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高金寶委員：

　　感謝您對我市農(nóng)村電商人才培養(yǎng)的關(guān)心和支持。您在市政協(xié)第十三屆二次會議上提出的《關(guān)于加強農(nóng)村實用型電商人才培養(yǎng)的建議》收悉。市商務局多次組織局內(nèi)相關(guān)科室和溝通人社局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)單位，認真研究提案內(nèi)容，研究落實辦法，現(xiàn)將具體情況答復如下：

　　一、我市農(nóng)村實用型電商人才培養(yǎng)總體情況

　　近年來，隨著電子商務快速發(fā)展，抖音、快手、淘寶等直播平臺在我市迅速推廣，電商直播已成為農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資銷售的新引擎。培養(yǎng)農(nóng)村實用型電商人才是拉動創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興的重要舉措。各級黨委、政府及相關(guān)部門高度重視。近年來，市委、市政府高度重視人才培養(yǎng)工作，科學決策，指導相關(guān)市直部門、縣區(qū)政府各盡所能、形成合力，在培養(yǎng)、留住和引進人才方面開展了大量工作。

　　1.依托電子商務進農(nóng)村綜合示范縣項目完善電商人才培訓體系。近兩年，阜蒙縣和彰武縣電子商務公共服務中心共開展了全民電商知識培訓200余場次，培訓總數(shù)達到10000人次，同時開展“電商直播大賽”，通過直播大賽前期專業(yè)培訓，為培育和發(fā)掘更多電商人才提供平臺。

　　2.指導電商直播基地開展農(nóng)村電商人才培訓，實現(xiàn)學員依托電商就業(yè)。目前我是的7個省級電商直播基地和2個省級重點培育的縣域電商直播基地中有3家專門從事農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資銷售，分別是：新航農(nóng)資電商直播基地、雷盛農(nóng)資電商直播基地、哈爾套電商直播基地。三個基地每年可培育300余人，指導或直接吸納就業(yè)100余人，為農(nóng)村電商發(fā)展和促進農(nóng)村人口就業(yè)奠定堅實基礎。

　　3.電商人才培訓納入專項職業(yè)能力培訓體系。市人社局支持鼓勵全市承擔政府補貼培訓機構(gòu)開展電子商務師、創(chuàng)業(yè)培訓（電商）、網(wǎng)絡直播、網(wǎng)紅營銷等職業(yè)（工種）和專項能力培訓，按規(guī)定給予培訓補貼。通過培訓，增加電商、網(wǎng)絡直播、網(wǎng)紅營銷專業(yè)人才市場供給量，提升電商服務從業(yè)人員職業(yè)技能水平，為我市實用型電商服務體系建設提供人才支撐。

　　4.依托電商培訓全面提升農(nóng)民職業(yè)素質(zhì)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加大力度實施高素質(zhì)農(nóng)民培育項目，逐步提升農(nóng)民素質(zhì)。一是進一步加強家庭農(nóng)場主、合作社帶頭人、社會化服務組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體責任人、骨干的培養(yǎng)。不斷提高其社會服務意識，強化經(jīng)營管理水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實用技能，在高素質(zhì)農(nóng)民培訓課程中設置農(nóng)產(chǎn)品電商課程，讓農(nóng)民全面了解農(nóng)村電商概念，學習相關(guān)知識，提升意識。幫助其補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村知識短板，拓寬眼界，促進其更好地融入鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。二是開展多形式培訓工作。采取“線上+線下”、“集中課堂培訓與實際操作相結(jié)合”多種模式全面開展農(nóng)民培訓工作。組織學員到實地參觀學習外地好的電商發(fā)展的經(jīng)驗做法，面對面交流討論，培養(yǎng)一批懂農(nóng)業(yè)、有技術(shù)、高水平的高素質(zhì)農(nóng)民隊伍。

　　二、制約農(nóng)村電商人才發(fā)展的因素

　　1.農(nóng)民自身文化素質(zhì)偏低,電商意識薄弱。目前我市大部分農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展都以家庭生產(chǎn)為單位，規(guī)模小,抵御風險能力差,大多農(nóng)民嘗試電商這種交易模式意識不強,更傾向于保守的“面對面”的傳統(tǒng)交易方式。

