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主持人：各位網(wǎng)友、各位觀眾大家好！歡迎收看阜新市政府門戶網(wǎng)站在線訪談欄目。2024年是全面振興新突破三年行動的攻堅之年，也是統(tǒng)計改革創(chuàng)新發(fā)展的重要一年，統(tǒng)計工作也面臨新形勢、新任務(wù)。今天我們邀請到阜新市統(tǒng)計局黨組成員、副局長吳鐵山同志，為我們介紹我市統(tǒng)計工作有關(guān)情況。吳局長，您好！歡迎您做客在線訪談欄目，請先和我們的觀眾朋友們打個招呼吧。

【吳鐵山】主持人好，觀眾朋友們，大家好！很高興通過在線訪談節(jié)目與大家進行溝通和交流，借此機會，對社會各界多年來，對統(tǒng)計工作的關(guān)心和支持，表示衷心的感謝！希望通過今天的訪談，可以讓更多的人了解我們的工作。

1.【主持人】吳局長，我市全面振興新突破三年行動啟動實施以來，我們是如何發(fā)揮統(tǒng)計職能作用，為市委市政府經(jīng)濟運行調(diào)控和科學(xué)決策提供哪些統(tǒng)計支撐呢？

【吳鐵山】統(tǒng)計是黨和國家重要的綜合性基礎(chǔ)性工作，政府統(tǒng)計是統(tǒng)計活動和統(tǒng)計工作的關(guān)鍵組成部分。統(tǒng)計工作主要有信息、咨詢、監(jiān)督三大職能。一是信息職能。根據(jù)科學(xué)的統(tǒng)計指標(biāo)體系和統(tǒng)計調(diào)查方法，系統(tǒng)地收集、整理、傳遞、存儲和提供大量統(tǒng)計信息。也包括組織實施全市經(jīng)濟、人口、農(nóng)業(yè)等國情國力普查和重大專項調(diào)查。二是咨詢職能。深入開展綜合分析和專題研究，通過定量分析和實證研究，探求事物發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系和規(guī)律性，為市委市政府提供可供選擇的各種咨詢建議和對策方案。三是監(jiān)督職能。及時、準(zhǔn)確地從總體上反映經(jīng)濟社會的運行狀態(tài)，并對其實行全面、系統(tǒng)的定量檢查、監(jiān)測和預(yù)警。為考核評估監(jiān)督國家重大政策措施落實情況提供相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)、監(jiān)測數(shù)據(jù)和評價依據(jù)。

過去的一年，阜新市統(tǒng)計局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作重要講話指示批示精神，踐行全面振興新突破三年行動，做好“六個堅持”，努力提升服務(wù)效能，統(tǒng)計工作水平再上新臺階。

一是堅持黨建引領(lǐng)，推動主題教育走深走實。強化政治功能，狠抓作風(fēng)建設(shè)。制定《阜新市統(tǒng)計工作全面振興新突破三年行動實施方案》，壓實科室責(zé)任，建立重點工作任務(wù)清單化工作機制。健全完善對標(biāo)學(xué)習(xí)長效機制，向省統(tǒng)計局對標(biāo)學(xué)習(xí)48次，局班子成員帶隊堅持多溝通、多交流、多學(xué)習(xí)，積極參與國家和省統(tǒng)計局重要工作任務(wù)14人次，積累先進經(jīng)驗和做法。

二是堅持研判預(yù)警，大興統(tǒng)計調(diào)查研究之風(fēng)。聚焦“雙千雙百”目標(biāo)，啟動高質(zhì)量統(tǒng)計服務(wù)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級調(diào)研工作，針對重點縣區(qū)、重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)開展專題調(diào)研32次。完成各類統(tǒng)計分析報告和統(tǒng)計信息260篇，獲市領(lǐng)導(dǎo)批示45篇次，國家局和省局網(wǎng)站采用73篇。

三是堅持求真務(wù)實，多措并舉狠抓升規(guī)納統(tǒng)。與稅務(wù)部門建立四上單位聯(lián)動查找機制，加強信息比對，共同查找“小升規(guī)”企業(yè)。全年推進入庫項目453個，推動“四上單位”新增95戶。

四是堅持實干篤行，統(tǒng)計服務(wù)持續(xù)提質(zhì)增效。持續(xù)加強與發(fā)改、工信、商務(wù)、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門協(xié)作聯(lián)動，業(yè)務(wù)交流座談20余次。舉辦多維度統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)班30余期，首次以現(xiàn)場培訓(xùn)方式在太平區(qū)項目施工現(xiàn)場對市縣部門開展情景化教學(xué)，以在線考試形式促進工業(yè)統(tǒng)計業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)成效，結(jié)合主題教育開展全市統(tǒng)計系統(tǒng)年輕干部技能大賽。

