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張雪委員：

您提出的關(guān)于抓好教育“雙減”完善課后延時(shí)服務(wù)方面的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

落實(shí)義務(wù)教育“雙減”，全面加強(qiáng)中小學(xué)課后服務(wù)是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，充分發(fā)揮學(xué)校育人主陣地作用，切實(shí)減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展健康成長(zhǎng)的重要舉措，市教育局高度重視此項(xiàng)工作，扛牢工作責(zé)任，積極采取有效措施，推進(jìn)中小學(xué)課后服務(wù)各項(xiàng)工作落實(shí)落地，著力辦好人民滿意的教育。

一、制發(fā)指導(dǎo)性文件，全面規(guī)范中小學(xué)課后服務(wù)工作。先后制發(fā)《阜新市貫徹落實(shí)中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳＜關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見＞工作方案》《阜新市貫徹落實(shí)中央<關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見>“三提高”工作方案》《阜新市義務(wù)教育階段課后服務(wù)管理規(guī)定》等11個(gè)指導(dǎo)性文件，明確做好課后服務(wù)的目標(biāo)、任務(wù)和措施，“一校一案”制定課后服務(wù)方案，以“學(xué)段延伸+時(shí)段延展+內(nèi)容拓展”全環(huán)節(jié)服務(wù)、“制度建設(shè)+安全管控+公開考評(píng)”規(guī)范化推進(jìn)、“政府主導(dǎo)+學(xué)校主體+社會(huì)參與”立體式保障三大機(jī)制穩(wěn)妥開展課后服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全市128所義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)全覆蓋，2022年底評(píng)估驗(yàn)收，全部達(dá)標(biāo)。

二、強(qiáng)化師資力量，全力保障課后服務(wù)質(zhì)量。一是課后服務(wù)主要由本校教師承擔(dān)。實(shí)施“雙減”以后，由原來每天三點(diǎn)半放學(xué)改為五點(diǎn)半放學(xué)，取消了原有周三的半天課，教師的工作量增加了許多，但是廣大教師充分認(rèn)識(shí)到課后服務(wù)的重要意義，克服困難，積極響應(yīng)號(hào)召，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的決策部署和省委、省政府及市委、市政府的工作要求上來，積極工作，按時(shí)完成著每天的教育教學(xué)任務(wù)和課后服務(wù)工作。二是課后服務(wù)引入優(yōu)質(zhì)第三方。為彌補(bǔ)教師不足問題，市教育局印發(fā)了《中小學(xué)課后服務(wù)準(zhǔn)入第三方管理辦法》，經(jīng)教育部門和學(xué)校審核，全市已有45個(gè)“優(yōu)質(zhì)第三方”進(jìn)入中小學(xué)課后服務(wù)，主要是體育類、藝術(shù)類和科技類的退休教師、具備資質(zhì)的社會(huì)專業(yè)人員，有效解決師資的短缺問題。三是積極招聘教師。加大教師招聘補(bǔ)充力度，通過面向社會(huì)公開招聘和高校直招等形式，加強(qiáng)課后服務(wù)教師儲(chǔ)備。全市近五年累計(jì)招錄教師1126人（包括2018年183人、2019年374人、2020年278人、2021年70人、2022年221人），其中體音美勞學(xué)科教師213人，占招錄教師總?cè)藬?shù)的20%。四是鼓勵(lì)教師積極參與課后服務(wù)。收取的課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)主要用于參與課后服務(wù)教師和相關(guān)人員的補(bǔ)助。出臺(tái)相關(guān)政策，在核定績(jī)效工資總量時(shí)，充分考慮教師參與課后服務(wù)的因素，把用于教師課后服務(wù)補(bǔ)助的經(jīng)費(fèi)額度，作為增量納入績(jī)效工資并設(shè)立相應(yīng)項(xiàng)目，不作為次年正常核定績(jī)效工資總量的基數(shù)。學(xué)?？山y(tǒng)籌安排教師實(shí)行“彈性上下班制”。

