法能力。堅持以講促學、以培促學、以考促學，以《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》相關(guān)知識為題，開展“迎七一、明黨紀”知識競賽，通過線上、線下相結(jié)合方式，先后開展系統(tǒng)性培訓7次，邀請省廳專家來阜授課，培訓覆蓋全市審計系統(tǒng)，促進提升審計干部綜合素質(zhì)和專業(yè)能力。以重大審計項目為牽引，統(tǒng)籌全市審計力量，以審帶訓、以審代培縣區(qū)審計人員。組織凡不具有審計職稱且符合報考條件人員全部報考初、中、高級審計師。組織全體審計干部參加行政執(zhí)法證考試，確保65名執(zhí)法人員持有效行政執(zhí)法證件。二是扎實開展研究型審計。堅持“研以致用、研用結(jié)合”，堅持把審計項目作為研究成果實現(xiàn)的載體，組織開展優(yōu)秀審計項目評選、大數(shù)據(jù)審計案例交流會等活動，不斷拓展審計的廣度和深度，推動審計理論和實踐相結(jié)合，實現(xiàn)審計思維、審計質(zhì)量、審計成果共同提升。三是自覺強化對行政權(quán)力的監(jiān)督制約。組織全體審計干部參觀市反腐倡廉展覽館，觀看《警鐘為你長鳴，嚴明黨的紀律》警示教育片，以案為鑒開展警示教育。聚焦審計廉政風險，通過審前告知、進點公示、審中巡察，持續(xù)監(jiān)督審計“八不準”工作紀律執(zhí)行情況，重點檢查無故離崗、以審謀私、吃拿卡要等行為，樹立依法審計、文明審計、廉潔審計的良好形象。

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　　一是切實抓好政務公開。結(jié)合行政職能，參照省審計廳，編制行政執(zhí)法事項清單、行政處罰裁量權(quán)基準，在政府網(wǎng)站公示，實現(xiàn)了網(wǎng)上公開透明運行。利用政府門戶網(wǎng)站，主動公開法治政府建設報告，接受社會監(jiān)督。二是開展普法宣傳。充分利用“5·15”政務公開日、民法典宣傳月、憲法宣傳周活動等契機，開展《中華人民共和國民法典》、《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等相關(guān)法律法規(guī)現(xiàn)場宣傳活動，提高群眾對憲法的認識。同時向群眾普及審計法律法規(guī)知識，宣傳審計在維護經(jīng)濟秩序、促進法治建設中的重要作用，增強群眾對審計工作的信任和支持。抓住開展現(xiàn)場審計的契機，著力宣傳審計相關(guān)法律法規(guī)和各類行業(yè)規(guī)范，推動習近平法治思想進機關(guān)進單位。三是推進“審計講堂”進黨校。在市委黨校以“深入踐行‘三個如’重要要求，以高質(zhì)量審計監(jiān)督護航‘三年行動’”為題授課，強化領(lǐng)導干部對審計工作的認識，充分發(fā)揮審計預警提醒作用。四是編印《審計常見問題防范提醒手冊》。對近年來審計發(fā)現(xiàn)的普遍性問題進行系統(tǒng)梳理，涵蓋預算管理、財務收支、稅費征繳、資產(chǎn)管理、管理制度、存量資金、投資項目建設、企業(yè)財務管理8個方面，列出常見問題32條、表現(xiàn)形式93種并附具體案例，向全市部門單位發(fā)放。

　　二、存在的問題

　　市審計局法治建設工作雖然取得一定成效，但推進法治建設工作的意識還不夠強，審計執(zhí)法人員的學法用法主動性還不足，對全面依法治國和法治政府建設的認識不到位，對標全面振興新突破的目標任務和市委法建辦工作要求，法治建設工作還有差距。

　　三、下一步工作計劃

　　（一）堅持和加強黨對審計工作的全面領(lǐng)導

　　深入學習宣傳貫徹習近平法治思想。按照市委、市政府和省審計廳法治建設工作部署，深刻領(lǐng)會習近平法治思想的核心要義和重大意義。切實發(fā)揮好審計辦職能作用，嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度，健全完善傳達學習、任務分工、跟蹤督辦、請示報告等制度機制，強化服務保障和督促落實。

　?。ǘ﹪@中心、服務大局，依法全面履行審計監(jiān)督職責

　　按照如臂使指、如影隨形、如雷貫耳要求，圍繞三年行動目標任務，立足經(jīng)濟監(jiān)督定位，依法履職盡責，積極建言獻策，發(fā)揮審計監(jiān)督的服務保障作用。持續(xù)健全完善審計制度體系，加強審計機關(guān)作風建設和能力建設，開展法治建設自查工作，鞏固“大整訓、重統(tǒng)籌、強優(yōu)化”工作成果，不斷規(guī)范依法行政制度體系。

　?。ㄈ﹫猿秩鎻膰乐吸h，大力推進審計機關(guān)自身建設

　　扎實開展黨紀教育，做好學習成果轉(zhuǎn)化，全面查擺違紀風險點，筑牢廉潔從審防線。常態(tài)化運用“第一種形態(tài)”教育黨員干部，嚴格執(zhí)行“審計組+臨時黨支部”“審前談話+審中檢查+審后回訪”制度，扣緊閉環(huán)監(jiān)督鏈，將觸角延伸到一線、覆蓋到全線。對新入職審計人員組織開展系統(tǒng)性培訓，鼓勵審計干部考取審計、會計、法律、計算機、投資造價等相關(guān)技術(shù)資格，加快培養(yǎng)專業(yè)化復合型審計人才。優(yōu)化完善具有審計特色的考核機制，將反映重大問題、取得重大成果的審計干部，在評先選優(yōu)中給予優(yōu)先考慮。

阜新市審計局　　　　

2025年3月10日