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王志忠委員：

　　您提出的《關(guān)于加強(qiáng)對我市工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)工作的建議》收悉，十分感謝您對我市工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)工作的支持，并提出了具有指導(dǎo)性的寶貴建議，市工信局對此高度重視，立即將辦理任務(wù)逐級落實(shí)，現(xiàn)對您提出的提案答復(fù)如下：

　　工業(yè)遺產(chǎn)是工業(yè)文明的見證，是工業(yè)文化的載體，是人類文化遺產(chǎn)的重要組成部分。阜新市一百余年的煤炭開采史，是中國近現(xiàn)代煤炭工業(yè)的標(biāo)本和活化石，見證了中國煤炭工業(yè)的發(fā)展歷程，也為新中國建設(shè)作出了巨大貢獻(xiàn)，其歷史地位與作用在新中國煤炭開采史上舉足輕重。通過工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)與利用，將清河門礦、海州露天礦等豐富的工業(yè)歷史遺存賦予新的功能，將激發(fā)更多改革機(jī)遇、創(chuàng)造更多發(fā)展選擇、增強(qiáng)更大城市凝聚力，對阜新市在新時(shí)期開啟高質(zhì)量發(fā)展新階段具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

　　一、阜新市工業(yè)遺存保護(hù)和利用現(xiàn)狀

　　（一）我市工業(yè)遺存基本情況

　　自2017年以來，國家工信部已連續(xù)五年開展國家工業(yè)遺產(chǎn)認(rèn)定工作，阜新市煤炭工業(yè)遺產(chǎn)群入選2020年第四批國家工業(yè)遺產(chǎn)，是我市工業(yè)遺產(chǎn)項(xiàng)目首次入選國家工業(yè)遺產(chǎn)。阜新市煤炭工業(yè)遺產(chǎn)群由新邱煤田遺址、海州礦坑及“四大寶貝”、阜新萬人坑遺址、平安煤礦職工俱樂部四個(gè)核心物項(xiàng)組成。

　　此外，我們初步統(tǒng)計(jì)上來的1980年之前建成的還有：阜礦集團(tuán)五龍煤礦、原阜新發(fā)電廠、阜礦集團(tuán)運(yùn)輸部、阜礦集團(tuán)清河門礦、西山水塔、遼寧春成工貿(mào)（集團(tuán)）有限公司遺存、阜新蒙藥有限責(zé)任公司遺址、遼寧三溝酒業(yè)有限責(zé)任公司遺址等。其中，值得關(guān)注的是一部分具有時(shí)代特征的物項(xiàng)，比如蒸汽機(jī)車、各類前東歐社會(huì)主義國家生產(chǎn)的機(jī)床以及日本昭和時(shí)期的變壓器等等。調(diào)查上來的物項(xiàng)中主要以阜礦集團(tuán)物項(xiàng)居多，其余物項(xiàng)仍在統(tǒng)計(jì)之中。

　?。ǘ┪沂泄I(yè)遺存保護(hù)與利用情況

　　近年來，我們積極踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，先后實(shí)施海州露天礦治理等百里礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境一、二、三期治理工程及中國阜新百年國際賽道城一期項(xiàng)目的PPP模式，百年礦區(qū)由黑變綠、推動(dòng)了阜新高質(zhì)量發(fā)展，工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和產(chǎn)業(yè)效益。

　　——新邱煤田遺址，根據(jù)新邱礦獨(dú)特的地形地貌，依托原有的盤旋而下、坑洼不平的作業(yè)路，將新邱礦東露天四個(gè)廢棄礦坑修繕成跨界拉力、飄移、摩托車越野等賽道。目前礦坑完整程度良好，成功舉辦中國汽車場地越野錦標(biāo)賽、中國汽車飄移錦標(biāo)賽、中國汽車短道拉力錦標(biāo)賽等多場賽事和遼寧·阜新草莓音樂節(jié)。同時(shí)，打造百年賽道城群眾性國防教育基地，該基地以開展研學(xué)、黨建和拓展訓(xùn)練為主，特別是為退役軍人再就業(yè)提供了良好的平臺(tái)。

　　——海州礦坑及“四大寶貝”。累計(jì)治理海州礦坑面積超2平方公里、礦坑周邊建成面積超13萬平方米，種植各類樹木達(dá)4.5萬株的4處生態(tài)廣場。同時(shí)，掌握工業(yè)遺產(chǎn)檔案資料，對資源編號(hào)登記，并配套專門的保護(hù)措施。將園區(qū)展陳的生產(chǎn)時(shí)期使用的單斗挖掘機(jī)（99號(hào)電鎬）、上游（SY）型蒸汽機(jī)車、3D型推土犁、ZG?150-1500型電機(jī)車進(jìn)行刷漆保護(hù)，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)場環(huán)境和設(shè)備面貌煥然一新。

