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寇志勇代表：

　　您提出的《關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治基礎(chǔ)設(shè)施改造的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、農(nóng)村人居環(huán)境整治基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀

　　全市65個鄉(xiāng)鎮(zhèn)618個行政村農(nóng)村生活垃圾收運處置體系覆蓋率基本達到100%，共有垃圾收集點（垃圾桶）17506個，垃圾收集站1356個（密封帶棚式811），生活垃圾轉(zhuǎn)運站5處，填埋場25處。管護機制采用“村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣區(qū)處理”，兩縣綜合考慮運距和費用問題，基本采取填埋方式進行處理，五區(qū)實施城鄉(xiāng)農(nóng)村生活垃圾一體化模式，將農(nóng)村生活垃圾運至阜新中科焚燒發(fā)電廠處置。

　　阜新縣東梁鎮(zhèn)田家村、轉(zhuǎn)角村垃圾轉(zhuǎn)運站已經(jīng)投入使用；阜新縣佛寺鎮(zhèn)、阜新鎮(zhèn)2處垃圾轉(zhuǎn)運站，目前正在調(diào)試設(shè)備中，預(yù)計2024年4月末正式投入使用；清河門區(qū)河西鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運站，因資金問題尚未投入使用。

　　阜新縣3處生活垃圾填埋場庫容已接近飽和，不能滿足農(nóng)村生活垃圾無害化處置需求，未來需要建設(shè)1座農(nóng)村生活垃圾焚燒廠；彰武縣現(xiàn)有22處農(nóng)村生活垃圾填埋場，能夠滿足農(nóng)村生活垃圾無害化處置需求。

　　二、下一步工作打算

　　（一）摸清農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運設(shè)施設(shè)備底數(shù)

　　為加快農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補齊農(nóng)村垃圾收集轉(zhuǎn)運處置設(shè)施的短板，改善農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件，我局協(xié)調(diào)市人居辦向各縣區(qū)人民政府下發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)村垃圾收運處置設(shè)施摸底調(diào)查工作的通知》，要求各縣區(qū)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯開展實地調(diào)查，摸清底數(shù)和缺口情況。待調(diào)研摸底數(shù)據(jù)統(tǒng)計后，我局將會同有關(guān)部門指導(dǎo)有關(guān)縣區(qū)補齊生活垃圾收集轉(zhuǎn)運設(shè)施。

　　（二）督促兩縣編制農(nóng)村生活垃圾收轉(zhuǎn)處置設(shè)施設(shè)備建設(shè)規(guī)劃

　　為解決我市尤其是兩縣農(nóng)村生活垃圾收轉(zhuǎn)處置設(shè)施存在的短板，必須科學(xué)化、系統(tǒng)化從全域的角度去統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村生活垃圾收轉(zhuǎn)處置設(shè)施，按照縣域統(tǒng)籌的原則，需要編制兩縣的農(nóng)村生活垃圾收轉(zhuǎn)處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，建立項目庫，按照時間節(jié)點推進項目建設(shè)，到2025年年底前補齊農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處置短板。我局已與市生態(tài)環(huán)境局溝通，將上述內(nèi)容列入市生態(tài)環(huán)境保護督查領(lǐng)導(dǎo)小組對兩縣的督辦內(nèi)容，要求兩縣盡快落實。

　　（三）利用農(nóng)村人居環(huán)境以獎代補資金升級垃圾收集設(shè)施

　　為補齊我市農(nóng)村生活垃圾收轉(zhuǎn)處置設(shè)施的短板，2023年市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同市住建局和市財政局制定《阜新市2023年農(nóng)村人居環(huán)境以獎代補資金支持農(nóng)村垃圾收運處置設(shè)施建設(shè)項目實施方案》，主要利用2023年省農(nóng)村人居環(huán)境整治以獎代補資金支持農(nóng)村垃圾治理設(shè)備購置和設(shè)施建設(shè)，2023年，我市共爭取省級農(nóng)村人居環(huán)境整治以獎代補資金1410萬元，此項資金全部用于支持農(nóng)村垃圾收運處置設(shè)施建設(shè)。2024年1月份，資金已經(jīng)全部撥付縣區(qū)，其中阜新縣760萬元，彰武縣521萬元，五區(qū)共129萬元，全部用于支持鎮(zhèn)村購置垃圾箱、垃圾轉(zhuǎn)運車、小型鉤機及鏟車等，預(yù)計2024年5月底前將全面完成。

　　（四）重點推進農(nóng)村生活垃圾示范村建設(shè)，實現(xiàn)分類減量。

　　目前我市農(nóng)村生活垃圾面臨的實際問題主要有：一是垃圾產(chǎn)生量較大；二是轉(zhuǎn)運費用較大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政難以承受；三是生活垃圾處置終端嚴重不足。鑒于我市農(nóng)村生活垃圾面臨實際問題，短時間難以解決，為解決生活垃圾處置問題，最有效的途徑是對垃圾進行分類減量，垃圾量的減少，將使轉(zhuǎn)運和終端處置的費用也大大減少。為此我局今年在全市65個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點推進生活垃圾分類示范村建設(shè)工作，先實現(xiàn)示范村的垃圾分類減量，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以示范村為引領(lǐng)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣，真正實現(xiàn)生活垃圾分類減量。在全市倡導(dǎo)學(xué)習(xí)彰武縣大冷鎮(zhèn)曹家村的分類減量的治理模式。

　　（五）積極爭取獎補資金

　　財政部門將積極向上級爭取省財政農(nóng)村人居環(huán)境以獎代補資金，用于健全農(nóng)村生活垃圾收運處理體系方面支出，改善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)主干道面貌，提升村民的居住環(huán)境，提高村民的生活水平。同時，將及時做好資金分解下達撥付，會同組織部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門抓好獎補資金的績效和監(jiān)管工作，以提高資金使用效益。

　　（六）積極協(xié)調(diào)周邊市、縣焚燒處置設(shè)施處理

　　阜新縣與北鎮(zhèn)中電環(huán)保達成初步協(xié)議，優(yōu)先對老河土鎮(zhèn)、國華鎮(zhèn)、大板鎮(zhèn)、富榮鎮(zhèn)、泡子鎮(zhèn)、十家子鎮(zhèn)、蒼土鄉(xiāng)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活垃圾進行低成本集中轉(zhuǎn)運和處置，通過戶分類、村收集、鎮(zhèn)集中，將生活垃圾在鄉(xiāng)鎮(zhèn)指定地點集中，由中電環(huán)保公司負責(zé)收集轉(zhuǎn)運，已于2023年11月開始試運行，現(xiàn)日處理垃圾50到60噸。為確保此項工作有序開展，阜新縣對以上7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各追加配備大型垃圾清運車1輛，以提升農(nóng)村垃圾收儲轉(zhuǎn)運能力。

阜新市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2024年4月16日