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劉青琳委員：

　　您提出的《關(guān)于高效盤活閑置資產(chǎn)的建議》的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　我市高度重視全市閑置資產(chǎn)盤活工作，率先統(tǒng)籌建立“閑置資產(chǎn)盤活機制”，牢牢樹立“變廢為寶”意識，穩(wěn)扎穩(wěn)打做好“盤活存量、充實增量，做大總量”這篇大文章，通過制度機制創(chuàng)新、招商引資創(chuàng)新、靠前服務(wù)創(chuàng)新等方法，加快實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，重點在批而未供和閑置土地處置、工業(yè)園區(qū)閑置資產(chǎn)、房地產(chǎn)去庫存等方面切實盤活一批、利用一批閑置資產(chǎn)，讓閑置資產(chǎn)實現(xiàn)“鳳凰涅槃”，為助力我市“創(chuàng)建全國資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型示范市”“創(chuàng)建全國能源綜合創(chuàng)新示范市”提供不竭動力。

　　市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次主持召開會議研究部署推動閑置資產(chǎn)盤活工作，以市委市政府名義印發(fā)了閑置資產(chǎn)盤活工作實施方案，以批而未供和閑置土地、工業(yè)園區(qū)閑置資產(chǎn)、房地產(chǎn)庫存為盤活重點，堅持專班化推進，全面開展大排查大摸底行動，深入查找問題癥結(jié)，分門別類制定盤活方案，取得了階段性成效。2022年，全年批而未供處置174.21公頃，處置率達(dá)32.86%；閑置土地處置共計123.18公頃，處置率為37.94%，批而未供和閑置土地均超額完成省政府下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)；全年各園區(qū)累計盤活閑置廠房23.13萬平方米，已超額完成“全年盤活50%”的目標(biāo)任務(wù)，超出年度目標(biāo)任務(wù)7.88個百分點；盤活棚戶區(qū)改造剩余房源1041套，面積近10萬平方米。

　　我市將持續(xù)發(fā)揮閑置資產(chǎn)盤活機制作用，堅持專班配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，重點做好以下工作。

　　1.持續(xù)推進“兩塊地”盤活。一是動態(tài)摸排底數(shù)。在前期工作的基礎(chǔ)上，動態(tài)開展摸底調(diào)查工作，動態(tài)更新兩塊地處置專項臺賬，初步形成矢量數(shù)據(jù)。二是實行“一地一策”。對應(yīng)臺賬信息采取個性化的處置方法，加大消化現(xiàn)有存量任務(wù)，盤活存量土地資源，加快存量處置。三是減少新增閑置土地。優(yōu)化流程，依托“增存掛鉤”機制，嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地指標(biāo)使用，嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)口，做到指標(biāo)跟著項目走，作好要素保障。

　　2.科學(xué)推進園區(qū)閑置資產(chǎn)盤活。一是堅持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，根據(jù)閑置廠房所在園區(qū)產(chǎn)業(yè)板塊、周邊企業(yè)、配套資源等情況篩選入駐項目，將閑置工業(yè)廠房盤活利用工作作為延長產(chǎn)業(yè)鏈、壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要一環(huán)；細(xì)化閑置資產(chǎn)“戶口檔案”，提高新項目與閑置廠房的匹配度。二是加大招商引資力度，圍繞園區(qū)定位，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商；全力開展閑置企業(yè)招商，為盤活項目積極向上爭取支持，激發(fā)企業(yè)積極性。三是充分利用阜新風(fēng)光資源優(yōu)勢，鼓勵新能源消納項目優(yōu)先利用閑置廠房，既可以降低企業(yè)投資成本，又可以縮短項目建設(shè)工期，盡快投產(chǎn)達(dá)效、升規(guī)入統(tǒng)。四是加大宣傳推介力度，通過網(wǎng)站、微信公眾號、各大招商平臺推送閑置廠房信息，加大閑置廠房的宣傳力度，吸引投資。今年擬持續(xù)推動盤活工業(yè)園區(qū)閑置廠房10萬平方米。

　　3.穩(wěn)步化解房地產(chǎn)庫存。市住建局?jǐn)M定《關(guān)于促進房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展的若干措施》，明確了加大信貸融資支持，促進行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，依法嚴(yán)厲查處房地產(chǎn)開發(fā)、房屋買賣、住房租賃、物業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域違法違規(guī)行為，加大處罰力度，營造誠信守法、風(fēng)清氣正的市場環(huán)境。根據(jù)全市庫存情況，召開我市2023年春季房交會，以去庫存為目標(biāo)，防止產(chǎn)生新庫存。

　　4.三位一體推動大項目盤活。一是繼續(xù)推動大唐煤制天然氣項目盤活工作，以大唐項目為牽動，打造精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群。堅持“煤、路、化”三位一體推進思路，推動吉林郭勒二號礦、巴新鐵路早日復(fù)工建設(shè)，重啟大唐阜新煤制天然氣項目，盤活現(xiàn)有閑置資產(chǎn)，同時改造升級現(xiàn)有建成裝置，同步實施煤制天然氣提檔升級項目。一方面，協(xié)調(diào)解決大唐集團盡職調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題、推動辦理項目各類手續(xù)；另一方面，邀請省政協(xié)副主席劉中民，發(fā)揮院士團隊人才和技術(shù)優(yōu)勢，深入論證大唐集團提出的延鏈提檔技術(shù)路線。二是建設(shè)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，圍繞煤化工產(chǎn)業(yè)鏈全鏈條，依托大唐煤制天然氣項目的規(guī)模效應(yīng)，吸引行業(yè)下游細(xì)分領(lǐng)域的配套企業(yè)落地阜新，帶動產(chǎn)業(yè)集聚，阜新市領(lǐng)導(dǎo)將帶頭組織招商，將大唐項目的下游產(chǎn)品和附屬產(chǎn)品盡可能在本地消納，打造高端精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)。