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蔣浩委員：

　　您提出的關(guān)于我市設(shè)施農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　為積極應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害影響，全面落實(shí)市委、市政府抗災(zāi)自救總體要求，各地要因地制宜，因棚施策，采取各種有效措施，確保全市設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定。

　　一、增投入助力受災(zāi)小區(qū)修復(fù)

　　積極爭(zhēng)取生產(chǎn)救災(zāi)資金，以縣區(qū)為單位整合農(nóng)業(yè)、水利、交通、發(fā)改、科技等專項(xiàng)資金，統(tǒng)籌用于設(shè)施農(nóng)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。嚴(yán)禁擠占挪用，最大限度發(fā)揮政策資金引領(lǐng)作用，真正用到制約瓶頸和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　二、嚴(yán)排查推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效

　　定期摸清底數(shù)，準(zhǔn)確核實(shí)災(zāi)情。建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)責(zé)任體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村是災(zāi)情核查確認(rèn)責(zé)任主體，市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)有監(jiān)管責(zé)任，實(shí)行逐級(jí)審核報(bào)送制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員清查設(shè)施農(nóng)業(yè)受災(zāi)數(shù)量、受損程度和生產(chǎn)恢復(fù)情況，登記造冊(cè)，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村進(jìn)行公示；各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門做好登記備案，與縣區(qū)財(cái)政部門組成核查組對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的災(zāi)情進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同市財(cái)政局做好抽查。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及設(shè)施棚區(qū)按照新建設(shè)施農(nóng)業(yè)要求，制定詳細(xì)的設(shè)施恢復(fù)計(jì)劃，并按計(jì)劃開展恢復(fù)工作。

　　三、強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局堅(jiān)持牢固樹立防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，密切關(guān)注天氣變化，及時(shí)準(zhǔn)確推送災(zāi)害預(yù)警信息，打通預(yù)警信息發(fā)布“最后一公里”，確保第一時(shí)間將預(yù)警信息傳遞到每一戶、每一人，全覆蓋、無(wú)死角。督促縣鄉(xiāng)抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作，排查設(shè)施農(nóng)業(yè)安全隱患，提示生產(chǎn)主體做好防災(zāi)減災(zāi)措施。確保災(zāi)情報(bào)送渠道暢通，及時(shí)調(diào)度災(zāi)情信息，為上級(jí)決策提供依據(jù)。組織專業(yè)技術(shù)人員趕赴受災(zāi)棚區(qū)，指導(dǎo)農(nóng)民開展救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)，最大限度降低災(zāi)害損失。

　　四、完善設(shè)施農(nóng)業(yè)安全保障

　　堅(jiān)持高效協(xié)同，確保要素保障。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、自然資源部門、金融部門指導(dǎo)縣區(qū)探索“設(shè)施農(nóng)業(yè)使用權(quán)確權(quán)登記＋金融支農(nóng)”新模式，通過(guò)引入保險(xiǎn)公司，降低銀行不良貸款風(fēng)險(xiǎn)，有效破解農(nóng)戶融資難題。要全面摸排設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)過(guò)程中農(nóng)民金融需求，及時(shí)推送給金融機(jī)構(gòu)，主動(dòng)尋求金融機(jī)構(gòu)支持。各金融機(jī)構(gòu)要適當(dāng)下調(diào)貸款利率，簡(jiǎn)化貸款審批發(fā)放程序，做到應(yīng)盡快貸，不壓貸、不斷貸、不抽貸，各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要開辦設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，為設(shè)施農(nóng)業(yè)提供一份安全保障。對(duì)受災(zāi)農(nóng)民要開展延期還本付息、續(xù)貸、信用貸款等優(yōu)惠政策應(yīng)享盡享。

　　五、強(qiáng)技術(shù)提高設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量

　　一是補(bǔ)充和培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員，組建專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，充實(shí)基層技術(shù)力量，解決大棚戶在棚菜生產(chǎn)中遇到的問(wèn)題。二是引進(jìn)適合我市種植的新品種、新技術(shù)、新模式，促進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品升級(jí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品高附加值和高收益。三是推進(jìn)種植戶與科技人員溝通機(jī)制，架起“專家”與“農(nóng)戶”之間溝通的橋梁，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化，解決農(nóng)戶實(shí)際種植難題。

　　六、強(qiáng)指導(dǎo)提升商品化水平

　　加強(qiáng)指導(dǎo)，做好技術(shù)服務(wù)。成立專業(yè)隊(duì)，幫助農(nóng)民和生產(chǎn)主體做好棚室的翻建和維修工作。依據(jù)主體生產(chǎn)安排推薦適宜棚型，保證棚體既安全牢固又經(jīng)濟(jì)適用。組織做好生產(chǎn)培訓(xùn)，幫助做好茬口安排，讓菜農(nóng)獲得最大效益。同時(shí)，集中連片發(fā)展規(guī)劃，遵循設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律，突出阜蒙縣福興地、于寺、阜新鎮(zhèn)、王府，彰武縣哈爾套、兩家子、滿堂紅等重點(diǎn)區(qū)域，著力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)“園區(qū)化”和“項(xiàng)目化”發(fā)展。

　　七、加強(qiáng)流通體系建設(shè)

　　做好產(chǎn)銷銜接，加強(qiáng)設(shè)施產(chǎn)品品牌建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)調(diào)度，積極研判市場(chǎng)產(chǎn)銷形勢(shì)，及時(shí)發(fā)布生產(chǎn)動(dòng)態(tài)信息，科學(xué)指導(dǎo)生產(chǎn)。建立健全設(shè)施產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，積極拓寬市場(chǎng)銷售渠道，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等銷售模式，實(shí)現(xiàn)設(shè)施產(chǎn)品銷售形式多元化，銷售效益最大化。加強(qiáng)設(shè)施產(chǎn)品品牌建設(shè)，支持企業(yè)開展綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證，培育一批有影響力、競(jìng)爭(zhēng)力的知名品牌。整合現(xiàn)有品牌資源，利用農(nóng)交會(huì)、農(nóng)博會(huì)等平臺(tái)集中開展宣傳推介，將阜新設(shè)施產(chǎn)品推向各大市場(chǎng)，提升區(qū)域公共品牌和企業(yè)品牌形象，增強(qiáng)設(shè)施產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　下一步將持續(xù)防災(zāi)減災(zāi)，穩(wěn)定設(shè)施生產(chǎn)。結(jié)合設(shè)施農(nóng)業(yè)調(diào)研，深入實(shí)地對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)安全進(jìn)行檢查指導(dǎo)。定期檢查和維護(hù)生產(chǎn)設(shè)施，開展隱患排查，加強(qiáng)棚內(nèi)作物管理，提高防范風(fēng)險(xiǎn)能力，及時(shí)指導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行防災(zāi)救災(zāi)。同時(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作，形成完善的集培育、栽培、防護(hù)、銷售、貯藏、加工于一體的產(chǎn)業(yè)鏈，有效保障“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)定供給，以進(jìn)一步加快全市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

　　感謝您對(duì)我市設(shè)施農(nóng)業(yè)工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對(duì)我局工作給予支持。

　　聯(lián)系單位及電話：阜新市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局種植業(yè)科0418—3391599

阜新市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2023年5月11日