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李敬巖代表：

　　您提出的關(guān)于《關(guān)于實(shí)施“人才種子工程”引鄉(xiāng)賢人才來(lái)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的建議》收悉，我局高度重視，認(rèn)為您提出的建議符合我市人才發(fā)展的實(shí)際，建議內(nèi)容對(duì)于推動(dòng)我市發(fā)展有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義，感謝您對(duì)我市人才發(fā)展的關(guān)心，我們將著力以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，加快提升鄉(xiāng)村振興人才工作質(zhì)量，破解人才資源瓶頸，助推鄉(xiāng)村振興人才的引、育、留、用，現(xiàn)根據(jù)您提出的建議，我局積極與人社局溝通聯(lián)系，結(jié)合各自工作職責(zé)，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)村基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)

　　一是按照《關(guān)于印發(fā)我市針對(duì)阜新籍高校畢業(yè)生采取“吸引人才返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)”系列工作措施的通知》要求，開(kāi)展阜新籍返阜高校學(xué)子“暖心行動(dòng)”，促進(jìn)高校畢業(yè)生等群體實(shí)現(xiàn)留阜就業(yè)。二是重點(diǎn)幫扶農(nóng)村貧困家庭高校畢業(yè)生，“一對(duì)一”提供職業(yè)介紹、培訓(xùn)介紹、崗位推介等服務(wù)。三是按照《阜新市進(jìn)一步促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干政策措施》（阜政辦發(fā)〔2022〕10號(hào)）要求，重點(diǎn)支持以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年群體深入基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)，政策性崗位向鄉(xiāng)村公共服務(wù)崗位傾斜，突出以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)高質(zhì)量就業(yè)助力鄉(xiāng)村振興。四是深入實(shí)施省“三支一扶”計(jì)劃，每年在我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)征集“三支一扶”計(jì)劃崗位需求30個(gè)，主要招募離校未就業(yè)高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務(wù)，重點(diǎn)向示范鎮(zhèn)傾斜，助力鄉(xiāng)村振興。

　　二、大力促進(jìn)農(nóng)村人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力

　　一是按照《關(guān)于下達(dá)2022年職業(yè)能力建設(shè)工作任務(wù)計(jì)劃的通知》（遼人社函〔2022〕80號(hào)）要求，依托承擔(dān)政府補(bǔ)貼項(xiàng)目培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展棚菜種植、葡萄種植、生豬飼養(yǎng)、母嬰護(hù)理、康復(fù)護(hù)理、網(wǎng)絡(luò)直播等多工種技能培訓(xùn)。二是結(jié)合培訓(xùn)學(xué)校專(zhuān)業(yè)特色和勞動(dòng)者需求，創(chuàng)新工作方法，借助微信工作群指導(dǎo)各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展線上公益性培訓(xùn)課程，通過(guò)抖音、視頻號(hào)、直播等方式向廣大勞動(dòng)者普及知識(shí)和技能，同時(shí)創(chuàng)新培訓(xùn)方式，靈活機(jī)動(dòng)組織培訓(xùn)機(jī)構(gòu)深入到鎮(zhèn)、村開(kāi)展培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民就近就地學(xué)技能，提升就業(yè)能力，促進(jìn)就近就業(yè)增收。

　　三、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)和培訓(xùn)指導(dǎo)助力鄉(xiāng)村振興建設(shè)

