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　　2024年，阜新市民政局內設機構7個，分別是辦公室（政策法規(guī)科、規(guī)劃財務科）、機關黨委辦公室（人事科）、區(qū)劃地名科（兒童福利科）、老齡工作科（養(yǎng)老服務科）、社會救助科、社會事務科、社會組織管理科（行政審批科、慈善事業(yè)促進科）。局直事業(yè)單位2個，分別是阜新市民政事務服務中心，機構規(guī)格正縣級，下設14個內設機構，分別是黨委工作部、綜合部、計劃財務部、婚姻登記部（老年事業(yè)服務部）、機關服務保障部、居民家庭經(jīng)濟狀況核對部、孤殘兒童保障部、社會福利部、救助管理部、阜新市城市公益性公墓管理所（分支機構）、阜新市殯儀館（分支機構）、安全發(fā)展服務部、老齡工作服務部、慈善事業(yè)服務部（分支機構）；阜新市福利彩票中心，機構規(guī)格正科級，無內設機構。局直企業(yè)1個，阜新市北山公墓。

　　2024年，全市民政系統(tǒng)在市委、市政府的堅強領導下，深入學習貫徹黨的二十大、二十屆二中、三中全會精神和習近平總書記關于民政工作的重要論述，堅持以人民為中心，以打造暖心、高效、清廉的阜新民政文化品牌為目標，以保障和改善民生為重點，緊緊圍繞阜新全面振興新突破三年行動工作大局，聚焦幸福養(yǎng)老服務體系建設、社會救助兜底保障和優(yōu)化民政領域營商環(huán)境等重點任務，攻堅克難、團結拼搏，各項工作取得新成效。

　　一、堅持高位推動，質效疊加，高標準實施“六個你”專項行動

　　一是民生保障成效明顯提升。通過“找到你”，創(chuàng)新主動發(fā)現(xiàn)機制。采用“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”救助模式，主動查找符合條件的困難對象，將“人找政策”與“政策找人”相結合，從“群眾找我辦”向“我為群眾主動辦”轉變，切實做到應保盡保、應救盡救。全年通過“找到你”專項行動協(xié)助新納入低保9007人，特困供養(yǎng)666人，孤兒（含事實無人撫養(yǎng)兒童）30人。通過“溫暖你”，創(chuàng)新困難群體問題幫辦機制。推動“物質+服務”的救助方式，整合各方資源，形成衛(wèi)健“醫(yī)療幫辦”、住建“供暖幫辦”和民政“采買代辦”以及司法“法援幫辦”的困難群體問題幫辦機制，共解決群眾訴求4666個。二是基層治理效能不斷釋放。通過“記住你”，夯實困難群眾信息管理機制。不斷完善人口信息電子臺賬，將每一個找到的困難群眾，及時納入臺賬，建立身份標簽，為精準施救、動態(tài)管理提供堅實基礎保障。通過“陪伴你”，夯實重點人群關愛探訪機制。開展新春“暖巢”“工惠有你”“情暖老兵”“陪你成長”等行動，探訪陪伴重點人員1.9萬人次，提供服務7859次。組織網(wǎng)格員與全市1040名實施居家適老化改造的特殊困難老年人“一對一”結對子，實施關愛探訪超1800人次；聯(lián)合市燃氣專班辦公室、市電網(wǎng)公司對全市5371名獨居、空巢老人家庭的用氣用電等情況逐家逐戶進行安全隱患排查。三是社會服務質效持續(xù)顯現(xiàn)。通過“幸福你”，夯實困難群眾幸福感提升機制。以提升群眾幸福指數(shù)為目標，不斷健全完善以“以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構充分發(fā)展、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)有機結合”的多層次養(yǎng)老服務模式；積極實施“幸福養(yǎng)老”“適老化服務”“幸福人家”“中醫(yī)普惠”“慈善濟困”等工程，搭建讓群眾看得見、摸得著的服務載體；開展“綠絲帶暖心”行動，在全省率先推出困難群體免費接送遺體、免費24小時殯儀引導等10項暖心服務，出臺27項便民舉措，服務群眾3萬余人次。依托全市范圍內的福彩投注站、養(yǎng)老機構和社區(qū)食堂建立120家“暖心驛站”便民服務場所，讓戶外工作者和出行市民有一處累能歇腳、渴能喝水、飯能加熱、傷可用藥的暖心場所。通過“守護你”，夯實困難群眾權益保障機制。為65歲以上有意愿老人免費發(fā)放防走失、防意外的安全手環(huán)2.3萬個，實現(xiàn)第一時間“碼”上回家；持續(xù)手環(huán)賦能，讓老人一環(huán)在手就能享受市內公辦景點免費，部分醫(yī)院、藥店、社區(qū)食堂打折優(yōu)惠和銀行、電信部門的專屬服務等。開展春節(jié)一次性生活救助工作，發(fā)放春節(jié)一次性救助金509.3萬元；六一期間，對我市孤兒、事實無人撫養(yǎng)等困境兒童進行走訪慰問并發(fā)放慰問品和慰問金共計10.55萬元，惠及兒童278人。

