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各縣區(qū)政府：

現(xiàn)將《阜新市深入打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案（2021-2025年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 阜新市生態(tài)環(huán)境局

阜新市財(cái)政局

阜新市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

阜新市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

阜新市水利局

阜新市鄉(xiāng)村振興局

2022年9月29日

（此件公開發(fā)布）

阜新市深入打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理

攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案（2021-2025年）

為深入打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村突出環(huán)境問題，助力人居環(huán)境整治提升，促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，按照《遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案（2021-2025）》（遼環(huán)發(fā)〔2022〕16號(hào)）文件要求，制定本實(shí)施方案。

一、 總體目標(biāo)

到2025年，全市農(nóng)村環(huán)境整治水平顯著提升，農(nóng)業(yè)面源污染得到初步管控，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，新增完成200個(gè)行政村環(huán)境整治，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到18%以上，基本消除較大面積農(nóng)村黑臭水體；化肥農(nóng)藥使用量持續(xù)減少，主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥利用率均達(dá)到43%；廢舊農(nóng)膜回收率達(dá)到85%以上；畜禽糞污綜合利用率達(dá)到80%以上。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）實(shí)施農(nóng)村生活污水治理行動(dòng)

強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。科學(xué)編制、及時(shí)修訂縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃（或方案），并納入國(guó)土空間規(guī)劃。推動(dòng)縣域農(nóng)村生活污水治理統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)行，與供水、改廁、水系整治、農(nóng)房道路建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、文旅開發(fā)等一體推進(jìn)，有效銜接。優(yōu)先治理鬧得海、興隆堡等十四個(gè)飲用水水源保護(hù)區(qū)及水質(zhì)需改善控制單元等區(qū)域，重點(diǎn)整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、中心村、旅游風(fēng)景區(qū)等人口居住集中區(qū)域農(nóng)村生活污水。2022年6月底前，阜蒙縣、彰武縣將農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃（或方案）向社會(huì)公開并按年度實(shí)施。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局、市鄉(xiāng)村振興局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

因地制宜、科學(xué)治理。鼓勵(lì)同一村莊，按照常住人口、住房條件、地形條件等因素分戶、分片制定治理方案，實(shí)現(xiàn)差異化治理，多年無人居住或三年內(nèi)有搬遷計(jì)劃的農(nóng)戶不列入治理計(jì)劃。在居住相對(duì)分散、尚未接入自來水的村莊以及空心村、擬搬遷村等可按照《遼寧省農(nóng)村生活污水資源化治理技術(shù)指南》要求，實(shí)施無設(shè)施資源化治理；在居住相對(duì)分散、自來水入戶的村莊，優(yōu)先建設(shè)資源化利用設(shè)施，實(shí)現(xiàn)生活污水的土地消納；在居住較為集中、集中供水的村莊，收集后集中處理。鼓勵(lì)污水處理設(shè)施采用低能耗或無動(dòng)力技術(shù)，將處理后達(dá)到相應(yīng)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)或要求的生活污水，用于農(nóng)田灌溉、景觀補(bǔ)水。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

切實(shí)提高建設(shè)和運(yùn)行質(zhì)量。加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格按照施工流程和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)組織施工，建立政府監(jiān)管、第三方監(jiān)理的全方位監(jiān)管體系。常態(tài)化開展農(nóng)村生活污水收集處理設(shè)施問題排查整改，市環(huán)境局每年組織所屬縣（市、區(qū)）進(jìn)行全面排查，建立問題臺(tái)賬并實(shí)行動(dòng)態(tài)銷號(hào)管理，對(duì)設(shè)施停運(yùn)破損、管網(wǎng)未配套、處理能力不符合實(shí)際需求、出水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等非正常運(yùn)行情況的設(shè)施及時(shí)制定改造方案，有序完成整改。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

