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馬鐵軍委員：

　　您好，您提出的關(guān)于多元促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色環(huán)保推動(dòng)農(nóng)村低碳發(fā)展的建議的提案收悉，感謝您對(duì)我市農(nóng)業(yè)綠色環(huán)保工作提出的建議?，F(xiàn)答復(fù)如下：

　　我市秉承綠色可持續(xù)發(fā)展理念，以綠色生態(tài)為導(dǎo)向，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展體系建設(shè)，以保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給為前提，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加大綠色技術(shù)集成推廣，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)與節(jié)約集約利用，大力推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，全面提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和綠色發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平。

　　一、大力推行農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展方式。

　　我市持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動(dòng)，強(qiáng)化技術(shù)集成，推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。推廣實(shí)施統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)清單和認(rèn)證目錄，鼓勵(lì)企業(yè)積極主動(dòng)申報(bào)認(rèn)證綠色產(chǎn)品，截止到目前，全市共有有效綠色食品證書66個(gè)，企業(yè)25家。培育重點(diǎn)龍頭企業(yè)9個(gè)。持續(xù)提升阜新花生、阜新小米等優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品影響力和知名度，新增“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)。繼續(xù)實(shí)施果菜有機(jī)肥替代化肥行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)化肥、農(nóng)藥減量化，2023年主要農(nóng)作物測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)到95%，主要農(nóng)作物農(nóng)藥利用率達(dá)到41%。嚴(yán)格執(zhí)行新版獸藥標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品分類監(jiān)管，創(chuàng)建2個(gè)化肥減量增效試點(diǎn)縣。加快農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合。彰武縣獲評(píng)國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。

　　二、農(nóng)村人居環(huán)境整治實(shí)現(xiàn)新突破

　　全面實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，新建、改造“四好農(nóng)村路”398.4公里。建設(shè)農(nóng)村供水工程75處，惠及8.5萬(wàn)人。62個(gè)村列入省級(jí)美麗宜居村創(chuàng)建名單。鞏固脫貧成果后評(píng)估位列全省第一方陣，脫貧人口年人均純收入增長(zhǎng)15.9%。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)扶持村26個(gè)，經(jīng)營(yíng)收入突破5萬(wàn)元的村占比超過(guò)70%，突破30萬(wàn)元的村增加12個(gè)。阜新縣獲批國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。彰武縣獲評(píng)國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。阿爾鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大冷鎮(zhèn)大廟村、長(zhǎng)營(yíng)子鎮(zhèn)七家子村被評(píng)為全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)。

　　三、積極打造“零碳”村鎮(zhèn)

　　我市圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治、三年北方冬季清潔取暖項(xiàng)目，我市因地制宜推廣了一批秸稈打捆直燃供暖、生物質(zhì)成型燃料火事取暖、太陽(yáng)能利用等技術(shù)模式。開展、探索、總結(jié)成型燃料低成本生產(chǎn)與清潔燃燒等關(guān)鍵技術(shù)，強(qiáng)化“煤改電、煤改生物質(zhì)”技術(shù)支撐，加快新技術(shù)、新產(chǎn)品示范推廣應(yīng)用。打造了一批農(nóng)村能源多能互補(bǔ)、清潔供暖示范村，積極爭(zhēng)取低碳村鎮(zhèn)項(xiàng)目。按照中國(guó)零碳村鎮(zhèn)促進(jìn)項(xiàng)目，積極申報(bào)“零碳”村鎮(zhèn)以及生態(tài)農(nóng)場(chǎng)項(xiàng)目。

　　四、節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展得到進(jìn)一步推進(jìn)

　　關(guān)于通過(guò)建設(shè)水利設(shè)施、推廣節(jié)水灌溉技術(shù)等，提高水資源的利用效率和保護(hù)水質(zhì)的工作。"十四五"期間用水總量控制指標(biāo)為3.2億立方米以下，地下水用水總量控制為1.9億立方米以內(nèi)，我市通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目在農(nóng)業(yè)農(nóng)村層面不斷推進(jìn)相關(guān)工作，取得了一定成效，具體情況為：2019年至2023年，全市累計(jì)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目171.25萬(wàn)畝，總投資達(dá)到22.41億元，我市按照國(guó)家高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)范要求、不同農(nóng)田區(qū)域制約糧食生產(chǎn)主要因素和群眾急難愁盼的問(wèn)題開展了土地平整工程、土壤改良工程、灌溉和排水工程、田間道路工程、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)田輸配電等六大項(xiàng)工程措施，其中，新建農(nóng)用井7280座，疏浚溝渠253.96公里，實(shí)施高效節(jié)水灌溉工程28.12萬(wàn)畝，通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)，改變了原有的大水漫灌的灌溉方式，實(shí)現(xiàn)了節(jié)水高效，據(jù)測(cè)算，年節(jié)水量達(dá)1137.44萬(wàn)立方米，灌溉水利用率提高約10%。2024年，我市將繼續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)并結(jié)合項(xiàng)目區(qū)地塊水源狀況實(shí)際推廣高效節(jié)水灌溉工程，預(yù)計(jì)實(shí)施高效節(jié)水灌溉3萬(wàn)畝，同時(shí)將編制逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田方案，繼續(xù)因地制宜擴(kuò)大高效節(jié)水灌溉工程實(shí)施規(guī)模，提高水資源的利用效率和保護(hù)水質(zhì)。

