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白天寅委員：

　　您提出的“關(guān)于建立重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件大眾心理危機(jī)干預(yù)體系的建議”已收悉。您在提案中指出的現(xiàn)狀與問(wèn)題非常中肯，相關(guān)建議科學(xué)合理。市衛(wèi)健委高度重視，認(rèn)真研究，積極辦理?，F(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

　　一、新冠疫情期間的大眾心理危機(jī)干預(yù)

　　2019年末，新冠疫情來(lái)勢(shì)洶洶，作為新中國(guó)成立以來(lái)最嚴(yán)重的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件之一，新冠疫情嚴(yán)重影響著人民的生活方式和心理健康。在此背景下，安撫民眾情緒，強(qiáng)信心、暖人心、聚民心已成為打贏新冠疫情戰(zhàn)爭(zhēng)、健全衛(wèi)生應(yīng)急管理體系的重要一環(huán)。新冠肺炎疫情防控期間及疫情常態(tài)化防控階段，我市高度關(guān)注心理健康問(wèn)題，在國(guó)家和省統(tǒng)一部署下，出臺(tái)一系列措施進(jìn)行心理疏導(dǎo)和干預(yù)，幫助特殊人群解決問(wèn)題紓解困難：一是建立由政府主導(dǎo)，衛(wèi)生健康行政部門(mén)負(fù)責(zé)，其他部門(mén)協(xié)調(diào)配合的心理援助服務(wù)機(jī)制，將心理援助與社會(huì)工作服務(wù)納入疫情防控整體工作進(jìn)行安排和落實(shí)；二是在原有心理援助熱線的基礎(chǔ)上設(shè)立應(yīng)對(duì)疫情心理援助熱線，由2名具有豐富的醫(yī)學(xué)和心理學(xué)知識(shí)的心理咨詢師負(fù)責(zé)接聽(tīng)熱線，以專業(yè)的心理知識(shí)，隨時(shí)為醫(yī)護(hù)人員及廣大市民提供心理支持和咨詢服務(wù)；三是組建由精神衛(wèi)生、心理健康專業(yè)人員等組成的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，采取“線上+線下”方式，為新冠肺炎相關(guān)的患者及其家屬、隔離人員、抗疫工作人員等提供疫情認(rèn)知、健康指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)和干預(yù)等服務(wù)；四是組建市級(jí)心理健康服務(wù)講師團(tuán)，2022年對(duì)市高級(jí)中學(xué)、海州高中等市內(nèi)5所中學(xué)開(kāi)展心理健康專題講座，覆蓋師生4000余人；五是建立市、縣區(qū)兩級(jí)專業(yè)心理衛(wèi)生救援隊(duì)伍，將心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制納入突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展緊急心理危機(jī)干預(yù)和心理疏導(dǎo)工作。

　　二、目前存在問(wèn)題

　　當(dāng)前，我市應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理機(jī)制正日趨完善，但是，社會(huì)心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制仍是短板，尚不成熟。主要表現(xiàn)在：一是大眾心理干預(yù)機(jī)制不健全，沒(méi)有形成一種穩(wěn)固的體系和工作機(jī)制；二是心理危機(jī)干預(yù)專業(yè)人才隊(duì)伍人員數(shù)量不足、專業(yè)化水平不高；三是社會(huì)大眾心理危機(jī)干預(yù)相關(guān)知識(shí)宣傳教育的缺失，很多人對(duì)心理危機(jī)干預(yù)存在認(rèn)識(shí)上的“誤區(qū)”，有回避、抵觸的情緒。

　　三、后疫情時(shí)代相關(guān)工作措施

　　提案中您提到的“措施不得力、信息不詳實(shí)、認(rèn)識(shí)不全面”問(wèn)題，我們?nèi)P(pán)接收、深刻自省?！耙翌愐夜堋焙?，按照國(guó)家、省統(tǒng)一部署，我市進(jìn)一步規(guī)范了新冠疫情信息報(bào)告工作，開(kāi)展了全市范圍內(nèi)新冠疫情信息報(bào)告的培訓(xùn)，確保報(bào)告數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。同時(shí)我市積極采取一系列措施應(yīng)對(duì)第二波新冠疫情，確?！暗貌〔豢只拧①?gòu)藥有保障、住院有床位、重癥能搶救”，保持社會(huì)大局穩(wěn)定。我們強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力提升，縣域醫(yī)共體覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）61家、村衛(wèi)生室600余家，發(fā)熱門(mén)診（或診室）應(yīng)開(kāi)盡開(kāi)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心搶救設(shè)備實(shí)現(xiàn)全覆蓋；建立對(duì)口關(guān)系，做好重點(diǎn)人群動(dòng)態(tài)服務(wù)和“關(guān)口前移”，對(duì)全市篩查出的252864名65歲以上老年人實(shí)施紅黃綠分級(jí)分類管理；全方位做好獨(dú)居老人、放化療患者等弱勢(shì)困難群體購(gòu)藥、就醫(yī)、生活需求等幫扶工作，建立完善工作臺(tái)賬，落實(shí)“一對(duì)一”包保，做好上門(mén)服務(wù)等工作；持續(xù)深化醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體內(nèi)部雙向轉(zhuǎn)診制度與流程建設(shè)，依托家庭醫(yī)生簽約開(kāi)展分級(jí)轉(zhuǎn)診服務(wù)；科學(xué)評(píng)估醫(yī)療物資和抗病毒藥物需求，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)和農(nóng)村地區(qū)動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備相關(guān)藥物和醫(yī)療物資。我們統(tǒng)籌擴(kuò)容醫(yī)療資源最大限度地保障重癥救治，加強(qiáng)三級(jí)綜合醫(yī)院重癥醫(yī)療資源準(zhǔn)備，推進(jìn)可轉(zhuǎn)換ICU床位改造工作，統(tǒng)籌全市醫(yī)療資源建立由140名醫(yī)生、400名護(hù)士組成的重癥儲(chǔ)備隊(duì)伍，成立市級(jí)重癥專家巡診組重癥巡診會(huì)診。

