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李洪剛代表：

　　您提出的關(guān)于在美麗阜新建設(shè)中加強市區(qū)縣城規(guī)劃建設(shè)的建議收悉，感謝您對城市規(guī)劃建設(shè)的重視,我局對您提出的建議高度重視，立即組織相關(guān)部門進行研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、加強城市道路管理，嚴格控制挖掘、占用城市道路行為

　　為解決城市道路“馬路拉鏈”問題，確保道路功能的正常發(fā)揮及道路資源合理有效利用，市住建局已聯(lián)合市公安局、市自然資源局、市財政局印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范阜新市中心城區(qū)臨時占用挖掘城市道路管理工作的通知》，提出按照統(tǒng)一規(guī)劃、集中恢復(fù)的原則，編制城市道路挖掘計劃應(yīng)與城市基礎(chǔ)設(shè)施工程詳細規(guī)劃和新建、改建、擴建養(yǎng)護維修計劃相協(xié)調(diào)。同時，每年初市住建局組織水務(wù)、供熱、市政、供電、通訊等企業(yè)制定年度破道施工計劃，各企業(yè)承諾落實所屬管線維護計劃。

　　二、實施水、熱管網(wǎng)改造，管理排水、供水、供熱跑冒斷漏問題

　　（一）排水方面。一是建立健全已建管網(wǎng)質(zhì)量問題清單。重點列出沉降、破損、滲漏、錯接、合流、淤積、河水進入污水管網(wǎng)及河道內(nèi)檢查井滲漏、不規(guī)范等問題。建立已建成未移交的管網(wǎng)清單；二是加快新建管網(wǎng)建設(shè)。在建或擬建的城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，同步規(guī)劃建設(shè)配套管網(wǎng)；新建項目必須實行雨污分流、管網(wǎng)配套；三是開展管道疏通、缺陷修復(fù)及河道內(nèi)檢查井滲漏、不規(guī)范修復(fù)。針對排查所取得的數(shù)據(jù)，評估管道質(zhì)量，開展管道修復(fù)。結(jié)構(gòu)條件基本完好的，要加強日常動態(tài)監(jiān)測，及時開展管網(wǎng)清通；對存在破損、錯接等問題的，堅持邊查邊改原則，及時落實整改修復(fù)；對存在合流混接等建設(shè)遺留問題的，需委托設(shè)計單位確定修復(fù)范圍和具體的修復(fù)技術(shù)，以非開挖方式為主修復(fù)。對河道內(nèi)檢查井滲漏、不規(guī)范進行修復(fù)；四是規(guī)范廢棄排污支管封堵。對排查發(fā)現(xiàn)已廢棄排污支管要及時封堵。

　?。ǘ┕┧芫W(wǎng)方面。一是嚴格督促供水企業(yè)做好供水設(shè)施運行日常巡檢，做好供水設(shè)備日常維護與改造工作，建立問題隱患清單，對于發(fā)現(xiàn)的問題隱患實行閉環(huán)管理，督促供水企業(yè)不斷加大對老舊供水管網(wǎng)更新改造力度；二是督促供水企業(yè)針對智慧供水平臺監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的漏點以及居民反映供水設(shè)施“跑冒滴漏”現(xiàn)象及時處理，確保居民正常用水需求，保障供水水質(zhì)安全達標；三是協(xié)調(diào)供水企業(yè)細化分區(qū)計量管理體系，不斷加強供水管網(wǎng)漏損治理工作，完善四級分區(qū)考核工作，找準降漏切入點，建立漏損臺賬，針對問題開展整治工作。

　　（三）供熱方面。結(jié)合城市供熱體制改革工作，理順供熱管網(wǎng)、設(shè)施現(xiàn)狀，明確維護責任主體，制定供熱管網(wǎng)系統(tǒng)優(yōu)化工作計劃，逐步消除供熱老舊管網(wǎng)，同時在施工過程中與相關(guān)單位做好銜接，避免重復(fù)破路問題的發(fā)生。

　　三、規(guī)劃編制方面

　　在正在編制的《阜新市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035）》中，堅持把人民對美好生活的向往作為規(guī)劃的出發(fā)點和著力點，處理好人與自然的關(guān)系，提升人居環(huán)境質(zhì)量，改善人民生活品質(zhì)，增強人民的幸福感。把城市綜合交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施、城市地下空間利用及城市更新等方面均納入了本次規(guī)劃，待《阜新市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035）》獲批后作為我市國土空間保護、開發(fā)、利用、修復(fù)和指導(dǎo)各類建設(shè)的行動綱領(lǐng)。

　　四、地下管網(wǎng)普查建檔工作情況

　　地下管網(wǎng)是城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施，是城市公共資源的重要組成部分，是城市賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。做好地下管網(wǎng)普查工作對我市城市的發(fā)展、居民生活質(zhì)量的提高具有重要和深遠的意義。為全面查清城市范圍內(nèi)的地下管線現(xiàn)狀，獲取準確的管線數(shù)據(jù)，掌握地下管線的基礎(chǔ)信息情況和存在的事故隱患，明確管線責任單位，限期消除事故隱患。樹牢安全發(fā)展理念，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。我局開展了阜新市城市地下管網(wǎng)普査工作，截止2022年9月底已完成一套完整的、與現(xiàn)狀一致管線普查底圖，作為城市地下管線普查的基礎(chǔ)資料?，F(xiàn)正進行的工作是根據(jù)各管線權(quán)屬單位提供的管線數(shù)據(jù)資料進行專業(yè)上圖，將管線準確的標注到普查底圖上，同時各管線權(quán)屬單位將管線的管徑、埋設(shè)深度、材質(zhì)、建設(shè)年代、壓力（燃氣）、供熱管線的運行方式（低、高溫水體或者氣體）、通訊管線的孔數(shù)和產(chǎn)權(quán)等調(diào)查清楚并錄入到管線數(shù)據(jù)庫中。

　　目前，工作已進入管線普查測繪、調(diào)查階段，已對供熱、供水、排水等管線進行了普查，工程進度已達70%，計劃到2023年底完成全部工作，將成果運用到實際工作中。

　　再次感謝您對城市規(guī)劃建設(shè)的關(guān)心與支持！

阜新市自然資源局

2023年5月9日