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市委法治建設(shè)辦：

　　按照《關(guān)于報送2023年度法治政府建設(shè)情況報告的通知》的要求，對照《阜新市法治政府建設(shè)實施方案（2021-2025）重要舉措分工方案》，市審計局認真落實重點任務(wù)，結(jié)合工作實際，扎實推進法治政府建設(shè)，現(xiàn)報告如下：

　　一、法治政府建設(shè)情況

　　（一）嚴格履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

　　主要領(lǐng)導(dǎo)切實履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任，始終將法治建設(shè)工作擺在重要位置，將法治建設(shè)工作與審計工作相結(jié)合，整體推進，同步謀劃，統(tǒng)一部署，并將履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職報告。結(jié)合工作實際和職責(zé)特點，制定《市審計局黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單》。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員在分管工作范圍內(nèi)履行相應(yīng)的職責(zé)，把審計法治建設(shè)列入全局重要議事日程。印發(fā)《阜新市審計局2023年法治建設(shè)工作要點》，對全年的法治建設(shè)工作任務(wù)進行分解落實和安排部署，壓實分管領(lǐng)導(dǎo)和各部門責(zé)任。

　?。ǘ┣袑嵦岣咭婪Q策水平

　　深入貫徹中央和省、市關(guān)于法治政府建設(shè)要求，凡是重大問題和移送事項處理，均經(jīng)黨組會集體研究、討論后決定，確?？茖W(xué)決策、民主決策、依法決策。堅持遵循決策程序制度，將依法決策作為經(jīng)濟責(zé)任審計的重要內(nèi)容。聚焦重點部門、重點人員加強審計監(jiān)督,對12名領(lǐng)導(dǎo)干部開展經(jīng)濟責(zé)任審計，印發(fā)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果反饋的實施辦法》，有效促進領(lǐng)導(dǎo)干部依法作為、有效作為。

　　（三）扎實推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法

　　嚴格依照法定職責(zé)、權(quán)限、程序履行審計監(jiān)督職責(zé)，做到“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”。一是落實行政執(zhí)法三項制度。依照新修訂《審計法》，調(diào)整完善審計機關(guān)權(quán)責(zé)清單；以審計底稿為依托，對審計執(zhí)法全過程進行記錄，全面系統(tǒng)歸檔，實現(xiàn)審計執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理。二是加強審計執(zhí)法全鏈條管理，印發(fā)了《2023年審計質(zhì)量控制工作要點》，落實分級質(zhì)量控制責(zé)任。組織開展全市審計質(zhì)量檢查和優(yōu)秀審計項目評選活動，審計質(zhì)量不斷提升，持續(xù)實現(xiàn)“零訴訟”、“零復(fù)議”。全省率先完成“金審工程”三期建設(shè)，使用效率全省領(lǐng)先，省審計廳舉辦的“金審三期”系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)班上，阜新審計人員作經(jīng)驗分享。有3個案例被省審計廳評為“2023年度遼寧省審計機關(guān)優(yōu)秀大數(shù)據(jù)審計案例”，獲獎數(shù)全省第二，1名大數(shù)據(jù)審計骨干作為評委受邀參加2023年度全省大數(shù)據(jù)審計案例評選。三是自覺強化對行政權(quán)力的監(jiān)督制約。及時向市人大報告年度預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計情況，充分聽取意見建議。聚焦審計廉政風(fēng)險，通過審前告知、進點公示、審中巡察，持續(xù)監(jiān)督審計“八不準”工作紀律執(zhí)行情況，做到依法審計、文明審計、廉潔審計。

　　（四）推動依法治審普法宣傳

　　市審計局深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神，局黨組理論學(xué)習(xí)中心組和各黨支部開展黨的二十大精神專題系列學(xué)習(xí)研討，全體審計干部原原本本學(xué)、逐字逐句學(xué)習(xí)報告全文，將黨的二十大報告納入主題教育必學(xué)內(nèi)容，確保黨的二十大關(guān)于全面依法治國的各項部署入心、入腦、入行。領(lǐng)導(dǎo)帶頭認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會習(xí)近平法治思想的科學(xué)體系、豐富內(nèi)涵、精髓要義，用以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。加強普法宣傳。結(jié)合行政職能，編制行政執(zhí)法事項清單、行政處罰裁量權(quán)基準，在政府網(wǎng)站公示，實現(xiàn)了網(wǎng)上公開透明運行。推進審計結(jié)果公告制度，進一步增強審計監(jiān)督的透明度，提高審計執(zhí)行力和公信力。充分利用“5·15”政務(wù)公開日、“憲法宣傳周”等時機，開展線下宣傳活動。抓住開展現(xiàn)場審計的契機，向被審計單位及相關(guān)人員宣傳審計法律法規(guī)。充分利用召開審計進點會、現(xiàn)場審計、征求意見、督促整改等環(huán)節(jié)，向黨委政府、有關(guān)部門以及被審計單位和社會公眾廣泛宣傳與審計有關(guān)的政策和法律法規(guī)，增強自覺接受審計監(jiān)督并監(jiān)督審計人員依法審計的意識。