　　二、堅持分層分類、精準施策，確保兜底保障高質高效

　　一是困難群眾的基本生活救助保障持續(xù)提升。高質量完成低保、特困供養(yǎng)人員及孤兒提標工作，城市低保標準由每月705元提高到每月749元，農村低保標準由每年6445元提高到每年7077元；城市特困人員基本生活標準由每月988元提高到每月1050元，農村特困人員基本生活標準由每年8544元提高到每年9384元。新的標準從2024年7月1日起執(zhí)行。二是分層分類的社會救助制度體系日趨完善。印發(fā)《關于健全分層分類社會救助工作制度的實施方案》、《阜新市剛性支出困難家庭認定實施細則》等文件，建立社會救助領域公示公開、“雙承諾”等制度，進一步加強了社會救助領域誠信建設，有效規(guī)范了社會救助公示公開等內容。三是加強保障對象的動態(tài)管理。依托省市家庭經(jīng)濟狀況核對平臺，加強低保動態(tài)復核，提高入戶核查頻次，確?！皯１M?！?。四是兒童福利和權益保護體系全面構筑。市、縣（區(qū)）兩級均已設置未成年人救助保護中心，全市83個鎮(zhèn)街未成年人保護工作站實現(xiàn)全覆蓋。扎實推動“遼蕾計劃”試點項目，為443名留守兒童、困境兒童提供暖心服務，進一步提高農村留守兒童和困境兒童關愛保護水平。落實孤兒及事實無人撫養(yǎng)兒童福彩助學政策，助力122名孤兒實現(xiàn)求學夢。五是殘疾人保障關愛不斷加強。全面加強殘疾人兩項補貼精準管理，不斷強化信息共享比對長效機制建設，為3.2萬名殘疾人發(fā)放“兩項補貼”資金約4412萬元。六是流浪乞討人員合法權益得到有效維護。舉辦6.19救助管理“開放日”宣傳活動，扎實開展“夏日送清涼”和“寒冬送溫暖”專項救助行動，全市共救助流浪乞討人員757人。