　　五、下一步工作打算

　?。ㄒ唬?qiáng)化糧食安全首要擔(dān)當(dāng)。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制，實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，穩(wěn)定糧食作物播種面積550萬(wàn)畝以上，推廣高油酸花生種植面積5萬(wàn)畝，油料作物種植面積100萬(wàn)畝以上，實(shí)施玉米、大豆綠色高產(chǎn)高效行動(dòng)38萬(wàn)畝，鞏固、擴(kuò)大玉米單產(chǎn)提升工程，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在50億斤以上。主要糧食作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到92%以上。深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，推廣農(nóng)作物優(yōu)良品種5個(gè)以上。

　　（二）加快發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。持續(xù)開展“三帶四園五基地”建設(shè)。全力保障重要農(nóng)產(chǎn)品供給，嚴(yán)格落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，新建設(shè)施農(nóng)業(yè)1萬(wàn)畝。新建、改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)30個(gè)以上。持續(xù)抓好重大動(dòng)物疫病防控。推進(jìn)小?；ㄉ?、良種奶牛等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。培育重點(diǎn)龍頭企業(yè)8個(gè)以上。持續(xù)提升阜新花生、阜新小米等優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品影響力和知名度，新增“兩品一標(biāo)”“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品7個(gè)以上。

　　（三）加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)與保護(hù)。加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，開展土壤改良、灌溉排水、田間作業(yè)路、農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)，推廣深耕深松、保護(hù)性耕作、秸稈還田、增施有機(jī)肥、種植綠肥等方式，增加土壤有機(jī)質(zhì)，實(shí)行耕地輪作休耕制度試點(diǎn)?；謴?fù)和培育土壤微生物群落，構(gòu)建養(yǎng)分健康循環(huán)通道。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田25萬(wàn)畝，實(shí)施保護(hù)性耕作246萬(wàn)畝。

　?。ㄋ模┓€(wěn)步推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)鞏固農(nóng)村環(huán)境凈化整治成果，對(duì)農(nóng)村垃圾、污水、畜禽糞便、村容村貌等重點(diǎn)領(lǐng)域開展常態(tài)化治理，創(chuàng)建省級(jí)美麗宜居村45個(gè)。持續(xù)開展“兩鎮(zhèn)三村”創(chuàng)建行動(dòng)，打造鄉(xiāng)村建設(shè)樣板。推動(dòng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸，鋪設(shè)農(nóng)村供水管網(wǎng)140公里，新建改造“四好農(nóng)村路”200公里。培育高素質(zhì)農(nóng)民1000人次。實(shí)施鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)項(xiàng)目，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

　?。ㄎ澹┩茝V農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)提高用水效率。按下發(fā)的下步市水利局將強(qiáng)化水利、生態(tài)、自然資源、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等各部門協(xié)作，按市政府統(tǒng)一部署開展全域涵養(yǎng)地下水行動(dòng)，通過(guò)"水潤(rùn)阜新"等一系列項(xiàng)目實(shí)施，逐步推進(jìn)水生態(tài)改善，同時(shí)統(tǒng)籌推進(jìn)灌排骨干工程建設(shè)與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田灌排體系建設(shè)，結(jié)合農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革和飲用水專項(xiàng)整治行動(dòng)的開展，推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)，進(jìn)一步提高用水效率。

　?。┩苿?dòng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破。加快縣域產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)阜、彰兩縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)縣城功能品質(zhì)提升，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施、市政公用設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)升級(jí)。推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)工業(yè)強(qiáng)縣、特色農(nóng)業(yè)縣、生態(tài)旅游縣，阜、彰兩縣力爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)總量在全省實(shí)現(xiàn)晉級(jí)升位。

　　（七）發(fā)展綠色養(yǎng)殖業(yè)打造牛羊驢肉產(chǎn)品綠色品牌。依托農(nóng)牧交錯(cuò)帶天然資源優(yōu)勢(shì)，借力京津冀協(xié)同發(fā)展區(qū)，以生態(tài)資源環(huán)境承載力為基準(zhǔn)，加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式。以草原保護(hù)利用獎(jiǎng)補(bǔ)、肉牛增量提質(zhì)、糧改飼、奶牛產(chǎn)業(yè)集群等項(xiàng)目為促動(dòng)，支持養(yǎng)殖場(chǎng)改造升級(jí)，提高標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖整體水平。針對(duì)牛羊驢等草食家畜特點(diǎn)，健全完善產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)，加大技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)適銷對(duì)路的牛羊驢肉產(chǎn)品，打造綠色品牌。

　?。ò耍┙⑷a(chǎn)業(yè)鏈模式。大力開展招商引資，積極引進(jìn)有實(shí)力、帶動(dòng)能力強(qiáng)的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，建立全產(chǎn)業(yè)鏈模式。鼓勵(lì)大型畜產(chǎn)品加工企業(yè)、飼料加工企業(yè)建設(shè)飼草料基地、養(yǎng)殖基地，再發(fā)展包括物流、技術(shù)研發(fā)與服務(wù)等方面的畜牧服務(wù)業(yè)，推進(jìn)畜牧業(yè)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

阜新市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2024年4月26日