　　今年4月份，我市開(kāi)展了市、縣區(qū)級(jí)傳染病疫情防控隊(duì)伍新冠疫情防控與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的培訓(xùn)與演練，將危機(jī)及心理干預(yù)納入培訓(xùn)內(nèi)容，邀請(qǐng)市精神病醫(yī)院副院長(zhǎng)崔學(xué)瑞重點(diǎn)圍繞自然災(zāi)害、交通事故、校園事件中如何開(kāi)展心理危機(jī)干預(yù)以及群體性危機(jī)干預(yù)，系統(tǒng)深入地幫助應(yīng)急隊(duì)員們完善心理危機(jī)干預(yù)知識(shí)體系，擴(kuò)展思路，提升心理服務(wù)能力和水平。市、縣區(qū)衛(wèi)生健康行政部門(mén)還建立完善了專業(yè)的心理衛(wèi)生救援隊(duì)伍，并組織開(kāi)展了心理救援技能培訓(xùn)。市級(jí)心理健康服務(wù)講師團(tuán)與政法、教育、公安等部門(mén)建立了重點(diǎn)人群心理健康服務(wù)機(jī)制，每年組織講師團(tuán)成員走進(jìn)校園、機(jī)關(guān)、醫(yī)院、干警隊(duì)伍等為青少年、公安干警、醫(yī)護(hù)人員、政法隊(duì)伍等重點(diǎn)人群提供心理干預(yù)疏導(dǎo)的講座和培訓(xùn)，指導(dǎo)其關(guān)注常見(jiàn)心理問(wèn)題、掌握簡(jiǎn)單的心理壓力緩解技巧，緩解在生活和工作中的心理壓力。

　　四、下步措施

　　近日，世界衛(wèi)生組織宣布，新冠疫情不再構(gòu)成“國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”，并不意味著新冠疫情的結(jié)束，也并不意味著疫情危害就徹底沒(méi)有了。面對(duì)復(fù)雜多變的疫情防控形勢(shì)，我們將始終堅(jiān)持人民至上、生命至上的理念，圍繞“保健康、防重癥”，繼續(xù)抓實(shí)抓細(xì)新階段疫情防控工作，科學(xué)精準(zhǔn)落實(shí)“乙類乙管”的防控要求，在持續(xù)加強(qiáng)公共衛(wèi)生、疾病防控、醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)的同時(shí)，進(jìn)一步建立完善我市突發(fā)公共衛(wèi)生事件心理危機(jī)應(yīng)急管理體系。

　　1.建立完善心理危機(jī)管理制度。從制度層面完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件心理危機(jī)應(yīng)急管理體系，建立和完善政府主導(dǎo)、基層組織負(fù)責(zé)、社會(huì)個(gè)體廣泛參與的心理危機(jī)應(yīng)急管理體系。成立專門(mén)的心理危機(jī)干預(yù)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，建立長(zhǎng)期統(tǒng)籌心理應(yīng)急管理工作的部門(mén)，統(tǒng)籌心理危機(jī)干預(yù)援助服務(wù)。

　　2.常態(tài)化開(kāi)展專業(yè)培訓(xùn)。將突發(fā)事件心理危機(jī)干預(yù)相關(guān)知識(shí)納入各級(jí)各類衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍常態(tài)化培訓(xùn)內(nèi)容，定期開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)與演練。

　　3.建設(shè)心理健康科普體驗(yàn)館。打造我市心理健康服務(wù)平臺(tái)，以現(xiàn)代科技力量為載體展現(xiàn)趣味式心理科普和應(yīng)用，集科普與教育、示范與體驗(yàn)、培訓(xùn)與交流、宣傳與展示等功能為一體，能夠提供“心理體驗(yàn)—心理評(píng)估—心理指導(dǎo)”全鏈?zhǔn)叫睦斫】捣?wù)的現(xiàn)代化展館。

　　4.持續(xù)提升心理援助熱線服務(wù)質(zhì)量。定期開(kāi)展、持續(xù)舉辦心理援助熱線的專業(yè)技能培訓(xùn)和督導(dǎo)，從而不斷提高接線員對(duì)來(lái)電者的心理健康疏導(dǎo)、心理咨詢和心理危機(jī)干預(yù)能力，降低危害社會(huì)穩(wěn)定事件發(fā)生。

　　5.加強(qiáng)心理健康宣傳工作。借助世界精神衛(wèi)生日等廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)，通過(guò)發(fā)放宣傳材料、舉辦心理健康知識(shí)講座等，向不同人群講解常見(jiàn)心理問(wèn)題及調(diào)試方法。創(chuàng)新健康宣傳方式，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)陣地宣傳教育工作優(yōu)勢(shì)，持續(xù)利用微信公眾號(hào)、抖音平臺(tái)、微視頻號(hào)、微博號(hào)等新媒體科普矩陣，常態(tài)化科普心理健康知識(shí)、倡導(dǎo)健康生活方式。

　　此復(fù)。

　　十分感謝您對(duì)衛(wèi)生健康事業(yè)的關(guān)心，希望今后繼續(xù)得到您的更多關(guān)注和支持。

阜新市衛(wèi)生健康委員會(huì)

2023年5月10日