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　　一、工作推進(jìn)落實(shí)情況

　?。ㄒ唬?/span>考察學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)

　　為扎實(shí)推進(jìn)我市基層社會(huì)治理工作質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，2月27日—3月2日，市民政局局長孫瑤、四級(jí)調(diào)研員李文武實(shí)地考察學(xué)習(xí)了上海市楊浦區(qū)江浦路街道星泰居民委員會(huì)“社區(qū)云”、浙江省衢州市柯城區(qū)信安街道斗潭社區(qū)“鄰禮通”等應(yīng)用小程序建設(shè)使用情況。通過考察學(xué)習(xí)，認(rèn)識(shí)到了我市在網(wǎng)格管理信息化建設(shè)上存在的差距和不足。兩地的工作做法對(duì)我市研發(fā)居民應(yīng)用小程序具有借鑒和參考價(jià)值。

　　1.上海市“社區(qū)云”。首頁設(shè)有社區(qū)通知公告、最新動(dòng)態(tài)、居務(wù)信息、活動(dòng)報(bào)名、鄰里議事廳等板塊，而且嵌入了微信功能，各類人群都可以操作使用?！吧鐓^(qū)云”主要功能：一是實(shí)現(xiàn)鄰里無接觸溝通。居民可在小程序內(nèi)直接與已開通此功能的鄰居溝通，不必線下見面加微信，有事及時(shí)解決，避免等待；二是打造熟人社區(qū)。無需任何申請，居民即可直接在樓道留言板（等同樓道群）、社區(qū)留言板（等同社區(qū)群）進(jìn)行線上交流；三是設(shè)置多種參與渠道。居民可通過首頁的社區(qū)活動(dòng)、社區(qū)問卷、社區(qū)投票等功能參與社區(qū)建設(shè)，提升社區(qū)活力；四是獲取周邊公共服務(wù)?？梢栽凇胺?wù)”專欄搜尋身邊的公共設(shè)施、康復(fù)輔具租賃等信息。

　　2.衢州市“鄰禮通”。頁面設(shè)有我的小區(qū)、物業(yè)服務(wù)、鄰里生活、共商共建、黨旗飄揚(yáng)、我的常用等6大模塊，涉及小區(qū)黨建、治理、服務(wù)等38個(gè)應(yīng)用場景。其應(yīng)用主體囊括機(jī)關(guān)黨組織、黨員、居民家庭、物業(yè)企業(yè)、小區(qū)支部、業(yè)主委員會(huì)、社會(huì)組織、社區(qū)、街道等多元小區(qū)治理主體?！班彾Y通”通過線上收集居民對(duì)物業(yè)服務(wù)、網(wǎng)格服務(wù)反饋意見，線下通過集中學(xué)習(xí)與培訓(xùn)等方式，倒逼社區(qū)各項(xiàng)服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升。

　?。ǘ┙⒖蓜?dòng)態(tài)更新人口電子臺(tái)賬

　　為全面摸清核實(shí)全市常住人口、房屋信息和19類特殊標(biāo)簽人群底數(shù)，依托市域社會(huì)治理平臺(tái)建立可動(dòng)態(tài)更新的基礎(chǔ)信息電子臺(tái)賬。

　　1.試點(diǎn)先行，完善功能。以新邱區(qū)為試點(diǎn)，利用22天時(shí)間完成全區(qū)人口信息核準(zhǔn)錄入工作。針對(duì)試點(diǎn)工作發(fā)現(xiàn)的問題，多部門聯(lián)動(dòng)不斷完善市域社會(huì)治理平臺(tái)功能，積極開發(fā)新功能，增設(shè)按人口年齡搜索功能和人戶同在、人在戶不在、戶在人不在檢索功能，確保常住人口數(shù)據(jù)一目了然。深入挖掘人口信息和房屋信息關(guān)系，將網(wǎng)格與樓棟信息無縫銜接，開發(fā)出以人員姓名、身份證號(hào)、移動(dòng)電話號(hào)、家庭住址為條件的精準(zhǔn)查詢程序，實(shí)現(xiàn)對(duì)人員、房屋精準(zhǔn)定位，為不同場景提供批量查詢和比對(duì)分析。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群標(biāo)簽化管理，設(shè)置19類重點(diǎn)人員標(biāo)簽，對(duì)獨(dú)居老人、血透析、孕產(chǎn)婦、放化療、孤兒等特殊人群進(jìn)行重點(diǎn)標(biāo)記，為更好地管理服務(wù)重點(diǎn)人群提供了數(shù)據(jù)支撐。

