国产精品成品人品-真人无遮挡啪啪一进一出-日本丰满bbwbbw-一本加勒比HEZYO波多野结衣-久久成人av-国产精品无码无片在线观看-亚洲人妻AV伦理-亚洲永久精品WW47-精品黑人一区二区三区-四虎国产精品永久地址入口

吳德東委員：

　　您提出的《關(guān)于高質(zhì)量推動(dòng)彰武防沙治沙持續(xù)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境綜合治理的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，全力建設(shè)“光伏+”基地

　　彰武縣50萬千瓦光伏復(fù)合治沙示范項(xiàng)目已于2022年10月14日完成備案，項(xiàng)目目前已開工建設(shè)。按照遼寧省發(fā)展和改革委員會(huì)2023年3月下發(fā)的《關(guān)于報(bào)送光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)資源有關(guān)事項(xiàng)的通知》（遼發(fā)改新能字﹝2023﹞22號(hào)）要求，阜新市已報(bào)送光伏治沙項(xiàng)目二期資源。下一步阜新市將積極爭(zhēng)取新能源項(xiàng)目指標(biāo)，加快推進(jìn)現(xiàn)有手續(xù)辦理，并對(duì)已完成測(cè)繪土地?cái)?shù)據(jù)整理，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)合同簽訂工作，促進(jìn)項(xiàng)目盡快施工。

　　二、針對(duì)積極破解林耕矛盾方面

　　針對(duì)委員提出的關(guān)于沙化耕地不納入耕地保護(hù)目標(biāo)的問題，省自然資源廳提出此次彰武縣劃定的永久基本農(nóng)田均在國家下發(fā)的可長期穩(wěn)定利用耕地圖斑范圍內(nèi)劃定，不存在不穩(wěn)定耕地。國家下發(fā)的可長期穩(wěn)定利用耕地是經(jīng)國家認(rèn)定的第三次國土調(diào)查確認(rèn)結(jié)果。按照國家“三區(qū)三線”劃定規(guī)則，永久基本農(nóng)田劃定在納入耕地保護(hù)目標(biāo)的可長期穩(wěn)定利用耕地上劃定。原永久基本農(nóng)田范圍內(nèi)的可長期穩(wěn)定利用耕地布局總體穩(wěn)定。對(duì)原永久基本農(nóng)田中的非耕地、非長期穩(wěn)定利用耕地等不符合要求的地塊全部調(diào)出。在“三區(qū)三線”劃定過程中，省自然資源廳先后5次商請(qǐng)國家自然資源部將“沙荒耕地”等特殊情形不納入耕地保護(hù)目標(biāo)予以支持。自然資源部對(duì)我省反映的問題和建議給予高度重視，組織了技術(shù)力量進(jìn)行專題研究，認(rèn)為我省訴求合理，但綜合研判全國形勢(shì)后，明確表示“沙荒耕地”不能在耕地保護(hù)目標(biāo)中核減。并建議我省沙荒耕地問題未來可通過重大生態(tài)造林工程，實(shí)施生態(tài)退耕解決。

　　針對(duì)委員提出的統(tǒng)籌平衡機(jī)制的建議，將彰武不適合耕種的和造林的土地進(jìn)行平衡置換的建議，符合科學(xué)推進(jìn)沙化防治的原則。但是，按照《退耕還林條例》和《關(guān)于嚴(yán)格耕地用途管制有關(guān)問題的通知》（自然資發(fā)〔2021〕166號(hào)）等規(guī)定，現(xiàn)有的政策無法滿足平衡置換機(jī)制。目前，國家兩輪退耕還林工程已結(jié)束，暫未安排新的退耕還林工作，待國家啟動(dòng)新的退耕還林工作，省林草局將積極支持彰武縣對(duì)不合適耕種的土地進(jìn)行退耕還林。

　　針對(duì)委員提出的占補(bǔ)平衡問題，按照《自然資源部辦公廳關(guān)于過渡期內(nèi)支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的通知》（自然資發(fā)﹝2022﹞45號(hào)）文件要求“過渡期內(nèi)，繼續(xù)執(zhí)行跨省域補(bǔ)充耕地國家統(tǒng)籌政策，補(bǔ)充耕地指標(biāo)優(yōu)先考慮耕地保護(hù)成效突出的革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和脫貧地區(qū)”，因此阜新市無國家支持跨省域補(bǔ)充耕地地區(qū)。此外，《自然資源部關(guān)于實(shí)施跨省域補(bǔ)充耕地國家統(tǒng)籌有關(guān)問題的通知》（自然資規(guī)〔2018〕2號(hào)）規(guī)定：補(bǔ)充耕地由國家統(tǒng)籌后，其保護(hù)責(zé)任納入承擔(dān)補(bǔ)充耕地任務(wù)省份省級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核內(nèi)容，不再作為占地省份耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核任務(wù)。我省如果參與跨省域補(bǔ)充耕地國家統(tǒng)籌，其他省份發(fā)展建設(shè)占用耕地，所減少的耕地面積在我省進(jìn)行補(bǔ)充，會(huì)將耕地保護(hù)責(zé)任轉(zhuǎn)移給我省，相應(yīng)增加我省耕地保護(hù)任務(wù)。

　　三、不斷強(qiáng)化科技支撐

　　一方面，我市積極同省農(nóng)科院進(jìn)行對(duì)接，雙方共同開展了“彰武治沙暨生態(tài)+”科技共建工作，建立專家工作站9個(gè)，對(duì)加強(qiáng)防沙治沙基礎(chǔ)科學(xué)和應(yīng)用技術(shù)研究，總結(jié)和推廣先進(jìn)的防沙治沙技術(shù)，探索科學(xué)防沙治沙的方法，加大防沙治沙的科技支撐力度，提高防沙治沙整體效益等工作，進(jìn)一步發(fā)揮科技支撐作用。另一方面，著力抓好“以肥改沙”和“以調(diào)減沙”兩項(xiàng)改革，重點(diǎn)調(diào)減北部風(fēng)沙區(qū)大田花生種植面積，推廣種植高產(chǎn)玉米、酒用高粱、大豆類、地豇豆、優(yōu)質(zhì)谷類等糧油作物及高效特色作物。加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)。開展沙地適宜品種篩選和種植模式試驗(yàn)示范，北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年實(shí)施1000畝，通過試驗(yàn)篩選適宜的留茬作物品種，應(yīng)用膜下滴灌或淺埋滴灌等水肥一體化技術(shù)模式，解決春旱和秋旱的難題。同時(shí)突出做好阿爾鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動(dòng)實(shí)施的“十、百、千、萬”沙化耕地治理工程（即打造10棟高標(biāo)準(zhǔn)暖棚、百畝現(xiàn)代科技治沙攻關(guān)區(qū)、千畝科學(xué)治沙核心區(qū)、萬畝科學(xué)治沙輻射區(qū)），全力打造集農(nóng)林結(jié)合、種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)光結(jié)合、常規(guī)種植與特色高效種植結(jié)合、智慧農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)種植結(jié)合的五大工程，全面推進(jìn)以肥改沙、以調(diào)減沙、綠色品牌打造等現(xiàn)代科學(xué)治沙工作進(jìn)程。

　　感謝您對(duì)我市生態(tài)建設(shè)工作的關(guān)心與支持，我市將深入推進(jìn)“4+2+2”生態(tài)治理工程，努力打造山水林田湖草沙相統(tǒng)一的生態(tài)共同體，為綠滿遼寧做出貢獻(xiàn)。

阜新市人民政府

2023年6月25日