全力實(shí)施農(nóng)村生活污水治理三年行動(dòng)。按照《遼寧省農(nóng)村生活污水治理三年行動(dòng)方案》相關(guān)重點(diǎn)工程治理項(xiàng)目進(jìn)度要求，高質(zhì)量完成新增6個(gè)行政村污水設(shè)施建設(shè)任務(wù)及阜蒙縣農(nóng)村生活污水資源化治理試點(diǎn)工作，持續(xù)完善農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維保障機(jī)制和處理成本多元化分擔(dān)機(jī)制，進(jìn)一步補(bǔ)齊我市農(nóng)村生活污水治理工作短板弱項(xiàng)。2023年6月底前，各縣區(qū)政府應(yīng)將農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)行所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)預(yù)算，明確相關(guān)資金來源，建立常態(tài)化、穩(wěn)定投入機(jī)制，保障設(shè)施正常運(yùn)行。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

加強(qiáng)農(nóng)村改廁與生活污水治理銜接。加強(qiáng)統(tǒng)籌，努力實(shí)現(xiàn)改廁與生活污水治理同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步運(yùn)營(yíng)；暫時(shí)無法同步建設(shè)的，預(yù)留后續(xù)污水治理空間；鼓勵(lì)在現(xiàn)有農(nóng)村生活污水處理設(shè)施收水范圍內(nèi)，開展水沖廁改造，就近就便接入污水管網(wǎng)，與生活雜排水統(tǒng)一收集處理。實(shí)施生活污水資源化治理的村莊要規(guī)范開展糞污清掏和資源化利用工作。2022年底前，各縣區(qū)結(jié)合農(nóng)村生活污水收集處理設(shè)施運(yùn)行情況排查，對(duì)現(xiàn)有設(shè)施通過抽運(yùn)方式協(xié)同處置廁所糞污的能力進(jìn)行全面摸底，制定協(xié)同處置工作方案并有序?qū)嵤?。（市生態(tài)環(huán)境局、市鄉(xiāng)村振興局牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）開展農(nóng)村黑臭水體整治行動(dòng)

建立農(nóng)村黑臭水體常態(tài)化排查與發(fā)現(xiàn)機(jī)制。2022年8月底前，各縣區(qū)結(jié)合鄉(xiāng)、村兩級(jí)河長(zhǎng)巡河計(jì)劃，制定農(nóng)村黑臭水體常態(tài)化排查工作方案，劃分農(nóng)村黑臭水體排查責(zé)任區(qū)段，制定排查工作要求，開展常態(tài)化排查。河長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)疑似黑臭水體及時(shí)通報(bào)縣級(jí)生態(tài)環(huán)境部門，由縣級(jí)生態(tài)環(huán)境部門核實(shí)后報(bào)市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門備案。市、縣兩級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要結(jié)合日常工作和群眾舉報(bào)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并核實(shí)農(nóng)村黑臭水體線索。市生態(tài)環(huán)境局充分利用衛(wèi)星、無人機(jī)等遙感手段對(duì)較大面積的、河網(wǎng)密集區(qū)域的以及養(yǎng)殖密集區(qū)域的農(nóng)村黑臭水體進(jìn)行動(dòng)態(tài)排查。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

系統(tǒng)開展整治。按照《關(guān)于印發(fā)“十四五”農(nóng)村黑臭水體治理工作計(jì)劃的通知》（遼環(huán)綜函〔2021〕520號(hào)）工作要求，對(duì)現(xiàn)新增發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村黑臭水體有序?qū)嵤┲卫?。新發(fā)現(xiàn)的較大面積、房前屋后河塘溝渠以及群眾反映強(qiáng)烈的黑臭水體優(yōu)先列入治理計(jì)劃，按照“一河（塘、溝、渠）一策”原則，實(shí)施綜合治理。將農(nóng)村黑臭水體與生活污水、垃圾、種植、養(yǎng)殖等污染統(tǒng)籌治理，將治理對(duì)象、目標(biāo)、時(shí)序協(xié)同一致，確保治理成效。根據(jù)水體的集雨、調(diào)蓄、納污、凈化、生態(tài)、景觀等功能，科學(xué)選擇生態(tài)修復(fù)措施，對(duì)于季節(jié)性斷流、干涸水體，慎用浮水、沉水植物進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。對(duì)于滯流、緩流水體，采取必要的水系連通和人工增氧等措施。對(duì)清淤工程產(chǎn)生的底泥，經(jīng)無害化處理后，可通過綠化等方式合理利用，禁止隨意傾倒。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

