日期: 2023-05-12 瀏覽量:466 來源:阜新市民政局 責任編輯:劉冬梅 文字大?。? 大 中 小
趙浩楓委員:
您提出的《關于建設阜新市智慧社區(qū)、智慧鄉(xiāng)村平臺的建議》已收悉,首先感謝您對社區(qū)建設的支持,您提到的智慧社區(qū)建設、智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、人才隊伍建設、社區(qū)自治組織建設等,對于我市社區(qū)發(fā)展和提升治理水平,提高人民群眾生活幸福感意義重大,現(xiàn)結(jié)合城鄉(xiāng)社區(qū)工作實際,答復如下:
一、智慧社區(qū)推進情況
一是市民政局黨組高度重視智慧社區(qū)建設,多次例會研究部署,特別是在財力有限的情況下,積極做好申報、爭取等工作;二是對主城區(qū)社區(qū)建設情況進行摸底,主城區(qū)154個社區(qū)中,有近70%的為老舊小區(qū),智慧化水平偏低。近幾年新建的社區(qū),如細河區(qū)的華南社區(qū)、書香苑社區(qū)、中學社區(qū),海州區(qū)的西花園社區(qū)等,社區(qū)建設布局、規(guī)模、基礎設施建設等能夠初步達到智慧社區(qū)建設標準,但嚴格按照建設標準還有很大差距;三是堅持黨建引領,深入落實《阜新市關于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實施意見》(阜委發(fā)〔2022〕5號)和市委的有關要求,全力推進基層網(wǎng)格建設,按照“多格合一、多員合一、一格多用、一員多能”原則,將各專業(yè)網(wǎng)格全面整合,重新劃分為街道、社區(qū)、小區(qū)、樓棟四級網(wǎng)格,發(fā)揮好基層網(wǎng)格的作用,提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理服務智慧化、智能化水平,讓社區(qū)更加和諧有序、服務更有溫度,助力加強智慧社區(qū)建設;四是形成市民政局和市大數(shù)據(jù)中心為主導,各縣區(qū)委、區(qū)政府密切配合,縣區(qū)民政部門及街道協(xié)同推進的工作機制,依托市域社會治理平臺,依靠社區(qū)網(wǎng)格員,對全市常住人口信息進行錄入核實,為智慧社區(qū)建設奠定堅實的基礎;五是按照鵬舉市長在2022年阜新市政府工作報告中提出關于落實“數(shù)字遼寧、智造強省”,加速“數(shù)字阜新、智慧城市”建設的工作要求,由阜新市營商局牽頭編制完成了《數(shù)字阜新頂層設計規(guī)劃》和《阜新市“十四五”數(shù)字政府發(fā)展規(guī)劃》,并根據(jù)阜新頂層設計規(guī)劃梳理出2022年共有26項數(shù)字政府重點項目,于2022年9月底,26個項目已全部完成招標,其中包含未來社區(qū)部分的基層社會治理平臺由中國聯(lián)通成功中標,該項目于2023年1月已啟動建設(市營商局);六是融合AI智能、空間地理、物聯(lián)網(wǎng)接入、5G應用等創(chuàng)新技術,合力打造“社區(qū)微腦”,形成智慧社區(qū)微生態(tài),借助智能終端設備,實現(xiàn)小區(qū)、社區(qū)的精準管控和數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通,構(gòu)筑多位一體的安全防線,同時完善社區(qū)服務管理機制,打通數(shù)據(jù)壁壘,利用智慧化手段解決社區(qū)最后一公里問題,最終形成覆蓋省、市、區(qū)/縣、街道、社區(qū)的五級縱向社區(qū)服務體系,構(gòu)建平安、和諧、高效、綠色、智能于一體的智慧社區(qū)綜合治理體系。目前,阜新已經(jīng)建設西華園社區(qū)、新都社區(qū)兩個試點社區(qū)。(市營商局)
二、智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面
一是加強農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供信息檢測。加快探索發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè),動態(tài)監(jiān)測重要農(nóng)作物的土壤墑情、作物長勢等。