　　三、堅持示范引領、協(xié)同發(fā)展，養(yǎng)老服務普惠優(yōu)質

　　一是統(tǒng)籌謀劃幸福養(yǎng)老體系。實施《阜新市幸福養(yǎng)老服務體系工作方案》，培育“1+8+N”的幸福養(yǎng)老服務體系，積極打造“厚道阜新 樂養(yǎng)無憂”品牌。二是不斷增加養(yǎng)老服務設施供給。扎實推動14個社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心建設，全市街道層面養(yǎng)老服務綜合體覆蓋率達到74%，可為周邊老年人提供充分的助餐、助浴、照料等服務；為全市1040戶困難老年人家庭實施適老化改造并提供關愛探訪服務；實施“幸福人家”工程，為19戶低保、特困老年人原有住房進行翻建和裝修。三是進一步提升機構養(yǎng)老服務質效。開展養(yǎng)老機構等級評定和綜合監(jiān)管，持續(xù)提升機構的規(guī)范運行和安全管理水平；依托遼健集團的阜礦平安醫(yī)院、城南醫(yī)院打造2個醫(yī)康養(yǎng)示范中心，能夠為330名老年人提供全生命周期的醫(yī)療、健康和養(yǎng)老服務，有效推動醫(yī)康養(yǎng)融合發(fā)展。四是著力打造康養(yǎng)人才培育的新高地。積極推動“1+10+100+1000”的康養(yǎng)人才培養(yǎng)計劃，已培訓有證養(yǎng)老護理員569人，組織培訓康養(yǎng)家政人員1583人次；開展“中醫(yī)普惠”工程，邀請域外專家對280名養(yǎng)老機構護理員和社區(qū)網(wǎng)格員、40余名鄉(xiāng)村醫(yī)生進行培訓，壯大康養(yǎng)人才隊伍。五是加快發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)助推銀發(fā)經(jīng)濟。加強央地合作，支持華潤遼健集團依托城南醫(yī)院打造全市第2家醫(yī)康養(yǎng)示范中心--太平區(qū)潤頤年老年養(yǎng)護中心。與省養(yǎng)老服務業(yè)聯(lián)合會共同組織2024阜新“創(chuàng)新推動旅居康養(yǎng) 助力銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展”主題活動，邀請到省內外35名養(yǎng)老專家齊聚阜新，幫助寶地集團、瑞頤康養(yǎng)中心與北京頤居文旅等4家域外養(yǎng)老企業(yè)簽約。聯(lián)合市委社會工作部制定《阜新市開展新時代“銀齡行動”工作方案》，開展尋找“銀齡之星”主題活動。依托本地優(yōu)勢，發(fā)展寶地溫泉養(yǎng)老中心、黃家溝旅游度假區(qū)瑞頤康養(yǎng)中心等5個旅居康養(yǎng)特色機構。六是大力推動智慧養(yǎng)老信息平臺建設。應用“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”技術，將老年人口信息、政府監(jiān)管、居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機構養(yǎng)老、呼叫中心等20個子系統(tǒng)及500套攝像頭、智能手表、一鍵呼救、燃氣+水侵報警等智能設備納入平臺統(tǒng)一管理，鏈接全市104家養(yǎng)老服務機構、94個社區(qū)衛(wèi)生服務站、23個家政公司、12個社區(qū)食堂等為老服務機構，為老年人提供助餐、助醫(yī)等“菜單式”服務。

