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張建新代表：

　　您提出的《關于優(yōu)化我市惠企政策的建議》收悉，現(xiàn)答復如下：

　　一、2022年政策落實情況

　　2022年市科技局對科技型企業(yè)獎勵資金實現(xiàn)了“免申即享”，市科技局依據(jù)上級部門的相關認定文件，無需企業(yè)申報材料，壓縮辦理時間，確保獎勵資金第一時間發(fā)放到位。2022年，發(fā)放科技企業(yè)獎勵補助資金、研發(fā)投入獎勵性后補助資金834.5萬元。

　　2022年市發(fā)改委貫徹落實國家、省系列惠企政策，多渠道解決企業(yè)融資難題。一是對市人大交辦的36戶企業(yè)涉及融資貴、融資難問題逐戶落實，先后幫助12戶企業(yè)，融資1.72億元。二是制定阜新銀行新增授信“一事一議”方案，先后協(xié)調(diào)銀保監(jiān)部門幫助大唐榮城、城投公司、德爾汽車、徐工機械、龍?zhí)锘さ绕髽I(yè)協(xié)調(diào)貸款3.5億元。三是收集整理融資需求116.61億元。先后與市工商聯(lián)、商務局、糧食局等單位召開多場政銀企業(yè)對接會議。四是推動創(chuàng)業(yè)擔保貸款投放。2022年當年投放創(chuàng)業(yè)擔保貸款6億元，補足了我市個體工商戶及小微企業(yè)投放的短板。

　　二、2023年政策開展計劃

　　市工信局按照市政府主要領導工作安排，在我市《關于支持中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》基礎上，研究起草了《關于2023年度支持中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新增政策（討論稿）》，市工信局已完成新增政策稅收和計劃發(fā)放獎勵資金的測算情況，并已經(jīng)報分管副市長審核。市工信局將繼續(xù)與縣區(qū)工信部門合作，向企業(yè)宣傳政策，并已經(jīng)完成2023年宣傳手冊的印制。通過縣區(qū)企業(yè)微信群、電話通知、現(xiàn)場點對點走訪的形式確保每戶符合申報要求企業(yè)獲得政策信息。結(jié)合省工信廳宣傳情況，今年省工信廳從智造強省專項列支的資金安排為14.5億元，在充分考慮資金使用效率及撥付程序的前提下，加大了“免申即享”的支持比例。

　　市財政局將從以下幾方面優(yōu)化政策開展。一是財稅金融政策支持，落實國家創(chuàng)業(yè)擔保貸款財政貼息政策。嚴格落實稅收優(yōu)惠政策，增強企業(yè)市場競爭力。推動降費政策落地，加大惠企減負力度。二是加大支持企業(yè)發(fā)展資金投入力度，按照《阜新市人民政府辦公室關于印發(fā)阜新市支持中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》（阜政辦發(fā)[2022]5號），市財政安排支持中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展資金，鼓勵企業(yè)做優(yōu)做強。安排推進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展資金，增強我市企業(yè)發(fā)展競爭力。積極爭取上級各項惠企獎勵資金和產(chǎn)業(yè)項目資金支持，促進市場主體高質(zhì)量發(fā)展。三是減輕企業(yè)資金壓力。充分發(fā)揮政府采購支持功能，助力中小企業(yè)發(fā)展，開通電子投標保函業(yè)務，降低企業(yè)參與我市政府采購活動成本，推廣政府采購合同融資，減輕中小企業(yè)資金墊付壓力。

　　市發(fā)改委今年將繼續(xù)優(yōu)化惠企政策持續(xù)將惠企政策落實、落細、落到位。一是加強信貸投放引導，推動銀行機構(gòu)做好助企紓困政策后續(xù)銜接，激勵銀行增加對重點領域的信貸投放。二是借助全省開展金融撮合助企紓困專項行動契機，開展一系列政銀企對接活動。三是2023年全市創(chuàng)業(yè)擔保貸款要超過5億元。四是用好遼寧省融資信用服務平臺，組織銀行機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，對注冊企業(yè)進行對接，提供定制服務。

　　市商務局舉辦2023年助企“走出去”拓市場暨阜新市外貿(mào)政策業(yè)務培訓會，詳細解讀支持企業(yè)開拓國際市場的政策內(nèi)容，宣傳重點境內(nèi)外展會支持政策，介紹支持外貿(mào)企業(yè)貸款貼息政策，信保扶持外貿(mào)發(fā)展的政策措施，推介服務外貿(mào)企業(yè)的特色金融產(chǎn)品等幫助企業(yè)節(jié)約運營成本、提振經(jīng)營信心。同時市商務局將開展現(xiàn)場解讀外貿(mào)政策，幫助企業(yè)解決實際問題，定期“一對一”調(diào)度企業(yè)運營及生產(chǎn)情況，了解企業(yè)在尋找訂單、開拓市場等方面存在的困難，與海關、稅務等各部門進行協(xié)調(diào)，盡全力幫助企業(yè)解決難題，建立包保機制，開展相關政策宣傳，提供便利化服務，加強專項政策扶持，為符合條件的企業(yè)積極爭取外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金和省全面開放專項資金，幫助外貿(mào)企業(yè)節(jié)約運營成本等。

　　2023年市科技局聯(lián)合稅務、統(tǒng)計部門開展“服務‘雙千雙百’支持創(chuàng)新發(fā)展”政策宣傳及業(yè)務培訓，對102戶規(guī)上企業(yè)150余人進行培訓，通過培訓提高了企業(yè)科技創(chuàng)新積極性，幫助企業(yè)提升利用科技普惠政策的能力水平。

阜新市工業(yè)和信息化局

2023年5月9日