　　2.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全市推廣。在對(duì)試點(diǎn)區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行全面總結(jié)后，迅速在其他兩縣四區(qū)進(jìn)行同步推廣。開展“敲門行動(dòng)”，全面掌握人口信息底數(shù)，組織技術(shù)人員逐個(gè)社區(qū)和村開展錄入培訓(xùn)，及時(shí)解決錄入工作存在的技術(shù)問題。進(jìn)一步健全市域社會(huì)治理平臺(tái)信息，重新核準(zhǔn)錄入人員信息，調(diào)整線上網(wǎng)格層級(jí)，標(biāo)繪樓棟位置，完善人房關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)，全面夯實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)臺(tái)賬。  

　　3.拓展功能，提升效能。繼續(xù)完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，拓展平臺(tái)功能，定期更新基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，始終保持動(dòng)態(tài)更新。繼續(xù)完善場景應(yīng)用，將養(yǎng)老院、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心等信息錄入平臺(tái)，利用數(shù)據(jù)比對(duì)，有針對(duì)性地提供助餐、助行、助潔服務(wù)，提升養(yǎng)老服務(wù)水平。積極改進(jìn)平臺(tái)功能，逐步整合數(shù)據(jù)資源，引入視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，植入高空拋物抓拍等功能，為文明城市創(chuàng)建提供技術(shù)支持，確實(shí)發(fā)揮大數(shù)據(jù)賦能基層治理的作用。

　?。ㄈ┻M(jìn)一步加快數(shù)字阜新建設(shè)

　　1.抓好頂層設(shè)計(jì)工作。2022年，編制完成《數(shù)字阜新頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃》和《阜新市數(shù)字政府十四五發(fā)展規(guī)劃》，確定發(fā)展戰(zhàn)略、長期目標(biāo)，以項(xiàng)目化方式明確工作時(shí)間表、路線圖。制定了遴選數(shù)字政府領(lǐng)域?qū)＜遥l(fā)揮信息化專家在數(shù)字阜新建設(shè)的作用，提高科學(xué)決策水平，為“數(shù)字阜新”包含的智慧社區(qū)等各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)提供支撐?！陡沸率姓?wù)信息化建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》、《阜新市數(shù)字政府建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一登錄賬號(hào)管理制度》、《阜新市政務(wù)信息化項(xiàng)目驗(yàn)收指南》等制度保障性文件。

　　2.推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極推進(jìn)我市政務(wù)云建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)新增業(yè)務(wù)系統(tǒng)全部上云、存量業(yè)務(wù)系統(tǒng)有序遷移上云，目前已承載82個(gè)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，保障了各級(jí)部門信息系統(tǒng)安全運(yùn)行和各類業(yè)務(wù)應(yīng)用有序開展。我市電子政務(wù)外網(wǎng)于2008年開始籌備建設(shè)，對(duì)上聯(lián)通省政務(wù)外網(wǎng)，橫向聯(lián)接市直部門和單位，對(duì)下實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)村四級(jí)全覆蓋，是全市數(shù)字阜新建設(shè)運(yùn)行的基礎(chǔ)骨干網(wǎng)絡(luò)，目前共接入全市各級(jí)部門和單位1299家。2022年9月我市數(shù)字政府啟動(dòng)建設(shè)，搭建一體化中臺(tái)、共享交換平臺(tái)、GIS中臺(tái)等六個(gè)數(shù)據(jù)中臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)“落得下、管得住、用得好”，提升數(shù)據(jù)整合與利用效率、釋放數(shù)據(jù)價(jià)值，為市多個(gè)政務(wù)應(yīng)用場景提供數(shù)據(jù)支撐。