　　（五）全力抓好審計整改

　　深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于審計整改的重要講話精神，堅決扛起審計整改政治責(zé)任，動真碰硬、推動落實，做好審計“下半篇文章”。一是按照鵬舉市長“制度管人、流程管事”工作要求，與市財政、市政府督查室聯(lián)合印發(fā)《阜新市審計整改提示督辦暫行辦法》，建立以整改監(jiān)督、提醒、預(yù)警為核心的工作機制，對審計查出問題實行全流程、全周期、全鏈條的閉環(huán)管理。二是督促受理部門嚴肅查辦2022年審計移送問題線索，通過追責(zé)問責(zé)、公安立案、行政處罰、列入黑名單、建立失信臺賬等措施，有力凈化了阜新市場環(huán)境。三是持續(xù)跟蹤督促2023年度市審計查出問題整改情況，進一步鞏固全面整改、專項整改、重點督辦的工作格局。

　　（六）鞏固依法治審監(jiān)督成果

　　2023年，市審計局認真貫徹落實市委審計委員會第九次、第十次會議精神，緊緊圍繞全市中心工作，依法履行審計監(jiān)督職責(zé)，切實做好常態(tài)化經(jīng)濟體檢工作。全年共組織開展審計項目56個，出具各類審計報告75份，出具移送處理書31份，促進增長財源4361萬元，挽回或避免損失422萬元，促進資金撥付2.94億元。

　　二、存在的問題

　　審計干部的法治水平和能力有待進一步提高，面臨審計全覆蓋任務(wù)，審計機關(guān)執(zhí)法人員專業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一。依法審計基礎(chǔ)工作存在薄弱環(huán)節(jié)，審計現(xiàn)場管理不夠嚴格，審計底稿編制不夠完整、規(guī)范，審計質(zhì)量分級控制責(zé)任落實還不到位，審計組長、主審和科室負責(zé)人的審核、復(fù)核工作還不夠嚴格。

　　三、下一步工作計劃

　　2024年，市審計局將嚴格按照市委、市政府和市司法局的總體安排，重點抓好以下工作：一是堅持和加強黨對審計工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。按照省委、省政府和審計署法治建設(shè)工作部署，深刻領(lǐng)會習(xí)近平法治思想的核心要義和重大意義。切實發(fā)揮好審計辦職能作用，嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度，健全完善傳達學(xué)習(xí)、任務(wù)分工、跟蹤督辦、請示報告等制度機制，強化服務(wù)保障和督促落實。二是圍繞中心、服務(wù)大局，依法全面履行審計監(jiān)督職責(zé)。按照如臂使指、如影隨形、如雷貫耳要求，圍繞三年行動目標任務(wù)，聚焦打造“兩市四區(qū)”，統(tǒng)籌謀劃年度審計項目，加大對重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、重點單位、重點人員的深度監(jiān)督，做到應(yīng)審盡審、凡審必嚴、嚴肅問責(zé)。持續(xù)健全完善審計制度體系，加強審計機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)，開展法治建設(shè)自查工作，不斷規(guī)范依法行政制度體系。規(guī)范行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作專人負責(zé)制度。把行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和信訪工作作為化解矛盾糾紛、推動依法審計、提高審計工作質(zhì)量的重要手段，嚴格依法辦理行政復(fù)議案件。三是堅持全面從嚴治黨治審，大力推進審計機關(guān)自身建設(shè)。持續(xù)深化拓展主題教育成果，教育引導(dǎo)黨員干部以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干。堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核，持續(xù)開展審計隊伍紀律作風(fēng)專項整治，推進審計現(xiàn)場紀律檢查常態(tài)化。傳承審計光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，塑造審計職業(yè)精神，培養(yǎng)審計專業(yè)能力，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化審計隊伍，推動新時代阜新審計事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。