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　　秋陽高照，在阜新蒙古族自治縣平安地鎮(zhèn)烏可灣子村一處混合型過水路面，村民們正拿著掃帚清理雜物。這條筆直的白色道路，現(xiàn)已成為全村的“家產(chǎn)”。

　　一直以來，村內(nèi)道路為多部門多渠道籌資建設(shè)，普遍存在所有權(quán)和管護(hù)責(zé)任不清等問題，只有將所有村內(nèi)道路統(tǒng)一確權(quán)給村委會(huì)，才能讓村民增強(qiáng)主人翁的責(zé)任感，激發(fā)參與養(yǎng)路護(hù)路的自覺性和積極性。

　　今年7月，市政府印發(fā)了《阜新市健全農(nóng)村道路管理養(yǎng)護(hù)長效機(jī)制的指導(dǎo)意見》，正式啟動(dòng)農(nóng)村道路確權(quán)工作。為真正構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、保障有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村道路管理養(yǎng)護(hù)體系，各縣區(qū)結(jié)合實(shí)際出臺(tái)本轄區(qū)《農(nóng)村道路管理養(yǎng)護(hù)長效機(jī)制實(shí)施方案》。一方面對(duì)農(nóng)村公路嚴(yán)格落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)路長制責(zé)任，建立一路一檔，實(shí)施統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)護(hù)作業(yè)；另一方面對(duì)多渠道籌資建設(shè)的村內(nèi)道路統(tǒng)一移交給村級(jí)組織，確定管護(hù)責(zé)任主體為村委會(huì)、管護(hù)責(zé)任人為村委會(huì)主任、監(jiān)督主體為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。同時(shí)，將道路信息和責(zé)任清單在村務(wù)公開欄公示，同步對(duì)養(yǎng)護(hù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及流程進(jìn)行公示，讓所有村民都參與到護(hù)路工作中來。截至目前，全市共有3084條村路實(shí)現(xiàn)了確權(quán)。

　　作為試點(diǎn)縣，阜新蒙古族自治縣今年確權(quán)“一事一議”道路1058條、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田田間作業(yè)路422.3公里、新改建工程70.3公里。

　　烏可灣子村的這條過水路面，就是一條新改建工程村內(nèi)路。這里，曾經(jīng)是另一番景象。由于地處低洼地帶，每逢暴雨，周邊方圓十公里范圍內(nèi)的雨水便順著地勢(shì)匯流至此，導(dǎo)致水位暴漲，不止一次沖毀了橫跨河流的簡易道路。自確權(quán)后，村黨總支書記寧銀昌對(duì)這條路格外上心，作為養(yǎng)護(hù)責(zé)任人，平時(shí)加強(qiáng)巡查，汛期臨近時(shí)，運(yùn)用專業(yè)機(jī)械清淤疏堵。今年夏天，暴雨來臨時(shí)，由于路下發(fā)的10個(gè)排水口清淤徹底，這條路平穩(wěn)度汛。

　　像這條村內(nèi)道路一樣，烏可灣子村30條確權(quán)道路均由村“兩委”成員等27人負(fù)責(zé)日常養(yǎng)護(hù)。小修小補(bǔ)村民自主完成，避免了“小病”拖成“大病”。如遇到大問題，及時(shí)上報(bào)，由縣財(cái)政出資維修。這樣以來，既能充分調(diào)動(dòng)村民修路護(hù)路的積極性，又為道路維修“托底”。

　　這樣的喜人場景在大板鎮(zhèn)三家子村同樣上演。由交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政等各部門修建的道路共計(jì)71條，如今都交由村委會(huì)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。村黨總支書記王沿表示，從前道路破損，經(jīng)常維修不及時(shí)，制約了村子的發(fā)展?，F(xiàn)在，村“兩委”巡查路面更認(rèn)真了，村民愛護(hù)道路更自覺了，路面更暢通了，大家發(fā)展生產(chǎn)的積極性也更高了，道路確權(quán)的良性效果可觸可感。

　　開展農(nóng)村道路確權(quán)試點(diǎn)工作，是落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有力抓手。下一步，我市將全面推廣確權(quán)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)完善資金保障與監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村道路管養(yǎng)常態(tài)化、精細(xì)化，實(shí)現(xiàn)從“重建輕養(yǎng)”到“建養(yǎng)結(jié)合”的良性發(fā)展，讓鄉(xiāng)村振興的路更平坦、更順暢。