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九三學(xué)社阜新委員會(huì)：

　　您提出的關(guān)于我市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　阜新位于松遼清潔能源帶黃金位置，風(fēng)力發(fā)電小時(shí)數(shù)最高達(dá)4000小時(shí)，光伏發(fā)電小時(shí)數(shù)最高達(dá)1800小時(shí)，均排在全省首位。截至2022年底，新能源裝機(jī)規(guī)模達(dá)到382.93萬千瓦，其中風(fēng)電裝機(jī)279.92萬千瓦，光伏發(fā)電裝機(jī)96.71萬千瓦，生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)規(guī)模6.3萬千瓦，占全市裝機(jī)規(guī)模66.5%。2022年全市新能源發(fā)電量75.22億千瓦時(shí)，全社會(huì)用電量61.85億千瓦時(shí)，是全省唯一能夠通過自發(fā)綠電滿足全市生產(chǎn)生活需要的城市。在建、待建新能源項(xiàng)目380萬千瓦。

　　一、認(rèn)真編制新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

　　為加快建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，創(chuàng)建全國(guó)能源綜合創(chuàng)新示范市，為我市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供理論政策支持，市發(fā)改委積極與國(guó)電投山東院對(duì)接，邀請(qǐng)專家來阜實(shí)地調(diào)研，考察了解各縣區(qū)和各產(chǎn)業(yè)園區(qū)有關(guān)發(fā)展情況，目前已完成編制《能源綜合創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃》《能源綜合創(chuàng)新示范市實(shí)施方案》《源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則》《工業(yè)園區(qū)綠色供電項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則》《全額自發(fā)自用新能源項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則》《風(fēng)光制氫一體化項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則》初稿。

　　二、著力構(gòu)建“產(chǎn)儲(chǔ)用”三位一體新型能源體系

　　依托創(chuàng)建全國(guó)能源綜合創(chuàng)新示范市有力的政策契機(jī)，立足阜新市能源資源稟賦，構(gòu)建“產(chǎn)儲(chǔ)用”三位一體的新型能源體系。推動(dòng)“風(fēng)光火儲(chǔ)氫熱”多能融合、多能互補(bǔ)，推進(jìn)新能源體制機(jī)制，技術(shù)，模式、產(chǎn)業(yè)四方面創(chuàng)新發(fā)展。加快建設(shè)千萬千瓦級(jí)新能源發(fā)電、新能源裝備制造、新能源消納“三大基地”，通過新能源就地消納提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)，補(bǔ)充重要產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點(diǎn)，導(dǎo)入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)能源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)和科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。

　　三、推進(jìn)“三大基地”規(guī)劃建設(shè)

　　（一）打造千萬千瓦級(jí)新能源發(fā)電基地

　　大力發(fā)展風(fēng)能。根據(jù)阜新風(fēng)能資源分布特點(diǎn)，加速提升風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模，認(rèn)真規(guī)劃“十四五”風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)選綜合實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)集中開發(fā)，重點(diǎn)打造新型綠色低碳能源基地。全力推進(jìn)240萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目落地，建成一批大型風(fēng)電重大項(xiàng)目。到2025年，風(fēng)電裝機(jī)容量力爭(zhēng)達(dá)到800萬千瓦。

　　積極推進(jìn)光能。利用采煤沉陷區(qū)閑置廢棄土地、沙化土地優(yōu)先發(fā)展光伏發(fā)電，全力打造集新能源電站建設(shè)、生態(tài)綜合治理、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為一體的“新能源+”特色發(fā)展基地。加快推進(jìn)華能阜新彰武50萬千瓦光伏復(fù)合治沙示范項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)太陽能發(fā)電與生態(tài)修復(fù)協(xié)同發(fā)展。到2025年，太陽能發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到200萬千瓦。

　?。ǘ┐蛟煨履茉囱b備制造基地

　　打造新能源高端裝備制造基地。以遼寧（阜新）新能源高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園、高新開發(fā)區(qū)和阜蒙縣鑄造園為重要載體，圍繞風(fēng)光氫儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)一批“鏈主型”、“頭部型”企業(yè)，以建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈為手段，帶動(dòng)新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，打造百億級(jí)新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。大金重工作為阜新本土第一家上市公司，是國(guó)內(nèi)第一家出口歐洲海上風(fēng)電塔筒的風(fēng)電裝備制造企業(yè)；嘉寓阜新高效光伏組件基地項(xiàng)目正式投產(chǎn)運(yùn)行，是東北地區(qū)自動(dòng)化程度最高、技術(shù)最先進(jìn)、產(chǎn)品品類最全的組件項(xiàng)目；力達(dá)鑄造風(fēng)機(jī)鑄件、陽光電源光伏逆變器等項(xiàng)目正式開工。