五是堅持依法治統(tǒng)，一以貫之夯實數(shù)據(jù)質(zhì)量。全面落實統(tǒng)計造假屢禁難絕專項治理行動，扎實開展自查自糾，針對7方面問題制定整改措施26條。對全市1213家企業(yè)（項目）統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量開展核查，執(zhí)法檢查企業(yè)39家，實現(xiàn)縣區(qū)和專業(yè)全覆蓋。

六是堅持高位推動，精心組織實施第五次經(jīng)濟普查。納入市委“3+8+100”系統(tǒng)攻堅任務(wù)和市政府重點工作，先后21次召開專題會議部署各階段重點任務(wù)，制定工作調(diào)度機制、領(lǐng)導(dǎo)包保機制和聯(lián)系指導(dǎo)機制，建立條塊結(jié)合工作體系，印發(fā)工作推進文件23件，開展工作調(diào)度23期，督導(dǎo)檢查5次，集中培訓(xùn)53期。

2.【主持人】吳局長，今年我市統(tǒng)計工作有哪些新思路呢？

【吳鐵山】2024年，阜新市統(tǒng)計局將全面完整準(zhǔn)確貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，持續(xù)錘煉統(tǒng)計政治屬性，深化統(tǒng)計現(xiàn)代化改革，深化發(fā)揮統(tǒng)計職能作用，實施統(tǒng)計三個“0.1”攻堅行動，奮力書寫阜新統(tǒng)計新篇章。

一要突出黨建政治引領(lǐng)，推進作風(fēng)轉(zhuǎn)變。助力全面振興新突破三年行動攻堅之年攻堅之戰(zhàn)，制定統(tǒng)計三個“0.1”攻堅行動方案，實行科室重點工作項目化清單化，當(dāng)好執(zhí)行者、行動派、實干家，提升統(tǒng)計效能。

二要落實統(tǒng)計三個“0.1”行動，狠抓升規(guī)納統(tǒng)。結(jié)合市委市政府中心工作，圍繞招商落地項目、財政資金流向、行業(yè)主管部門、縣區(qū)和重點園區(qū)五個渠道，排查梳理項目，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。嚴(yán)格執(zhí)行“四個必查”，建立工業(yè)新入庫企業(yè)三審機制和年度新增企業(yè)動態(tài)監(jiān)測庫，落實新企業(yè)當(dāng)月上門服務(wù)。加強政策宣傳解讀，提高市場主體升規(guī)入統(tǒng)意識。健全完善部門信息共享聯(lián)合查找機制，加大新開業(yè)企業(yè)監(jiān)測力度，今年爭取在貿(mào)易和服務(wù)業(yè)實現(xiàn)升規(guī)入統(tǒng)新突破。

三要構(gòu)建大統(tǒng)計格局，強化協(xié)助聯(lián)動。持續(xù)發(fā)揮統(tǒng)計工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，主動配合行業(yè)主管部門，做到出數(shù)就通報、分析有會商、指標(biāo)同研判，舉措共謀劃。建立部門互聯(lián)共促長效工作機制，通過聯(lián)合培訓(xùn)指導(dǎo)、精準(zhǔn)問診把脈等方式，做到業(yè)務(wù)指導(dǎo)直達一線，政策惠及直通企業(yè)，形成齊抓共管良好局面。

四要提升統(tǒng)計服務(wù)效能，實施精準(zhǔn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。推進業(yè)務(wù)培訓(xùn)精細實，常態(tài)化融合集中輪訓(xùn)、“小班化”和多場景答疑，務(wù)求統(tǒng)計培訓(xùn)精準(zhǔn)，清掃知識盲點。大力開展“觀摩教學(xué)”，在項目包裝、入統(tǒng)等工作上形成合力。建立四上企業(yè)統(tǒng)計聯(lián)系服務(wù)制度，確保每戶企業(yè)必有市縣統(tǒng)計人員包保聯(lián)系指導(dǎo)。

五要強化依法治統(tǒng)，有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督作用。強化執(zhí)法檢查，以“專業(yè)核查、雙隨機執(zhí)法檢查、專項抽查”相結(jié)合方式，強化統(tǒng)計監(jiān)督檢查，堅決查瞞漏防虛多，強化常規(guī)數(shù)據(jù)質(zhì)量核查。