在阜新智慧農(nóng)業(yè)平臺上開發(fā)建設智慧農(nóng)業(yè)監(jiān)測版塊,通過物聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)環(huán)境類傳感器,實現(xiàn)對農(nóng)作物生長區(qū)域的動態(tài)監(jiān)測,對主要農(nóng)作物的種植區(qū)域進行全景拍攝,利用VR技術和全景融合技術構(gòu)建農(nóng)業(yè)基地的VR全景展示系統(tǒng),實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可視化管理,提高阜新農(nóng)業(yè)品牌價值(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局);二是提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯數(shù)字化水平。已完成全市監(jiān)管機構(gòu)的信息采集和管理員賬號創(chuàng)建、發(fā)放等工作。積極組織各縣區(qū)監(jiān)管人員參加農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺推廣應用培訓班。對全市“兩品一標”生產(chǎn)企業(yè)和新申報企業(yè)進行現(xiàn)場培訓,現(xiàn)已全面完成國家信息平臺注冊工作,注冊率達100%。三是加強農(nóng)村資源要素信息化管理。截至2022年末,全市619個行政村全部完成三資平臺初始化,并開始記賬。為進一步提高農(nóng)村產(chǎn)權流轉(zhuǎn)交易網(wǎng)絡信息服務平臺交易效率,全市要繼續(xù)推進農(nóng)村集體統(tǒng)一經(jīng)營的資源資產(chǎn)進入全省產(chǎn)權交易平臺公開流轉(zhuǎn)交易,促進農(nóng)村“沉睡資產(chǎn)”變成“流動資本”。截至目前,阜蒙縣務歡池鎮(zhèn)推朋村42.6畝林地出租成為2023年我市農(nóng)村集體產(chǎn)權流轉(zhuǎn)交易開門紅,目標價格112464元,成交價格189464元,溢價77000元,溢價率68.5%。四是強化12316金農(nóng)熱線和益農(nóng)信息社在農(nóng)村疫情防控信息發(fā)布能力。委托省級12316咨詢師管理團隊對阜新市話務咨詢師開展了線上業(yè)務培訓并進行考核,提升阜新12316金農(nóng)熱線話務咨詢服務能力。強化12316金農(nóng)熱線和益農(nóng)信息社在農(nóng)村疫情防控信息發(fā)布能力,利用阜新智慧農(nóng)業(yè)直播間錄制和發(fā)布農(nóng)村疫情防控相關短視頻,提高廣大農(nóng)民朋友的疫情防控意識;五是農(nóng)村傳統(tǒng)的自治管理方式在實效性上明顯滯后,與新時代的高效快速存在明顯差距,信息化、智能化也需要在鄉(xiāng)村治理上進行廣泛應用。對于農(nóng)村基礎設施的改造,如何進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為面臨的一個重要課題。自2021年起,阜新聯(lián)通在阜新市營商局推動下,嘗試建設開發(fā)“數(shù)字鄉(xiāng)村平臺”,主要為社區(qū)、村居等基層組織提供轄區(qū)基礎信息管理和日常工作管理的,推進黨務公開、村務公開、財務公開、政務公開的,推進構(gòu)建自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系的基礎平臺,同時為廣大社區(qū)居民、村民提供“一次辦好”政務服務簡易辦理渠道,推進放管服改革,優(yōu)化和改善民生服務。(市營商局)
三、城鄉(xiāng)社區(qū)工作者隊伍建設方面
近幾年,我市多措并舉,通過“兩招聘一選派”的方式有效解決社區(qū)“人少”問題。一是招聘社區(qū)工作者。在市委、市政府強有力支持和相關部門及縣區(qū)積極配合下,按照每萬名常住城鎮(zhèn)人口配備不低于18名社區(qū)工作者的要求,2022年啟動了社區(qū)工作者招聘工作,3285名考生參加了筆試。經(jīng)過報名、筆試、資格復審、面試、體檢、政審等環(huán)節(jié),最終確定聘用329名社區(qū)工作者。新招聘的社區(qū)工作者學歷高,年齡小,有效改善了全市城市社區(qū)工作者學歷、年齡結(jié)構(gòu),為全面提升基層治理水平提供有力人才支撐。二是招聘專職網(wǎng)格員。各縣區(qū)采取陽光招聘的方式,先后招聘了475名三級網(wǎng)格員,其中阜蒙縣招聘了100人,彰武縣招聘了30人,細河區(qū)招聘了125人,太平區(qū)招聘了135人,新邱區(qū)招聘了65人,清河門區(qū)招聘了20人。專職網(wǎng)格員在全科網(wǎng)格建設中發(fā)揮了不可替代的作用。三是選派強基工作隊。從全市機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)、阜礦集團和職級公務員、高學歷人才、轉(zhuǎn)業(yè)軍官士官中選派763人下沉社區(qū),每個社區(qū)3—5人。第一批機關企事業(yè)干部528人于去年4月末下沉社區(qū);第二批轉(zhuǎn)業(yè)軍官士官79人于去年10月份下沉社區(qū);第三批156名高學歷人才已招錄完成,今年3月上崗。