三、豐富課后服務(wù)內(nèi)容，積極滿足學(xué)生多樣化發(fā)展需求。一是積極推動(dòng)課后服務(wù)多種模式。課后服務(wù)時(shí)間指導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真完成作業(yè)，有計(jì)劃地適當(dāng)安排課后輔導(dǎo)，對(duì)學(xué)有困難學(xué)生幫扶指導(dǎo)，對(duì)學(xué)有余力學(xué)生拓展學(xué)習(xí)空間。也結(jié)合學(xué)生家長(zhǎng)需求及學(xué)校實(shí)際，創(chuàng)造性地開展各類課后服務(wù)活動(dòng)，不斷增強(qiáng)校內(nèi)課后服務(wù)吸引力，著力解決學(xué)生“吃不飽”“吃不好”問題。二是創(chuàng)新課后服務(wù)內(nèi)容。各學(xué)校結(jié)合實(shí)際，積極提供多樣化的課后服務(wù)項(xiàng)目，開展各類體育、藝術(shù)、科普活動(dòng)、勞動(dòng)實(shí)踐，以及拓展訓(xùn)練、社團(tuán)及興趣小組活動(dòng)等。充分利用校內(nèi)圖書館、閱覽室、實(shí)驗(yàn)室、計(jì)算機(jī)教室、體育和藝術(shù)教育場(chǎng)館、勞動(dòng)實(shí)踐基地等資源場(chǎng)所開展相關(guān)活動(dòng)。比如，市中華路小學(xué)課后服務(wù)實(shí)行“選課走班”，學(xué)校設(shè)有125項(xiàng)社團(tuán)活動(dòng)，其中輪滑項(xiàng)目選手獲得世界冠軍。在課后服務(wù)開展的中小學(xué)生“學(xué)憲法 講憲法”知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，在遼寧省獲得一等獎(jiǎng)，并代表遼寧省參加全國(guó)總決賽，獲全國(guó)二等獎(jiǎng)。三是積極利用校外資源。統(tǒng)籌利用社會(huì)資源向?qū)W生提供高質(zhì)量課后服務(wù)，市科技館、博物館、圖書館等全市23個(gè)場(chǎng)館暑假期間向中小學(xué)生免費(fèi)開放，充分發(fā)揮了少年官、青少年活動(dòng)中心、研學(xué)實(shí)踐教育基地等校外活動(dòng)場(chǎng)所在課后服務(wù)中的作用。同時(shí)，也充分挖掘利用紅色教育資源、歷史文化資源和自然人文資源，積極開展中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)，2022年從教育部申請(qǐng)到研學(xué)實(shí)踐經(jīng)費(fèi)500萬元，將以“訪盛京浩浩歷史 尋遼寧濃濃情懷”“探秘世界瑪瑙之都 感悟勞動(dòng)創(chuàng)造美好”“飽覽綠色長(zhǎng)城 傳承治沙精神”“體驗(yàn)多彩研學(xué) 共繪成長(zhǎng)畫卷”“少年凝望鴨綠江 碧血丹心斷橋殤”“覽當(dāng)年甲午戰(zhàn)場(chǎng) 瞰今朝海域華光”等6個(gè)主題對(duì)全市學(xué)生開展研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，目前正在積極進(jìn)行當(dāng)中。

四、加大經(jīng)費(fèi)投入，提升課后服務(wù)質(zhì)量。近三年上級(jí)財(cái)政為我市義務(wù)教育共投入資金2.09億元，全部用于改善辦學(xué)條件，全市義務(wù)教育學(xué)校的課后服務(wù)設(shè)施、設(shè)備、實(shí)驗(yàn)儀器、圖書資料等得到進(jìn)一步改善，為課后服務(wù)順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)，為保障服務(wù)質(zhì)量，調(diào)整了課后服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由“雙減”前義務(wù)教育學(xué)生每生每月110元（初三150元）調(diào)整到“雙減”后每生每月小學(xué)不高于180元、初中不高于200元。重點(diǎn)用于課后服務(wù)教師的補(bǔ)助和聘請(qǐng)校外專業(yè)特色教師，積極保障課后服務(wù)質(zhì)量。

您提出的建議非常好，具有可操作性，我們將全部采納，下一步，我們將深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于落實(shí)“雙減”及課后服務(wù)的各項(xiàng)政策要求，一是加強(qiáng)指導(dǎo)和管理，多渠道擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)教師資源。積極盤活教師資源，加強(qiáng)音樂、美術(shù)、體育、科學(xué)、信息技術(shù)、綜合實(shí)踐等學(xué)科教師培訓(xùn)，對(duì)學(xué)科富余教師進(jìn)行轉(zhuǎn)學(xué)科教學(xué)能力培訓(xùn)，對(duì)年富力強(qiáng)、學(xué)有余力的教師開展多學(xué)科教學(xué)能力培訓(xùn)，充分挖掘現(xiàn)有教師潛力，充分調(diào)動(dòng)教師工作積極性，提高編制使用效益的同時(shí)，滿足開設(shè)體育類、藝術(shù)類、科技類等課后服務(wù)課程的需要。同時(shí)，每年根據(jù)編制、師資數(shù)量、專業(yè)配置情況，招聘一定數(shù)量的年輕優(yōu)秀教師補(bǔ)充到課后延時(shí)服務(wù)工作中。進(jìn)一步推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)第三方”進(jìn)入中小學(xué)課后服務(wù)，根據(jù)學(xué)生家長(zhǎng)需求，聘請(qǐng)校外優(yōu)秀專業(yè)人員積極參與課后延時(shí)服務(wù)工作。

二是進(jìn)一步豐富課后服務(wù)內(nèi)容，提高課后服務(wù)質(zhì)量。統(tǒng)籌、整合學(xué)?，F(xiàn)有教學(xué)資源和社會(huì)教育、教學(xué)資源，尤其整合利用好青少年宮、科技館、體育場(chǎng)館、圖書館等校外教學(xué)資源，積極開展豐富多彩的科普、文體、藝術(shù)、勞動(dòng)、閱讀、興趣小組及社團(tuán)活動(dòng)，增強(qiáng)校內(nèi)課后服務(wù)吸引力。三是加大經(jīng)費(fèi)投入，保障課后服務(wù)更好開展。積極申請(qǐng)建立課后服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)購(gòu)置課后服務(wù)教學(xué)消耗品、場(chǎng)地租賃、購(gòu)買社會(huì)服務(wù)以及教職人員補(bǔ)助等，確保課后服務(wù)高質(zhì)量推進(jìn)。

請(qǐng)您多多關(guān)注我市基礎(chǔ)教育，提出寶貴意見。

謹(jǐn)此答復(fù)。                              

阜新市教育局

2023年4月24日