　　一是通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障平臺(tái)，對(duì)就業(yè)貸款政策進(jìn)行宣傳，符合條件的人員可申報(bào)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體創(chuàng)辦的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，符合創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地補(bǔ)貼政策支持條件的，可按規(guī)定享受政策支持。二是對(duì)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)，招用就業(yè)困難人員、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。三是將有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)意愿的農(nóng)村靈活就業(yè)人員全部納入免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍，積極推廣培訓(xùn)下鄉(xiāng)“直通車(chē)”、緊密結(jié)合返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)、需求和地域經(jīng)濟(jì)特色，實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃，整合現(xiàn)有培訓(xùn)資源，開(kāi)發(fā)有針對(duì)性的培訓(xùn)項(xiàng)目，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)，采取培訓(xùn)機(jī)構(gòu)面授、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)培訓(xùn)等方式有效開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋范圍，提高培訓(xùn)的可獲得性，并按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。四是重點(diǎn)支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體自主創(chuàng)業(yè)，并按規(guī)定給予補(bǔ)貼政策支持。五是支持創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）吸納新建就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧載體入駐基地（園區(qū)），帶動(dòng)更多農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。六是對(duì)符合條件的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地補(bǔ)貼，扶持創(chuàng)業(yè)典型帶動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　四、 全力開(kāi)展高素質(zhì)農(nóng)民培育工作

　　圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求和產(chǎn)業(yè)振興需要，加大本土人才培養(yǎng)力度，著力打造一支“帶不走”的鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍。嚴(yán)格按照高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目要求，以大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民合作社骨干、農(nóng)業(yè)企業(yè)管理者為重點(diǎn)培育對(duì)象，全力落實(shí)高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目。優(yōu)化培訓(xùn)方式，將培訓(xùn)課程采取理論與實(shí)踐相結(jié)合的方式進(jìn)行。結(jié)合農(nóng)時(shí)農(nóng)事，組織學(xué)員們到示范區(qū)實(shí)訓(xùn)觀摩，增強(qiáng)學(xué)員感知認(rèn)識(shí)，提高生產(chǎn)技能，大大提升培訓(xùn)實(shí)效。十四五以來(lái)，每年培育高素質(zhì)農(nóng)民840人，著力培養(yǎng)能夠帶動(dòng)本地農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的“土專(zhuān)家”“田秀才”。

　　五、 全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)

　　依托全省基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目，遴選科技示范主體，根據(jù)我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的實(shí)際發(fā)展需求和農(nóng)民科技生產(chǎn)的需要，結(jié)合春耕備耕工作的開(kāi)展，全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)。利用科技示范基地開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)示范展示和培訓(xùn)指導(dǎo)，根據(jù)各類(lèi)示范主體生產(chǎn)內(nèi)容以及不同時(shí)期的技術(shù)需求，積極聯(lián)系省、市農(nóng)技專(zhuān)家，建立起集中培訓(xùn)和主動(dòng)上門(mén)服務(wù)相結(jié)合的基層農(nóng)技推廣工作機(jī)制。通過(guò)農(nóng)業(yè)科技示范基地的建設(shè)，助力農(nóng)技人才技能提升。

　　六、 積極開(kāi)展“農(nóng)技專(zhuān)家下基層”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

　　為落實(shí)全面振興新突破三年行動(dòng)要求，今年市委人才辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合實(shí)施“農(nóng)技專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)下基層”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，與市委組織部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于實(shí)施“農(nóng)技專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)下基層”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的工作方案>的通知》（阜農(nóng)發(fā)〔2023〕25號(hào)），整合市、縣農(nóng)技人才資源，組建農(nóng)業(yè)全領(lǐng)域?qū)＜铱萍紙F(tuán)隊(duì)22個(gè)，全市共派出66名農(nóng)技專(zhuān)家對(duì)65個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展全覆蓋技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需求，專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)開(kāi)展實(shí)地技術(shù)指導(dǎo)和科技服務(wù)，各農(nóng)業(yè)專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)結(jié)合春耕備耕生產(chǎn)深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯通過(guò)互相交流、實(shí)地察看、現(xiàn)場(chǎng)診斷等方式，提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)，幫助當(dāng)?shù)亟鉀Q技術(shù)難題，讓農(nóng)業(yè)人才真正下沉到村屯。制定獎(jiǎng)補(bǔ)細(xì)則，充分調(diào)動(dòng)專(zhuān)家人才積極性，激勵(lì)優(yōu)秀專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)干事決心，專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)全身心服務(wù)于我市“三農(nóng)”工作，全面助推我市農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。

阜新市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2023年5月12日