　?。ㄈ┐蛟煨履茉聪{基地

　　借助阜新創(chuàng)建能源綜合創(chuàng)新示范市的有利契機(jī)，突破傳統(tǒng)的“發(fā)電賣電”模式，通過體制機(jī)制創(chuàng)新，積極探索推廣源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化、工業(yè)園綠電供應(yīng)、分布式電源全額自發(fā)自用、增量配電網(wǎng)等綠電就地消納模式，開展一批示范項(xiàng)目建設(shè)，通過綠電直供、綠電交易、能耗抵扣等方式，降低工業(yè)用戶要素成本，打造“電價(jià)洼地”和“招商高地”，實(shí)現(xiàn)“高耗能”、“高排放”向“高載能”、“低排放”模式轉(zhuǎn)型，帶動(dòng)鑄造、精細(xì)化工、綠色食品和硅基、碳基、鋁基六條產(chǎn)業(yè)鏈建鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈，打造新能源就地消納基地，實(shí)現(xiàn)能源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)和科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。

　　目前，重點(diǎn)在清河門區(qū)與華電謀劃推進(jìn)“采沉區(qū)治理+風(fēng)光火儲(chǔ)一體化”綠電園區(qū)項(xiàng)目，圍繞引進(jìn)重慶三友輕量化汽車零部件等項(xiàng)目，在彰武縣探索建設(shè)增量配電網(wǎng)+綠電園區(qū)，在阜蒙縣鑄造園區(qū)建設(shè)增量配電網(wǎng)+綠電園區(qū)引進(jìn)新興鑄管等高端鑄造項(xiàng)目。三個(gè)項(xiàng)目方案已編制完成。

　　四、完善能源發(fā)展保障體系

　?。ㄒ唬┐罱茉淳C合創(chuàng)新平臺(tái)

　　一是依托市決策咨詢委員會(huì)，成立能源綜合創(chuàng)新專家咨詢委員會(huì)，聘請(qǐng)新型電力系統(tǒng)等領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者，開展重大事項(xiàng)決策咨詢，指導(dǎo)阜新市能源綜合創(chuàng)新戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策的研究與制定。二是依托央企和龍頭企業(yè)，聯(lián)合高校院所共建能源綜合創(chuàng)新研究院。以前沿技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用為核心，打造成集人才引進(jìn)-技術(shù)研發(fā)-成果轉(zhuǎn)化為一體的能源技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)和“政產(chǎn)學(xué)研用金”新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。三是依托國(guó)網(wǎng)遼寧電力公司，組建能源研究中心，推動(dòng)智能電網(wǎng)，提升新能源智能運(yùn)維水平，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。四是聯(lián)合山東電力工程咨詢?cè)汉拖嚓P(guān)企業(yè)，搭建平臺(tái)推動(dòng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化、增量配電網(wǎng)等綠色供電示范工程。五是推動(dòng)建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)中試基地。利用阜新應(yīng)用場(chǎng)景吸引能源科技成果產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)“外地研發(fā)+阜新應(yīng)用+阜新制造”的“二次創(chuàng)新”模式。

　?。ǘ└母锬茉赐度谫Y體制

　　利用阜新作為首批國(guó)家氣候投融資試點(diǎn)城市契機(jī)，在降碳減污的同時(shí)形成可推廣、可復(fù)制的氣候投融資模式，大力發(fā)展綠色金融，形成碳資產(chǎn)、碳金融產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)碳交易；爭(zhēng)取省級(jí)政府投資基金對(duì)阜新市設(shè)立基金的支持，首期設(shè)立規(guī)模50億元綠色低碳發(fā)展基金，利用基金開展資本招商；成立阜新市能源投資集團(tuán)，全面加強(qiáng)與央企等能源開發(fā)企業(yè)合資合作，做大國(guó)有資本，增加地方政府收入。提前開展土地征收流轉(zhuǎn)，提高新能源開發(fā)效率，加速能源項(xiàng)目建設(shè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資。

　?。ㄈ┩苿?dòng)集群式產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

　　引入專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)合作研究阜新市產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展方向，謀劃一批重大項(xiàng)目，編制阜新市投資“機(jī)會(huì)清單”，將投資機(jī)會(huì)場(chǎng)景化、項(xiàng)目化、機(jī)會(huì)化、清單化，面向投資者發(fā)布清單。利用阜新能源資源稟賦等比較優(yōu)勢(shì)，打造“電價(jià)洼地”，走出去“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)招商，在長(zhǎng)三角等地開展“綠電招商”，推介綠電園區(qū)。推進(jìn)省際市際共建園區(qū)，吸引上下游配套的生產(chǎn)企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)集群式轉(zhuǎn)移，解決招商中遇到的產(chǎn)業(yè)配套問題，強(qiáng)化全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

                               阜新市發(fā)展和改革委員會(huì)

2023年4月22日