推動(dòng)長(zhǎng)治久清。對(duì)新增發(fā)現(xiàn)的大面積農(nóng)村黑臭水體，充分發(fā)揮河湖長(zhǎng)制平臺(tái)作用，壓實(shí)部門責(zé)任，在黑臭水體周邊樹立標(biāo)志牌和警示標(biāo)志。對(duì)已完成整治的大面積農(nóng)村黑臭水體，及時(shí)開展整治效果評(píng)估，確保達(dá)到水質(zhì)指標(biāo)和村民滿意度要求。嚴(yán)禁表面治理和虛假治理，禁止簡(jiǎn)單采用沖污稀釋、一填了之等“治標(biāo)不治本”的做法。每年年底前，各縣區(qū)將農(nóng)村黑臭水體排查結(jié)果和整治進(jìn)展通過縣級(jí)媒體等向社會(huì)公開，在所在村公示，鼓勵(lì)群眾積極參與，對(duì)排查結(jié)果、整治情況監(jiān)督舉報(bào)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）實(shí)施農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾治理行動(dòng)

健全生活垃圾收運(yùn)處置體系。統(tǒng)籌縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)，全面推行“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的基本治理路徑和“干濕分離+二次分揀”的治理模式。支持村級(jí)垃圾分類終端處置設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)相鄰縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共建共享終端處置設(shè)施，實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣具備無害化處理設(shè)施或能力。持續(xù)推進(jìn)村莊垃圾收集站點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站、填埋場(chǎng)等處理設(shè)施建設(shè)，行政村按戶或居住集中度配備垃圾桶和垃圾箱，有條件的村配備小型垃圾清運(yùn)車，實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）具備垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)能力。實(shí)施農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置設(shè)施補(bǔ)短板工程，編制農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置設(shè)施規(guī)劃，謀劃、推進(jìn)垃圾處置設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，到2025年，基本補(bǔ)齊農(nóng)村生活垃圾處置設(shè)施短板。組織開展農(nóng)村越冬積存垃圾整治專項(xiàng)行動(dòng)，集中清理農(nóng)村路邊、田邊、邊溝、溝渠、河道等區(qū)域的積存垃圾。完善日常巡檢機(jī)制，嚴(yán)厲查處在農(nóng)村地區(qū)飲用水水源地周邊、農(nóng)村黑臭水體沿岸隨意傾倒、填埋垃圾行為。（市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾分類減量和資源化利用。加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量，積極探索符合阜新市地區(qū)農(nóng)村特點(diǎn)和農(nóng)民習(xí)慣、簡(jiǎn)便易行的分類處理模式，對(duì)秸稈、秧稞、畜禽糞便等就地就近堆肥處理，灰渣土、碎磚舊瓦等惰性垃圾在村內(nèi)鋪路填坑或就地就近掩埋，可回收垃圾納入資源回收利用體系，有毒有害垃圾單獨(dú)收集、貯存和處置，其他垃圾無害化處理。減少垃圾出村處理量。進(jìn)一步強(qiáng)化村莊保潔，完善運(yùn)行維護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提升農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用質(zhì)量和水平。2023年，新邱區(qū)、清河門區(qū)實(shí)現(xiàn)垃圾分類全覆蓋,其他縣區(qū)至少 2 個(gè)街道基本建成分類示范片區(qū)（不含西山街道），居民小區(qū)、相關(guān)企業(yè)垃圾分類覆蓋率達(dá)到 40%以上，城市生活垃圾回收利用率達(dá)到 20%以上。到2025年力爭(zhēng)創(chuàng)建1個(gè)農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣（區(qū)）。（市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市鄉(xiāng)村振興局、市供銷社等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）實(shí)施化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)

