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孫猛代表：

　　您提出的《關(guān)于落實(shí)玉米種植保險的建議》（以下簡稱《建議》）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　中央政策性農(nóng)業(yè)保險是國家為農(nóng)業(yè)提供風(fēng)險保障而出臺的一項惠民政策，一直以來政策性種植業(yè)保險是我分局監(jiān)管工作的重點(diǎn)，采取有效施助推阜新市種植業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)保障農(nóng)戶權(quán)益。一是規(guī)范種植業(yè)保險經(jīng)營行為。聯(lián)合市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局共同聘請第三方機(jī)構(gòu)對2021年轄內(nèi)10家農(nóng)業(yè)保險承保機(jī)構(gòu)開展績效考核評價，要求承保機(jī)構(gòu)對考核過程中發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范行為進(jìn)行整改，不斷提高農(nóng)業(yè)保險承保理賠的規(guī)范性。二是推進(jìn)種植業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展。聯(lián)合市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局印發(fā)2022年阜新市種植業(yè)保險工作方案，并召開專題會議推動實(shí)施，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險擴(kuò)面、增品、提標(biāo)。2022年9月，組織召開2022年種植業(yè)保險理賠工作推進(jìn)會議，對種植業(yè)保險理賠工作提出監(jiān)管要求，并印發(fā)《阜新銀保監(jiān)分局關(guān)于做好2022年農(nóng)業(yè)保險理賠工作的通知》，督促承保機(jī)構(gòu)做好2022年種植險理賠工作，保障國家糧食安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。三是緊盯種植業(yè)保險理賠進(jìn)展情況。2022年12月，要求轄內(nèi)9家農(nóng)險承保機(jī)構(gòu)每周上報理賠進(jìn)度，持續(xù)督促各機(jī)構(gòu)做好農(nóng)險理賠服務(wù)工作，加快理賠進(jìn)度，確保在2022年12月31日前全部結(jié)案。同時，要求各承保機(jī)構(gòu)在2023年1月15日前上報2022年阜新轄內(nèi)種植業(yè)保險情況總結(jié)報告，及時掌握和跟進(jìn)全年種植業(yè)保險開展情況。根據(jù)反饋結(jié)果，轄內(nèi)各農(nóng)險承保機(jī)構(gòu)在2022年12月31日前已全部完成理賠。

　　同時，針對《建議》中所反映的情況和您提出的建議，我分局深入阜新市保險行業(yè)協(xié)會和承保機(jī)構(gòu)開展實(shí)地調(diào)研，全面了解相關(guān)情況，加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范發(fā)展。

　　一、核實(shí)相關(guān)情況

　　2023年3月10日，我分局組織召開農(nóng)業(yè)保險理賠工作會議，約談《建議》中承保彰武地區(qū)中央政策性玉米保險的5家保險機(jī)構(gòu)（人保財險、平安財險、安華農(nóng)險、大地財險和中航安盟）負(fù)責(zé)人，要求各承保機(jī)構(gòu)對該《建議》所反映的情況做出說明，了解掌握2022年彰武縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)理賠工作進(jìn)展。

　　二、實(shí)地走訪調(diào)研

　　一是實(shí)地走訪阜新市保險行業(yè)協(xié)會和相關(guān)保險機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步核實(shí)情況。為全面掌握各承保機(jī)構(gòu)在承保、查勘、定損以及理賠工作細(xì)節(jié)，我分局實(shí)地走訪了阜新市保險行業(yè)協(xié)會和5家農(nóng)險承保機(jī)構(gòu)，詳細(xì)掌握各機(jī)構(gòu)2022年彰武地區(qū)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)玉米查勘定損標(biāo)準(zhǔn)、理賠協(xié)議達(dá)成情況、理賠結(jié)案情況。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，截至2022年12月31日，除安華農(nóng)險承保的馮家鎮(zhèn)理賠款沒支付外，其余4家保險機(jī)構(gòu)均已支付。由于部分農(nóng)戶基礎(chǔ)信息有誤以及以折換卡未及時告知等原因，導(dǎo)致銀行產(chǎn)生退票，理賠款退回產(chǎn)生延遲，共有7583戶理賠款退回。2023年3月中旬，安華農(nóng)險與馮家鎮(zhèn)達(dá)成理賠協(xié)議并支付理賠款。