　　2.農(nóng)村地區(qū)電商人才“留不住,引進難”。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平與城市相比相差甚遠,有一定電商專業(yè)技能的人才流失嚴重,而僅剩的農(nóng)民受教育程度普遍較低,開展技術(shù)培訓難度大,知識接受能力和熟練操作能力偏弱，阻礙了電商的推廣和應用。農(nóng)村地區(qū)的企業(yè)提供的工資水平往往低于城市，為了滿足其物質(zhì)生活的需要,即便農(nóng)村地區(qū)有優(yōu)秀的專業(yè)人才,也愿意去經(jīng)濟發(fā)展水平更高,福利待遇和工作環(huán)境更好的城市去工作，尋求更好的發(fā)展機遇。

　　3.高校對專業(yè)電商人才的培養(yǎng)不足。高校是人才培養(yǎng)的重要基地，但目前大多都是面向傳統(tǒng)單一的電子商務，并沒有設立針對農(nóng)村電商的課程，更加缺少實戰(zhàn)型的培訓操作。其次，高校也缺乏既真正了解電子商務，又能將之與農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)合起來的專業(yè)師資團隊,為培養(yǎng)專業(yè)的電子商務人才設置了一道難關(guān)。

　　三、促進我市農(nóng)村電商人才問題下步工作重點

　　1.以阜蒙縣和彰武縣國家級電子商務進農(nóng)村綜合示范縣建設項目為契機，進一步完善農(nóng)村電商人才培訓體系。一是提高農(nóng)民文化表質(zhì),增強電子商務意識。鼓勵社會力量共同興辦農(nóng)村、農(nóng)民教育培訓組織,解放農(nóng)民思想。拓寬眼界,努力將自己打造成現(xiàn)代“新農(nóng)民”。拋開傳統(tǒng)的以務農(nóng)為主的工作內(nèi)容，充分利用現(xiàn)代化科技手段增值創(chuàng)收,將務農(nóng)與農(nóng)村電商發(fā)展有效結(jié)合起來，共同發(fā)展。二是提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全意識，讓農(nóng)民能夠了解農(nóng)產(chǎn)品的種植技巧及學會辨別優(yōu)劣品質(zhì),能夠利用各方資源提高農(nóng)產(chǎn)品種植質(zhì)量安全，嚴謹以次充好，從源頭控制農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，做好電商供應鏈關(guān)。三是提升生產(chǎn)的標準化意識。改變傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品種植及銷售的不規(guī)范狀態(tài)。制定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售等一系列管理標準，各個環(huán)節(jié)實時監(jiān)督。

　　2.完善農(nóng)村電商公共服務體系，為農(nóng)村電商發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的基礎條件，積極引導電商人才回流。通過打造縣域電商公共服務中心和物流中心，進一步完善農(nóng)村電商公共服務體系增強農(nóng)村地區(qū)對電商人才的吸引力。積極完善引進機制,依據(jù)鄉(xiāng)村振興發(fā)展需求,明確電商人才引進方向,重點引進農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人才、文化傳播人才等,進一步簡化引進流程,加大對返鄉(xiāng)發(fā)展特色旅游、電子商務、綠魚農(nóng)業(yè)的大學生和農(nóng)民工的支持與鼓勵。

　　3.加大對電商人才的培養(yǎng),注重理論與實踐的結(jié)合。鼓勵對農(nóng)業(yè)有興趣的高素質(zhì)人才通過對農(nóng)村實地考察體驗,將城市新思想新作風帶入農(nóng)村。積極組織農(nóng)民根據(jù)本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的特性與消費者建立產(chǎn)品共銷生態(tài)圈,鼓勵農(nóng)民參照自身意愿加人商業(yè)社區(qū),拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,實現(xiàn)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的良性循環(huán)。同時,要加強農(nóng)村電商人才挖掘,注重典型選樹，搭建與平臺之間的綠色通道,培養(yǎng)一批農(nóng)村電商帶頭人,帶動農(nóng)民加快現(xiàn)代化的腳步。