日期: 2025-07-17 瀏覽量:213 來源:阜新市人民政府辦公室 責任編輯:李艷 文字大?。? 大 中 小
阜政辦發(fā)〔2025〕7號各縣、區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬單位:
《阜新市知識產(chǎn)權領域市與縣區(qū)財政事權和支出責任劃分改革方案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
阜新市人民政府辦公室
2025年7月14日
?。ù思_發(fā)布)
阜新市知識產(chǎn)權領域市與縣區(qū)財政事權和支出責任劃分改革方案
為深入貫徹落實《遼寧省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈遼寧省知識產(chǎn)權領域省與市財政事權和支出責任劃分改革方案〉的通知》(遼政辦發(fā)〔2024〕9號)精神,推動知識產(chǎn)權領域市與縣區(qū)財政事權和支出責任劃分改革,結合我市實際,制定本方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中、三中全會精神,深入貫徹落實習近平總書記對知識產(chǎn)權指示要求,牢固樹立“保護知識產(chǎn)權就是保護創(chuàng)新”的理念,提高對知識產(chǎn)權保護工作重要性的認識。按照黨中央、國務院改革總體部署和省委、省政府工作安排,結合我市實際,建立權責清晰、財力協(xié)調、區(qū)域均衡的市與縣區(qū)財政關系,形成依法規(guī)范、權責匹配、運轉高效的市與縣、區(qū)政府事權、支出責任和財力相適應的制度,全面加強知識產(chǎn)權保護工作,進一步提升知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務水平,為實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權強國強省戰(zhàn)略、推動高質量發(fā)展提供有力保障。
二、主要內容
?。ㄒ唬┲R產(chǎn)權宏觀管理。
將制定實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策,知識產(chǎn)權統(tǒng)計調查分析發(fā)布,確認為市與縣區(qū)共同財政事權,由市與縣區(qū)分別承擔支出責任。其中:市知識產(chǎn)權部門制定的知識產(chǎn)權戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策,知識產(chǎn)權統(tǒng)計調查分析發(fā)布,由市承擔支出責任;縣區(qū)知識產(chǎn)權部門制定的知識產(chǎn)權戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策,知識產(chǎn)權統(tǒng)計調查分析發(fā)布,由縣區(qū)承擔支出責任。
(二)知識產(chǎn)權運用促進。
將知識產(chǎn)權轉移轉化促進和知識產(chǎn)權交易運營監(jiān)督管理、重大經(jīng)濟科技活動知識產(chǎn)權評議、對本地區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展專利導航、知識產(chǎn)權服務業(yè)監(jiān)管,確認為市與縣區(qū)共同財政事權,由市與縣區(qū)分別承擔支出責任。其中:市職能部門及所屬機構承擔的事項,由市承擔支出責任;縣區(qū)職能部門及所屬機構承擔的事項,由縣區(qū)承擔支出責任。
?。ㄈ?/span>知識產(chǎn)權保護。
將知識產(chǎn)權保護體系建設,涉外知識產(chǎn)權糾紛應對機制建設,知識產(chǎn)權保護狀況評價和績效監(jiān)督考核,知識產(chǎn)權執(zhí)法、快速協(xié)同保護、維權援助、知識產(chǎn)權侵權糾紛的行政裁決和行政調解,軟件正版化工作組織推進,確認為市與縣區(qū)共同財政事權,由市與縣區(qū)分別承擔支出責任。其中:市職能部門及所屬機構承擔的事項,由市承擔支出責任;縣區(qū)職能部門及所屬機構承擔的事項,由縣區(qū)承擔支出責任。
?。ㄋ模┲R產(chǎn)權公共服務。
將知識產(chǎn)權公共服務體系建設,推動知識產(chǎn)權信息的傳播利用和融合應用,知識產(chǎn)權信息化、智能化基礎設施建設和網(wǎng)絡安全防護,知識產(chǎn)權風險預測預警,確認為市與縣區(qū)共同財政事權,由市與縣區(qū)分別承擔支出責任。其中:市職能部門及所屬機構承擔的事項,由市承擔支出責任;縣區(qū)職能部門及所屬機構承擔的事項,由縣區(qū)承擔支出責任。
?。ㄎ澹┲R產(chǎn)權涉外工作。
將與外國地方政府和組織開展知識產(chǎn)權合作交流,確認為市與縣區(qū)共同財政事權,由市與縣區(qū)分別承擔支出責任。其中:市職能部門及所屬機構開展的合作交流,由市承擔支出責任;縣區(qū)職能部門及所屬機構開展的合作交流,由縣區(qū)承擔支出責任。
(六)知識產(chǎn)權領域其他事項。
將知識產(chǎn)權人才隊伍建設,知識產(chǎn)權宣傳教育和普法,區(qū)域間知識產(chǎn)權合作交流,高等學校知識產(chǎn)權學科、學院、學位建設,按照隸屬關系分別確認為市或縣區(qū)財政事權,由同級財政承擔支出責任。市職能部門及所屬機構承擔的事項,確認為市財政事權,由市承擔支出責任??h區(qū)職能部門及所屬機構承擔的事項,確認為縣區(qū)財政事權,由縣區(qū)承擔支出責任。
將與港澳臺開展知識產(chǎn)權合作交流等事項,確認為市與縣區(qū)共同財政事權,由市與縣區(qū)分別承擔支出責任。其中:市職能部門及所屬機構開展的合作交流,由市承擔支出責任;縣區(qū)職能部門及所屬機構開展的合作交流,由縣區(qū)承擔支出責任?!?/span>
知識產(chǎn)權領域其他未列事項,按照改革的總體要求和事項特點具體確定財政事權和支出責任。
三、配套措施
(一)加強組織領導。知識產(chǎn)權領域財政事權和支出責任劃分是財政事權和支出責任劃分改革的重要內容,縣、區(qū)人民政府及各有關部門要充分認識推進市與縣、區(qū)知識產(chǎn)權領域財政事權和支出責任劃分改革工作的重要性,把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院決策部署和省委、省政府及市委、市政府工作要求上來,加強組織領導,切實履行職責,密切協(xié)調配合,確保改革順利推進。
(二)嚴格落實支出責任。縣、區(qū)人民政府及各有關部門要嚴格落實支出責任,堅持將知識產(chǎn)權作為財政支出的重點領域,根據(jù)本方案確定的市與縣、區(qū)財政事權和支出責任劃分,合理安排預算,加強資金保障,切實履行支出責任。
(三)全面實施績效管理。按照全面實施預算績效管理的要求,結合知識產(chǎn)權保護工作特點,建立健全預算績效管理機制,加強監(jiān)督檢查,強化績效結果運用,優(yōu)化支出結構,切實提高資金使用效益。
(四)協(xié)同推進相關改革。知識產(chǎn)權領域市與縣、區(qū)財政事權和支出責任劃分改革既是財稅體制改革的有機組成,也是知識產(chǎn)權保護體制改革的重要內容,要與知識產(chǎn)權領域相關改革緊密結合、協(xié)同推進、良性互動、形成合力,并根據(jù)知識產(chǎn)權改革發(fā)展要求,適時修訂完善相關管理制度,動態(tài)調整知識產(chǎn)權領域市與縣、區(qū)事權和支出責任劃分,全面推進依法行政、依法理財。
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