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張箭代表：

　　您提出的關(guān)于對藥店進行整頓的建議收悉，市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，胡國勇副市長深入我市藥品經(jīng)營企業(yè)就相關(guān)問題進行現(xiàn)場調(diào)研，提出具體要求。市市場局主要領(lǐng)導(dǎo)組織召開了專題會議，認真分析當前形勢，研究部署相關(guān)工作，現(xiàn)將建議辦理情況答復(fù)如下：

　　一、當前我市藥品零售企業(yè)現(xiàn)狀

　　我市現(xiàn)有零售藥店940家，其中連鎖經(jīng)營企業(yè)536家，單體藥店404家。藥店分布遍及各縣、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，布局趨于合理，能夠滿足全市廣大人民群眾日常用藥需求。目前，全省約有2.6萬家藥店，按照全省總?cè)丝?400萬計算，平均每1690人1家藥店（1家/1690人）；我市按照160萬總?cè)丝谟嬎?，?700人1家藥店（1家/1700人），藥店所占人口比例基本等同于全省平均水平。

　　二、依法嚴格規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為

　　藥品是特殊商品，與人民群眾身體健康和生命安全息息相關(guān)，是重大的民生問題。市市場監(jiān)督管理局始終堅持以人民為中心，不斷強化藥品流通領(lǐng)域監(jiān)管，進一步規(guī)范藥品經(jīng)營秩序，有效地促進了我市醫(yī)藥行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，確保了廣大人民群眾用藥安全有效。

　　（一）嚴把許可審批準入關(guān)。多年來，我局嚴格藥品經(jīng)營許可審批，不斷強化機制建設(shè)，深化審批制度改革，助力醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2021年年初，市市場局通過廣泛論證，在全省率先實施了藥品零售行業(yè)“一業(yè)一證”許可審批改革，在不降低審查標準、不改變監(jiān)管關(guān)系、不影響事后監(jiān)管的前提下，進一步優(yōu)化流程，壓縮審批時限，降低審批成本，盡最大可能地方便企業(yè)辦事。在許可審批過程中，市局以行政大廳為統(tǒng)籌，統(tǒng)一受理　　　申請，并依法制定了許可事項目錄清單，做到清單之外無審批，相關(guān)業(yè)務(wù)部門密切配合，高標準、嚴要求，對許可事項逐一檢查驗收，符合條件一個，審批一個，嚴把許可準入關(guān)。

　?。ǘ┮龑?dǎo)廣大人民群眾合理用藥。多年來，市市場局高度重視藥品零售行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和藥品質(zhì)量監(jiān)管，依法履行法定職責(zé)，嚴格落實《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》，不斷規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。特別是在藥店從業(yè)人員管理、指導(dǎo)合理用藥方面采取了一系列措施，依法規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。一是強化宣傳力度，正確引導(dǎo)市民合理用藥。二是提高企業(yè)誠信經(jīng)營理念，確保人民群眾用藥安全。三是監(jiān)督企業(yè)強化從業(yè)人員培訓(xùn)，樹立以人民為中心的服務(wù)理念，遵守服務(wù)公約，提高服務(wù)水平。四是督促企業(yè)落實主體責(zé)任，確保執(zhí)業(yè)藥師在崗執(zhí)業(yè)，依法履職，嚴格審方，指導(dǎo)市民合理用藥。五是監(jiān)督藥品經(jīng)營企業(yè)不得以搭售、買藥品贈藥品、買商品贈藥品等方式向公眾贈送處方藥或者甲類非處方藥，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)依法嚴肅查處。

　?。ㄈ﹪绤柎驌舾黝愡`法違規(guī)行為。大力開展藥品安全專項整治行動，依法查處各類藥品違法違規(guī)案件。2022年，全年共查辦藥品案件496件，同比增長300%。強化行刑銜接，為公安機關(guān)出具認定意見27份，移送公安機關(guān)案件11件。查辦典型案件５件，其中有2起案件入選省局典型案例。通過強有力的打擊和整治，全市藥品流通領(lǐng)域違法違規(guī)案件100%得到查處，藥品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營秩序得到進一步規(guī)范。

　?。ㄋ模┏掷m(xù)開展穩(wěn)價保質(zhì)專項行動。市市場局按照國家和省部署，開展涉疫藥品和醫(yī)療用品穩(wěn)價保質(zhì)專項行動。組織各縣區(qū)對本轄區(qū)相關(guān)市場主體開展全覆蓋、無死角提醒告誡，加大檢查巡查頻次，對相關(guān)市場主體開展抽查檢查。截至目前，全市共檢查零售藥店249家次，醫(yī)療機構(gòu)55家次，立案查處藥品違法違規(guī)案件38件，其中有1起案件被國家總局和省市場局列為典型案例，有1起案件依法移送有關(guān)部門。

　　三、下一步工作措施

　?。ㄒ唬娀闶鬯幍陱臉I(yè)人員培訓(xùn)，增強企業(yè)守法意識和服務(wù)意識，為老百姓提供周到、貼心服務(wù)。正確引導(dǎo)市民購買藥品應(yīng)首先應(yīng)遵循安全性原則，不可盲目用藥。

　?。ǘ娀粘１O(jiān)管，嚴格落實《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》，制定年度監(jiān)督檢查計劃，有針對性地開展監(jiān)督檢查和專項檢查，檢查覆蓋率達到法律法規(guī)要求。

　　（三）進一步規(guī)范處方藥銷售管理。規(guī)范執(zhí)業(yè)藥師履職盡責(zé)，依法履行藥品管理、處方審核和調(diào)配、合理用藥指導(dǎo)等職責(zé)，提高業(yè)務(wù)能力，指導(dǎo)合理用藥。監(jiān)督零售藥店執(zhí)業(yè)藥師或其他依法經(jīng)資格認定的藥學(xué)技術(shù)人員不在崗時，應(yīng)當掛牌告知，并停止銷售處方藥和甲類非處方藥。

　?。ㄋ模┻M一步加強含特殊藥品復(fù)方制劑監(jiān)管。強化風(fēng)險管控，嚴格落實處方藥憑處方銷售、禁止網(wǎng)售等管理要求，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，最大限度地降低各類風(fēng)險，消除隱患，堅決遏制此類藥品的流失和濫用。

　　（五）進一步加強重點藥品品種追溯體系建設(shè)。嚴格落實疫苗、麻醉藥品、精神藥品、國家集采中選品種、生物制品、注射用A型肉毒毒素等重點品種追溯工作，做到“應(yīng)掃盡掃”“應(yīng)追盡追”，重點品種追溯率達到100%。

　　（六）持續(xù)加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊各類價格違法違規(guī)行為。大力開展涉疫藥品和醫(yī)療用品穩(wěn)價保質(zhì)專項行動，嚴肅查處囤積居奇、價格串通、哄抬價格、價格欺詐、不按規(guī)定明碼標價等損害消費者權(quán)益、擾亂市場秩序的價格違法行為。

阜新市市場監(jiān)督管理局　　

2023年4月14日