3.【主持人】好的吳局長，聽了您的介紹，我們對統(tǒng)計工作有了全新的了解，在今天的節(jié)目中，我們也準(zhǔn)備了幾個社會公眾關(guān)心、關(guān)注的問題，還請您逐一為我們解答。

【吳鐵山】好的，主持人。

4.【主持人】我們都知道，統(tǒng)計是一項專業(yè)性很強的工作，判斷經(jīng)濟形勢最常用的統(tǒng)計指標(biāo)有哪些？

【吳鐵山】經(jīng)濟增長是一個寬泛、綜合的概念，狹義的經(jīng)濟增長主要指國內(nèi)生產(chǎn)總值（簡稱GDP）增長。國內(nèi)生產(chǎn)總值是一個國家或地區(qū)的所有常住單位在一定時期內(nèi)所生產(chǎn)的全部最終產(chǎn)品和服務(wù)的價值總和。GDP可以反映一個國家或地區(qū)的總體經(jīng)濟規(guī)模，GDP增長率可以反映經(jīng)濟總量的增長速度。經(jīng)濟增長可以從供給和需求兩方面來反映。從供給端看，主要參考指標(biāo)有農(nóng)林牧漁業(yè)增加值、工業(yè)增加值、建筑業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)增加值等；從需求端看，主要參考指標(biāo)有社會消費品零售總額、固定資產(chǎn)投資、進出口總額等。

5.【主持人】感謝吳局長詳細的解答。下面這個問題是群眾關(guān)心的熱點問題，請問吳局長，什么是“四上企業(yè)”？升規(guī)納統(tǒng)的路徑是怎樣的?

【吳鐵山】好的，主持人?！八纳稀逼髽I(yè)是現(xiàn)階段我國統(tǒng)計工作實踐中對達到一定規(guī)模、資質(zhì)或限額的法人單位的一種習(xí)慣稱謂，具體標(biāo)準(zhǔn)為：（1）規(guī)模以上工業(yè)：指年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元及以上的工業(yè)法人企業(yè)（若沒有相關(guān)財務(wù)指標(biāo)，可用營業(yè)收入代替）、以及規(guī)模以上工業(yè)個體經(jīng)營戶。（2）有資質(zhì)的建筑業(yè)：指具有總承包、專業(yè)承包資質(zhì)（擁有城鄉(xiāng)建設(shè)部門頒發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》）的建筑業(yè)法人企業(yè)。（3）限額以上批零住餐業(yè)：指年主營業(yè)務(wù)收入達到2000萬元及以上的批發(fā)業(yè)、500萬元及以上的零售業(yè)、200萬元及以上的住宿業(yè)和餐飲業(yè)法人企業(yè)（含個體經(jīng)營戶）。（4）規(guī)模以上服務(wù)業(yè)：指年營業(yè)收入2000萬元及以上的交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)及衛(wèi)生行業(yè)法人單位；2.年營業(yè)收入達到1000萬元以上的租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，教育及部分房地產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)法人單位；3.年營業(yè)收入500萬元及以上的居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)及社會工作行業(yè)法人單位。

升規(guī)納統(tǒng)工作需在統(tǒng)計專網(wǎng)環(huán)境下，在國家統(tǒng)計局平臺，按照國家統(tǒng)計局《全國統(tǒng)計系統(tǒng)基本單位名錄庫建設(shè)維護與使用管理暫行辦法》及其實施細則要求，進行申報材料的準(zhǔn)備、審核、上報和在線審核，審核實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級、市級、省級和國家級的“五級聯(lián)審”制度。

升規(guī)納統(tǒng)工作分為年度和月度兩個階段。年度一般有兩批，第一批一般在每年11月份左右，第二批在12月份月底前。月度從2月至12月逐月進行，當(dāng)年開業(yè)并達標(biāo)的工業(yè)、建筑業(yè)、批零住餐業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)，可按月申報入統(tǒng)，3月至12月，市級調(diào)查單位審核工作截止時間為當(dāng)月5日。非當(dāng)年開業(yè)達標(biāo)的企業(yè)，一般只能在11月、12月申報入統(tǒng)。房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、5000萬元以上投資項目不論是否是新開業(yè)，夠標(biāo)準(zhǔn)即可按月申報入統(tǒng)。新開業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)要求達標(biāo)后三個月內(nèi)入統(tǒng)，否則只能年底入統(tǒng)。

   【主持人】非常感謝吳局長今天做客在線訪談欄目，就統(tǒng)計工作開展情況作出一系列的解答。本期的訪談就到這里，想要了解更多的政府信息，請持續(xù)關(guān)注阜新市政府門戶網(wǎng)站在線訪談欄目，我們下期再見！