四、加強社區(qū)自治組織建設方面
一是按照省《基層群眾性自治組織依法自治事項參考清單》的通知(遼民函〔2022〕4號)要求,起草制定我市具體工作落實清單,依法厘清城鄉(xiāng)社區(qū)工作職責;二是在全市社區(qū)推行新邱區(qū)“逢六說事”做法,調(diào)動居民群眾參與社區(qū)自治的積極性。三是指導城鄉(xiāng)社區(qū)按照時間節(jié)點和規(guī)定次數(shù),及時完成村務公開。召開村民會議和村民代表會議,落實民主協(xié)商、民主管理、民主監(jiān)督管理制度,并錄入民政部“全國基層政權建設和社區(qū)治理信息系統(tǒng)”;四是結(jié)合阜政通平臺建設工作,加大宣傳,調(diào)動居民群眾、網(wǎng)格員了解掌握平臺使用的操作技巧,積極參與社區(qū)治理工作,推進社會治理不斷向縱深發(fā)展。
五、下一步工作打算
(一)智慧社區(qū)方面(市民政局)
一是繼續(xù)摸清城市社區(qū)基礎設施建設情況,分出等級,配合住建部門抓好老舊小區(qū)改造工程。二是加強與住建等部門的溝通協(xié)調(diào),建議住建部門對新建小區(qū)配套方面提出加強智慧化的配套投入要求;三是配合住建部門做好完整社區(qū)試點工作,著力建設安全健康、設施完善、管理有序的完整社區(qū),提高社區(qū)服務功能;四是配合指導發(fā)揮好業(yè)主委員會作用,切實加強基層群眾性自治組織建設。
?。ǘ┲腔坜r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
一是繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供信息檢測。加快探索發(fā)展數(shù)字農(nóng)情,動態(tài)監(jiān)測重要農(nóng)作物的土壤、作物長勢、病情蟲情,及時發(fā)布預警信息,提升種植業(yè)生產(chǎn)管理信息化水平;二是繼續(xù)夯實智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎。逐步構(gòu)建全省重要農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源大數(shù)據(jù)、農(nóng)戶和新型經(jīng)營主體大數(shù)據(jù),建立健全農(nóng)業(yè)基礎數(shù)據(jù)資源體系,加快農(nóng)業(yè)基礎資源大數(shù)據(jù)平臺建設,打造全省數(shù)字農(nóng)業(yè)“一張圖”;三是繼續(xù)提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯數(shù)字化水平。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺。鼓勵運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術,開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后全過程的質(zhì)量安全控制,全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理水平;四是繼續(xù)加強農(nóng)村資源要素信息化管理。健全農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管體系,充分保障集體成員的知情權、參與權、經(jīng)營權。加強農(nóng)村集體資產(chǎn)規(guī)范化管理,推動農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值,依法保障農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員合法權益。防止集體資產(chǎn)流失,全面推進農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管平臺記賬工作,強化動態(tài)監(jiān)管。
阜新市民政局
2023年5月12日
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