　　——阜新萬人坑遺址。目前，已經(jīng)修建為“死難礦工”紀(jì)念館，并成為4A級景區(qū)。進(jìn)一步加強(qiáng)4A級景區(qū)建設(shè)，制作更換包括全景圖、導(dǎo)覽圖、無障礙通道、垃圾分類等各類標(biāo)識(shí)，加強(qiáng)各類設(shè)施的維修維護(hù)，加強(qiáng)遺骨保護(hù)力度，配合南博專家對部分遺骨進(jìn)行檢測，保證遺骨安全。

　　——平安煤礦職工俱樂部。2004年，投資近30萬元，將劇場內(nèi)木質(zhì)硬板座椅改為沙發(fā)座椅，現(xiàn)保護(hù)狀況良好，電影院處于封閉狀態(tài)，有專人看守。

　　二、我市工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用工作情況

　　工業(yè)遺存的保護(hù)利用過程，是對我市工業(yè)文化的再挖掘，是對工業(yè)遺產(chǎn)的再利用，是對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的再探索。為了更好地對我市現(xiàn)有工業(yè)遺產(chǎn)形成保護(hù)，進(jìn)一步開發(fā)利用，我們開展了以下幾方面工作：

　　一是成功獲評國家工業(yè)遺產(chǎn)稱號(hào)。積極組織由新邱煤田遺址、海州礦坑及“四大寶貝”、阜新萬人坑遺址、平安煤礦職工俱樂部四個(gè)核心物項(xiàng)組成的阜新市煤炭工業(yè)遺產(chǎn)群參加第四批國家工業(yè)遺產(chǎn)申報(bào)工作，在省工信廳的大力支持下，在市委、市政府的帶領(lǐng)下，通過多方努力，實(shí)地走訪研究，最終阜新市煤炭工業(yè)遺產(chǎn)群成功入選第四批國家工業(yè)遺產(chǎn)。

　　二是成立工業(yè)遺產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為建立阜新市工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)和利用體系，形成工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)長效機(jī)制，加大工作力度，經(jīng)市政府研究，于2022年7月成立了阜新市工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)和利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由市直各相關(guān)部門組成工作專班，建立行之有效的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，完善工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用體系。

　　三是編制印發(fā)我市法制保護(hù)條例。為更好地實(shí)現(xiàn)我市工業(yè)遺產(chǎn)的綜合利用力度，按照市委、市政府及市人大關(guān)于推進(jìn)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)工作立法要求和市人大常委會(huì)2022年度立法計(jì)劃部署會(huì)議要求，采取市人大常委會(huì)、市政府“聯(lián)合起草、共同論證”的立法工作模式，市工信局聯(lián)合市司法局、市文旅局，起草了《阜新市工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)條例（草案）》。經(jīng)市人大、省人大審批通過后，于2023年1月1日起施行。

　　四是申請工業(yè)遺產(chǎn)年度專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。為了更好地開展工業(yè)遺產(chǎn)普查，物項(xiàng)鑒定，考察學(xué)習(xí)等相關(guān)工作，按照《阜新市工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)條例》中，第五條的“設(shè)立專項(xiàng)資金用于工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)和利用”的相關(guān)要求，建立工業(yè)遺產(chǎn)專項(xiàng)資金使用制度，并根據(jù)市財(cái)政年度專項(xiàng)資金計(jì)劃，向市財(cái)政申請撥付工業(yè)遺產(chǎn)年度專項(xiàng)資金經(jīng)費(fèi)。

　　三、下一步工作安排

　　1.做好工業(yè)遺產(chǎn)普查工作。加強(qiáng)對我市1980年之前工業(yè)遺存、工業(yè)博物館、工業(yè)旅游項(xiàng)目等工業(yè)文化資源進(jìn)行摸底調(diào)查工作，對工業(yè)遺產(chǎn)的遺址狀況、始建年代、核心物項(xiàng)等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，做到底數(shù)清、物項(xiàng)明，做好工業(yè)遺產(chǎn)儲(chǔ)備庫工作。

　　2.持續(xù)推進(jìn)國家、省級工業(yè)遺產(chǎn)申報(bào)。以工業(yè)遺產(chǎn)摸底調(diào)查為契機(jī)，全面梳理我市工業(yè)遺產(chǎn)物項(xiàng)，為開展國家級、省級工業(yè)遺產(chǎn)申報(bào)工作做好準(zhǔn)備。按照開展國家、省級工業(yè)遺產(chǎn)申報(bào)等各項(xiàng)工作要求，積極組織符合申報(bào)認(rèn)定條件的相關(guān)單位參加申報(bào)。

　　3.加大宣傳力度。切實(shí)加大工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用的宣傳力度，定期組織研討、宣傳、推介等相關(guān)活動(dòng)，推動(dòng)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用成果進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)，充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體、新媒體等多種傳播途徑，加大工業(yè)文化宣傳力度，提高全社會(huì)對工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用的共識(shí)，傳承城市記憶，打造城市名片，提升城市品位，營造發(fā)展氛圍，弘揚(yáng)工業(yè)精神，傳播當(dāng)代工業(yè)價(jià)值觀。

 阜新市工業(yè)和信息化局

2023年5月9日