深入推進(jìn)化肥減量增效。2023年底前，制定并發(fā)布阜新市主要農(nóng)作物肥料使用推薦配方及化肥減量實(shí)施方案。改進(jìn)施肥方式，推廣應(yīng)用機(jī)械施肥、種肥同播、水肥一體化等措施，減少養(yǎng)分揮發(fā)和流失，提高肥料利用效率。加強(qiáng)綠色投入品創(chuàng)新研發(fā)，積極推廣緩釋肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓寬畜禽糞肥、秸稈和種植綠肥的還田渠道，在更大范圍推進(jìn)有機(jī)肥替代化肥。在旱作區(qū)大力發(fā)展高效旱作農(nóng)業(yè)，集成配套全生物降解地膜覆蓋、長(zhǎng)效肥料應(yīng)用、保水劑混肥底施等措施，減少養(yǎng)分揮發(fā)和隨雨流失。培育扶持一批專業(yè)化服務(wù)組織，提供統(tǒng)測(cè)、統(tǒng)配、統(tǒng)供、統(tǒng)施“四統(tǒng)一”服務(wù)。鼓勵(lì)以循環(huán)利用與生態(tài)凈化相結(jié)合的方式控制種植業(yè)污染，農(nóng)企合作推進(jìn)測(cè)土配方施肥。2021年至2024年，全市每年新增測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣面積6000畝次，2025年，累計(jì)新增測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣面積3萬畝次。到2025年，全市主要農(nóng)作物測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率穩(wěn)定在90%以上。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市供銷社等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

持續(xù)推進(jìn)農(nóng)藥減量控害。推進(jìn)科學(xué)用藥，推廣應(yīng)用高效低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥，分期分批淘汰現(xiàn)存10種高毒農(nóng)藥。推廣新型高效植保機(jī)械，推進(jìn)精準(zhǔn)施藥，提高農(nóng)藥利用效率。積極創(chuàng)建綠色防控示范縣，推行統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合，提高防控組織化程度和科學(xué)化水平。到2025年，主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控及統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率分別達(dá)到55%和45%。2021年至2024年，全市每年依托項(xiàng)目實(shí)施科學(xué)安全用藥技術(shù)面積0.8萬畝次，到2025年，累計(jì)實(shí)施科學(xué)安全用藥技術(shù)面積4萬畝次。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市供銷社等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）深入實(shí)施農(nóng)膜回收行動(dòng)

落實(shí)嚴(yán)格的農(nóng)膜管理制度。加強(qiáng)農(nóng)膜生產(chǎn)、銷售、使用、回收、再利用等環(huán)節(jié)的全鏈條監(jiān)管，持續(xù)開展塑料污染治理聯(lián)合專項(xiàng)行動(dòng)。全面加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，禁止企業(yè)生產(chǎn)銷售不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的地膜，依法嚴(yán)厲查處不合格產(chǎn)品。因地制宜調(diào)減作物覆膜面積，大力推進(jìn)廢舊農(nóng)膜機(jī)械化撿拾、專業(yè)化回收、資源化利用，2025年12月底前建立健全回收網(wǎng)絡(luò)體系，提高廢舊農(nóng)膜回收利用和處置水平。積極推進(jìn)全生物可降解地膜有序替代。建立健全農(nóng)田地膜殘留監(jiān)測(cè)點(diǎn)，開展常態(tài)化、制度化監(jiān)測(cè)評(píng)估。2022年6月底完成已覆地膜厚度監(jiān)測(cè)；2022年11月底完成農(nóng)田廢舊地膜殘留原位監(jiān)測(cè)工作。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市市場(chǎng)監(jiān)管局、市供銷社、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）實(shí)施養(yǎng)殖業(yè)污染防治行動(dòng)

推進(jìn)畜禽糞污資源化利用。到2025年，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建立糞污資源化利用計(jì)劃和臺(tái)賬，糞污處理設(shè)施裝備配套率穩(wěn)定在97%以上，畜禽養(yǎng)殖戶糞污處理設(shè)施裝備配套水平明顯提升。2022年底前，“十三五”畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目基本建成投運(yùn)。2022至2024年，全市畜禽糞污綜合利用率分別達(dá)到77%、78%、79%以上；到2025年，畜禽糞污綜合利用率穩(wěn)定在80%以上。推進(jìn)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)碳排放核算、報(bào)告、核查等，探索開展重點(diǎn)畜產(chǎn)品全生命周期碳足跡評(píng)估，引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)溫室氣體減排。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