　　二是赴彰武縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會談，助推農(nóng)險理賠工作開展。為進(jìn)一步核實(shí)情況，與人大代表和相關(guān)人員進(jìn)行溝通交流，詳細(xì)了解2022年彰武地區(qū)玉米保險開展情況，包括2022年彰武縣各村鎮(zhèn)的承保情況、受災(zāi)程度、查勘情況、理賠服務(wù)質(zhì)量、理賠速度等，深入探討如何推動阜新市中央政策性農(nóng)業(yè)保險更好發(fā)展。

　　三是開展第二輪走訪，促進(jìn)理賠合規(guī)性提升。為進(jìn)一步規(guī)范理賠行為，我分局查看了5家保險機(jī)構(gòu)所承保的2022年彰武縣部分村鎮(zhèn)政策性玉米理賠檔案，督導(dǎo)各機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照《保險法》《農(nóng)業(yè)保險條例》《農(nóng)業(yè)保險承保理賠管理辦法》等法律法規(guī)及相關(guān)要求，確保賠案處理規(guī)范、理賠流程依法合規(guī)。

　　三、加強(qiáng)金融監(jiān)管

　　為更好落實(shí)該《建議》中所提到的建議以及針對本次調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的可能存在的風(fēng)險點(diǎn)，我分局召集阜新市9家農(nóng)險承保機(jī)構(gòu)再次召開農(nóng)險專題會議，就以后種植業(yè)保險工作提出監(jiān)管要求。要求各農(nóng)險承保機(jī)構(gòu)增強(qiáng)社會責(zé)任感，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險在防災(zāi)減災(zāi)、保護(hù)農(nóng)民種糧積極性中的重要作用，在承保、防災(zāi)防損、查勘定損、理賠等各環(huán)節(jié)提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)，既要保證理賠額度，又要在規(guī)定時間內(nèi)，不打折扣的進(jìn)行理賠。

　　下一步，我分局將繼續(xù)發(fā)揮監(jiān)管引領(lǐng)作用，持續(xù)督促轄內(nèi)5家保險機(jī)構(gòu)積極與彰武縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通交流，提高理賠服務(wù)質(zhì)量，加快理賠進(jìn)度，及時更正農(nóng)戶錯誤信息，盡快完成賠付。同時，指導(dǎo)轄內(nèi)農(nóng)險承保機(jī)構(gòu)抓好2023年春季關(guān)鍵時點(diǎn)，持續(xù)深化“三農(nóng)”金融服務(wù)。

　　一是引導(dǎo)機(jī)構(gòu)加大承保力度。督導(dǎo)轄內(nèi)涉農(nóng)機(jī)構(gòu)做好政策宣傳和承保工作，搶抓農(nóng)時，及時開展主要農(nóng)產(chǎn)品保險的簽單承保工作。

　　二是督導(dǎo)機(jī)構(gòu)提升理賠質(zhì)效。督導(dǎo)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格遵守查勘時限，提高理賠效率，實(shí)現(xiàn)高效理賠，為農(nóng)戶春耕備耕生產(chǎn)保駕護(hù)航。

　　三是規(guī)范機(jī)構(gòu)承保理賠行為。督導(dǎo)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)《農(nóng)業(yè)保險承保理賠管理辦法》，執(zhí)行市級部門確定的保額和費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，制定投保清單，留存投保信息，公示承保結(jié)果，強(qiáng)化隊伍建設(shè)，如實(shí)查勘定損，履行賠付義務(wù)，讓政策性農(nóng)業(yè)保險發(fā)揮綜合效應(yīng)，成為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的“保護(hù)傘”。

阜新銀保監(jiān)分局

2023年5月10日