　　四、堅持主動作為、優(yōu)化提升，社會服務成效凸顯

　　一是扎實推動殯葬領域專項整治。圍繞殯儀館收費管理、公墓突出問題等開展集中整治，發(fā)現(xiàn)的10個涉及群腐問題已全部整改完畢。制發(fā)《關于加強全市公墓及殯葬領域價格監(jiān)管的通知》等6個制度性文件，進一步規(guī)范全市殯葬行業(yè)秩序。持續(xù)落實殯葬惠民減免政策，惠民4000余人，減免金額500余萬元。二是規(guī)范引導社會組織高質量發(fā)展。優(yōu)化社會組織發(fā)展布局，加快建立社會組織孵化體系，形成黨建統(tǒng)領示范的孵化基地，推動社會組織和黨組織同步發(fā)展；強化對社會組織的監(jiān)督管理，持續(xù)提升社會組織管理和服務水平。舉辦“育社興遼·社會組織促就業(yè)”專場招聘會，提供就業(yè)崗位140余個，吸引500余人入場參與，深入對接達160余人次。三是加強婚姻登記工作規(guī)范化建設。推進婚姻檔案數(shù)字化工作，完成全市603652件婚姻登記歷史數(shù)據(jù)補錄工作。開展婚姻登記“跨區(qū)域”“跨省”“婚育一件事”便民服務。成功舉辦蒙古族特色集體婚禮，開拓阜新婚俗改革新路徑。四是不斷提高區(qū)劃地名管理能力。新命名城市街路巷52條，對全市876塊街路牌進行維護；開展“鄉(xiāng)村著名行動”，新命名鄉(xiāng)村地名145個，采集鄉(xiāng)村地名等數(shù)據(jù)上圖2368條，設置維護地名標志307個。統(tǒng)編《阜新市地名志》，傳承阜新地名文化，留住美麗鄉(xiāng)愁。海棠山、哈爾套鎮(zhèn)入選遼寧首批地名文化保護名錄。高質量完成市、縣、鄉(xiāng)三級行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查任務，維護邊界地區(qū)和諧穩(wěn)定。五是推動慈善和福彩事業(yè)健康有序開展。創(chuàng)新“慈善+體育”模式，創(chuàng)建“老年人愛心慈善基金”和“困境兒童救助愛心基金”；與市住建局聯(lián)合開展“幸福人家”慈善項目試點工作，投入資金50.5萬元，讓19戶困難家庭喜入新居?！坝窳贾鷮W”基金項目資助高中學生123名，發(fā)放資助金24.6萬元；為葫蘆島受災地區(qū)籌集48.6萬元的物資，送往搶險救援一線。福彩銷售持續(xù)火熱，2024年銷量突破1.67億元，同比增長1.79%。

　　五、堅持銳意進取、改革創(chuàng)新，推動民政事業(yè)打造新亮點

　　一是質效疊加呈現(xiàn)，實現(xiàn)“六個你”由民政領域向民生領域拓展。整合26個部門資源，構建縱向貫通市、縣、鄉(xiāng)、村、網(wǎng)格五級黨組織，橫向貫通市直部門、縣區(qū)直部門的“一縱兩橫”組織體系，共同實施“厚道阜新·心中有你”民生保障工程，實現(xiàn)“六個你”專項行動由民政領域向民生領域拓展，不斷夯實主動發(fā)現(xiàn)和重點人群關愛探訪、問題幫辦等6大機制，新納入保障對象9700余人，切實兜牢民生底線，有效提升民生溫度。按照省委郝鵬書記批示要求，“六個你”經(jīng)驗做法獲全省學習借鑒。二是積極做好向上爭取工作，助力阜新民生事業(yè)發(fā)展。認真貫徹落實市委、市政府關于“三爭取”工作部署安排和胡濤書記關于“搶抓時機，積極謀劃民政項目?！钡闹匾揪瘢e極向上爭取資金政策支持，努力形成主要領導牽頭抓總、班子成員分工推進、業(yè)務部門分類指導和縣區(qū)協(xié)同推進的上下貫通、同頻共振的組織體系。2024年7次跑省進廳，共爭取上級資金3.11億元。積極爭取阜新蒙古族自治縣成為遼寧省唯一一個2024年中央集中彩票公益金支持縣級行政區(qū)實施困境兒童關愛服務試點地區(qū)，獲國家300萬元支持。向中福彩積極爭取的“查海遺址”主題即開型福利彩票已經(jīng)開始發(fā)售，全省發(fā)行總量2000萬元，使福利彩票成為宣傳阜新文化的一個新興媒介，助力我市文旅融合發(fā)展。在全國民政系統(tǒng)先進評選工作中，積極申報2名一線工作人員并分別被評為全國民政系統(tǒng)先進個人和全國殯葬系統(tǒng)先進個人。三是扎實推進適老化改造，讓“銀發(fā)族”居有所安。市民政局從滿足老年人個性化、人性化、精準化需求的實際出發(fā)，積極推進困難老年人居家適老化改造工作。全年共投入208萬元完成適老化改造1040戶，超額完成年初任務。同時，深化“陪伴你”專項行動，將適老化改造對象納入市域社會治理平臺人口信息臺賬，并依托社區(qū)網(wǎng)格員為改造對象提供關愛探訪服務，已關愛探訪超1800人次。