嚴(yán)格畜禽養(yǎng)殖污染防治監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排污許可制度，依法開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，監(jiān)督指導(dǎo)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)依法申請(qǐng)排污許可或排污登記，持證經(jīng)營(yíng)、按證排污，自證守法。結(jié)合養(yǎng)殖場(chǎng)直聯(lián)直報(bào)信息和全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)，對(duì)畜禽糞污資源化利用計(jì)劃、臺(tái)賬和排污許可證執(zhí)行報(bào)告進(jìn)行抽查。加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，依法查處無證排污、不按證排污、污染防治設(shè)施配套不到位以及污染環(huán)境等環(huán)境違法行為。2022年9月底前，建立養(yǎng)殖環(huán)境違法行為聯(lián)合懲戒機(jī)制。（市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局、市鄉(xiāng)村振興局等部門建立深入打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員制度，每年發(fā)布農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)年度重點(diǎn)任務(wù)指標(biāo)，定期調(diào)度工作進(jìn)展、定期會(huì)商，開展聯(lián)合督導(dǎo)評(píng)估，協(xié)同推進(jìn)，確保按時(shí)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。各縣區(qū)依據(jù)本方案制定年度工作實(shí)施計(jì)劃，強(qiáng)化縣級(jí)黨委和政府的主體責(zé)任，做好項(xiàng)目落地、資金使用、推進(jìn)實(shí)施等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府做好具體組織實(shí)施工作，強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，引導(dǎo)農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用，借助村規(guī)民約，帶領(lǐng)村民積極參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理，加快形成綠色生產(chǎn)和生活方式。2022年9月底前制定工作實(shí)施計(jì)劃并上報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳和省鄉(xiāng)村振興局。

（二）強(qiáng)化政策保障

市、縣兩級(jí)財(cái)政應(yīng)落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理支出責(zé)任，保障重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施。加強(qiáng)相關(guān)政策和資金統(tǒng)籌，充分發(fā)揮中央和省有關(guān)專項(xiàng)資金引導(dǎo)作用，推動(dòng)建立常態(tài)化、穩(wěn)定的資金投入機(jī)制，支持農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)維，解決農(nóng)村環(huán)境突出問題，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境保護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)污染治理相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)用地，按照公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)先列入建設(shè)用地計(jì)劃，依法落實(shí)用地審批。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色金融，引導(dǎo)社會(huì)資本以多種形式參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理項(xiàng)目投資建設(shè)。支持有條件地區(qū)依法建立農(nóng)村生活污水垃圾治理農(nóng)戶付費(fèi)制度。積極推廣試點(diǎn)示范地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)和做法，通過采取政府補(bǔ)貼、受益農(nóng)戶付費(fèi)等方式，建立農(nóng)村人居環(huán)境整治管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村改廁、生活污水和垃圾處理設(shè)施等一體化運(yùn)行維護(hù)。加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境宣傳教育，提高村民生態(tài)文明意識(shí)，引導(dǎo)公眾積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

（三）強(qiáng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)控

加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，加密布設(shè)水體質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，圍繞人口集中區(qū)、主要養(yǎng)殖區(qū)和種植區(qū)確定6個(gè)監(jiān)控村莊，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位區(qū)縣級(jí)全覆蓋。繼續(xù)開展農(nóng)村“千噸萬人”和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)集中式飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)。已建日處理能力20噸及以上農(nóng)村生活污水處理設(shè)施全部開展出水水質(zhì)監(jiān)測(cè)，每年開展2次出水水質(zhì)監(jiān)測(cè)，20噸以下設(shè)施每年開展1次，分戶式設(shè)施所在村每年抽檢1次。結(jié)合環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，調(diào)查農(nóng)村生活污水收集情況、污染物去除效果。農(nóng)村生活污水處理設(shè)施正常運(yùn)行情況每季度進(jìn)行通報(bào)。對(duì)灌溉規(guī)模在10萬畝以上的農(nóng)田灌區(qū)開展農(nóng)田灌溉用水和出水水質(zhì)監(jiān)測(cè)。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督考核

健全農(nóng)村環(huán)境整治成效評(píng)估機(jī)制，將農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理工作完成情況納入污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核。將農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理突出問題納入市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察范疇，向污染問題嚴(yán)重、治理工作推進(jìn)不力的地區(qū)提出問責(zé)建議。

　　附件1：重點(diǎn)任務(wù)及重點(diǎn)項(xiàng)目.docx

　　附件2：“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn).docx