　　以《遼寧省“十四五”數(shù)字政府發(fā)展規(guī)劃》為起點(diǎn)，以“數(shù)字阜新”為主線，明確數(shù)字政府建設(shè)架構(gòu)、資源要素、業(yè)務(wù)應(yīng)用、保障體系等相關(guān)內(nèi)容，推進(jìn)政府治理全領(lǐng)域、全業(yè)務(wù)、全流程的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。電子政務(wù)外網(wǎng)已覆蓋四級(jí)，完成省、市級(jí)5100余條政務(wù)數(shù)據(jù)目錄梳理。按照國家發(fā)改委《關(guān)于加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）規(guī)模部署和應(yīng)用工作的通知》“堅(jiān)定不移推進(jìn)IPv6規(guī)模部署和應(yīng)用”要求，明確了今年以及今后5年的IPv6目標(biāo)任務(wù)，提升IPv6流量及活躍用戶數(shù)量，鼓勵(lì)I(lǐng)Pv6創(chuàng)新應(yīng)用，不斷加強(qiáng)IPv6單棧部署等，爭取讓更多的政企單位參與到IPv6相關(guān)工作中來，為建設(shè)數(shù)字社區(qū)布局提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　3.建立健全安全管理體系。制定數(shù)據(jù)安全分類分級(jí)制度，明確數(shù)據(jù)安全保護(hù)級(jí)別，規(guī)范數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、分析處理、數(shù)據(jù)分發(fā)、數(shù)據(jù)使用、對(duì)外開放等過程的數(shù)據(jù)安全保護(hù)。加強(qiáng)全市網(wǎng)絡(luò)安全管理，對(duì)全市政務(wù)網(wǎng)絡(luò)空間面臨的威脅進(jìn)行實(shí)時(shí)的感知、應(yīng)對(duì)與處置，構(gòu)建一個(gè)全面的、持續(xù)監(jiān)測的、多維度的、全方位的安全運(yùn)營架構(gòu)。

　　4.完善基礎(chǔ)治理平臺(tái)建設(shè)。政務(wù)數(shù)據(jù)管理日臻完善，全市政務(wù)數(shù)據(jù)歸集6億條，各級(jí)部門目錄資源掛載數(shù)據(jù)量3588個(gè)、庫表資源2671個(gè)、接口數(shù)量907個(gè)，人口數(shù)據(jù)達(dá)到230萬（含流動(dòng)人口）。依托政務(wù)數(shù)據(jù)開展基層社會(huì)治理，以“綜治+網(wǎng)格”為模式，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)“人、地、事、物、情、組織”等全要素精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨區(qū)域的業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)資源共享。

　　二、下步工作打算

　　一是抓好居民應(yīng)用小程序試點(diǎn)工作。初選遼寧工程技術(shù)大學(xué)與細(xì)河區(qū)六家子管委會(huì)玉都社區(qū)為試點(diǎn)單位。遼寧工程技術(shù)大學(xué)負(fù)責(zé)居民應(yīng)用小程序的研發(fā)、升級(jí)和維護(hù)，玉都社區(qū)負(fù)責(zé)實(shí)地場景應(yīng)用。

　　二是解決基層報(bào)表多問題。選定太平區(qū)孫家灣等街道為試點(diǎn)，對(duì)出具證明、信息系統(tǒng)、考核創(chuàng)建、掛牌標(biāo)牌等基層減負(fù)事項(xiàng)進(jìn)行試點(diǎn)，該減少的減少，該合并的合并，全面進(jìn)行規(guī)范。通過大數(shù)據(jù)綜合分析、智能填報(bào)等手段，建立完善基層減負(fù)“一套表”，解決一次填報(bào)多處應(yīng)用的問題，減輕基層重復(fù)填報(bào)的負(fù)擔(dān)。

　　三是清理整合基層應(yīng)用小程序。減控“僵尸類”“空殼類”“功能重復(fù)類”移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序，切實(shí)為“指尖”松綁，打通數(shù)據(jù)壁壘，通過居民應(yīng)用小程序和阜政通平臺(tái)實(shí)現(xiàn)各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)互通共享。