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李敬巖代表：

　　您提出的《關于加強返鄉(xiāng)“雙創(chuàng)”人才隊伍建設的建議》的建議收悉，非常感謝您對返鄉(xiāng)“雙創(chuàng)”人才隊伍建設工作的關注和重視，您提出的建議符合我市人才發(fā)展的實際，按照您提出的建議，我局聯(lián)合市人社局，加快工作謀劃，全力破解人才資源瓶頸，促進返鄉(xiāng)“雙創(chuàng)”人才的引、育、留、用，我們將采取有力措施加以落實?，F(xiàn)答復如下：

　　一、強化本土人才培育，扎實推進高素質農(nóng)民培育項目

　　為解決“誰來種地”“如何種好地”的問題，十四五以來，市、縣兩級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照“分層分類、融入產(chǎn)業(yè)、規(guī)范管理、提質增效”的思路，圍繞經(jīng)營管理、農(nóng)業(yè)關鍵技術、品牌創(chuàng)建、農(nóng)產(chǎn)品電商等方向開設培訓課程，重點面向家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作社帶頭人和農(nóng)業(yè)企業(yè)社會化服務組織負責人及骨干開展專業(yè)生產(chǎn)型和經(jīng)營管理型高素質農(nóng)民培訓，已培訓高素質農(nóng)民3270人，在此基礎上，繼續(xù)加大力度培育本地的“土專家”、“田秀才”，著力建設一支“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的強勁鄉(xiāng)村人才隊伍。

　　二、鼓勵高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)村基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)

　　一是搶抓春節(jié)、五一、十一、寒暑期等時間節(jié)點，抓住高校畢業(yè)生畢業(yè)季、假期返鄉(xiāng)探親有利時機，組織多場綜合性人才招聘活動，提供多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)崗位，促進高校畢業(yè)生等群體實現(xiàn)留阜就業(yè)；二是重點幫扶農(nóng)村貧困家庭高校畢業(yè)生，“一對一”提供職業(yè)介紹、培訓介紹、崗位推介等服務；三是重點支持以高校畢業(yè)生為重點的青年群體深入基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)，政策性崗位向鄉(xiāng)村公共服務崗位傾斜，突出以創(chuàng)業(yè)帶動高質量就業(yè)助力鄉(xiāng)村振興；四是深入實施“三支一扶”計劃，每年在我市各基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)征集“三支一扶”計劃崗位需求25個，主要招募離校未就業(yè)高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務，助力鄉(xiāng)村振興。

　　三、開展農(nóng)村勞動力技能提升培訓

　　一是相關部門通過信息推送、集中宣講、送策入村等方式，加強對培訓政策的宣傳力度，加強與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、村鎮(zhèn)等相關部門溝通摸排培訓需求，提供多樣化職業(yè)技能培訓服務；二是面向有轉移就業(yè)意愿的農(nóng)村勞動　力，提供就業(yè)培訓指導，協(xié)助對接相應培訓機構，落實培訓補貼、生活費補貼等政策，做好培訓后職業(yè)推介和權益保障；三是已在城鎮(zhèn)實現(xiàn)就業(yè)的農(nóng)村轉移勞動力，可自主選擇政府補貼性就業(yè)技能培訓或參加企業(yè)統(tǒng)一組織的崗位技能提升培訓，并按規(guī)定享受培訓補貼。

　　四、加強創(chuàng)業(yè)指導助力鄉(xiāng)村振興建設

　　一是通過基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺，對就業(yè)貸款政策進行宣傳，符合條件的人員可申報創(chuàng)業(yè)擔保貸款；二是對返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體創(chuàng)辦的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，符合創(chuàng)業(yè)場地補貼政策條件的，給予創(chuàng)業(yè)場地補貼支持；三是對農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)，招用就業(yè)困難人員、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的，按規(guī)定給予社會保險補貼；四是重點支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體自主創(chuàng)業(yè)，并按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)補貼政策支持；五是支持創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）吸納新建就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧載體入駐基地（園區(qū)），帶動更多農(nóng)業(yè)轉移人口和農(nóng)村勞動力就業(yè)；六是對符合條件的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放創(chuàng)業(yè)場地補貼，扶持創(chuàng)業(yè)典型帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　五是建優(yōu)育強基層農(nóng)技人才隊伍，發(fā)揮示范帶頭作用

　　采取短期培訓、集中授課與實地操作等方式，提升在崗基層農(nóng)技人員業(yè)務水平與服務能力。落實好省市縣三級基層農(nóng)技人員培訓，加強課程體系和培訓師資庫建設，切實提高培訓的針對性、精準性和實效性。加大農(nóng)技推廣服務特聘計劃實施力度，廣招英才，拓寬人才來源。圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，選聘“田秀才”“土專家”、種養(yǎng)能手、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體技術骨干作為特聘農(nóng)技員，建立一支技術精湛、視野開闊、示范帶動能力較強的編外農(nóng)技推廣人才隊伍，增強基層農(nóng)技推廣力量。

阜新市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2024年4月26日