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各縣（區(qū)）人力資源和社會保障局、財政局、稅務(wù)局：

　　為貫徹落實國家、省關(guān)于援企穩(wěn)崗和加強民生保障的工作部署，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎鶕?jù)《關(guān)于進一步做好助企紓困和民生保障有關(guān)工作的通知》（遼人社發(fā)〔2022〕10號），結(jié)合我市實際，現(xiàn)就做好助企紓困和穩(wěn)就業(yè)有關(guān)事項通知如下：

　　一、實施社會保險費“緩”“降”政策。延續(xù)實施總費率為1%的階段性降低失業(yè)保險費率政策至2023年8月31日。對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸企業(yè)階段性實施緩繳養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險費政策，其中，養(yǎng)老保險費緩繳期限3個月，失業(yè)保險和工傷保險費緩繳期限為1年，緩繳期間免收滯納金。以個人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的個體工商戶和各類靈活就業(yè)人員，2022年繳納養(yǎng)老保險費有困難的，可自愿暫緩繳費至2023年底前補繳。

　　二、實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。2022年12月31日前，參保企業(yè)上年度未裁員或裁員率不高于5.5%，30人（含）以下的參保企業(yè)裁員率不高于參保職工總數(shù)20%的，可以申請失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。大型企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的30%返還，中小微企業(yè)按90%返還。社會團體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所和以單位形式參保的個體工商戶參照中小微企業(yè)執(zhí)行。

　　三、支持和鼓勵企業(yè)開展就業(yè)見習(xí)。對距見習(xí)協(xié)議確定的見習(xí)期不足1/3時見習(xí)人員實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的，在計算補貼時該人員見習(xí)期按協(xié)議確定的最長期限計算，政策受理期限截至2022年12月31日。對組織符合條件人員參加就業(yè)見習(xí)的單位，預(yù)撥10%的見習(xí)補貼。對正式錄用符合條件的見習(xí)人員并繳納社會保險費的用人單位，按其為錄用者實際繳納的社會保險費給予補貼（不包括錄用者個人應(yīng)繳納的部分），補貼可采取“隨繳隨撥”的形式提前撥付，即用人單位可憑借繳費記錄按月度申請，或繳費滿一年后按年度申請（補貼標(biāo)準(zhǔn)和時限參照我市企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生社保補貼政策）。對因疫情影響見習(xí)暫時中斷的，相應(yīng)延長見習(xí)期限并按規(guī)定給予見習(xí)補貼。見習(xí)單位支出的見習(xí)補貼相關(guān)費用，不計入社會保險繳費基數(shù)。符合稅收法律及有關(guān)規(guī)定的支出，可在計算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時扣除。

　　四、支持部分工程建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)差異化繳存工資保證金。對工程總造價低于300萬元且1年內(nèi)無欠薪記錄的企業(yè)免予儲存工資保證金。對2年內(nèi)未發(fā)生欠薪問題的企業(yè)，其新建項目工資保證金儲存比例降低50%。對3年內(nèi)未發(fā)生欠薪問題且按照相關(guān)要求落實“一金三制”的企業(yè)，免于儲存工資保證金。鼓勵企業(yè)使用銀行保函和保險保函的方式代替儲存工資保證金。對符合保證金返還條件的項目，經(jīng)審核后于3個工作日內(nèi)退還。

　　五、擴大失業(yè)保險技能提升補貼政策受益范圍。2022年1月1日至12月31日，在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的參保失業(yè)人員，在取得證書一年內(nèi)可按照初級（五級）1000元、中級（四級）1500元、高級（三級）2000元的標(biāo)準(zhǔn)申請技能提升補貼。參保職工取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，可按規(guī)定申請技能提升補貼；2022年12月31日前，技能提升補貼申領(lǐng)條件，繼續(xù)放寬至企業(yè)在職職工參加失業(yè)保險12個月及以上。所需資金由失業(yè)保險基金列支。同一職業(yè)同一等級不可重復(fù)享受，且每人每年享受補貼次數(shù)最多不超過3次。

　　六、發(fā)布急需緊缺技能人才目錄。針對我市企業(yè)用工需求，著力提升就業(yè)質(zhì)量和穩(wěn)定性，根據(jù)人力資源市場供求狀況，結(jié)合我市重大工程、重大項目、重點產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)用工需求，按季度編制發(fā)布企業(yè)急需緊缺技能人才參考目錄。引導(dǎo)各類培訓(xùn)資源根據(jù)急需緊缺職業(yè)（工種）設(shè)立就業(yè)重點群體培訓(xùn)項目，按規(guī)定給予培訓(xùn)補貼，促進技能培訓(xùn)與市場需求協(xié)調(diào)聯(lián)動。

　　七、實施高校畢業(yè)生免費專業(yè)轉(zhuǎn)換及技能提升培訓(xùn)。面向畢業(yè)離校三年未就業(yè)高校畢業(yè)生及下年畢業(yè)的在校生（含技師學(xué)院高級工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)類畢業(yè)生），組織開展3—6個月的免費專業(yè)轉(zhuǎn)換及技能提升培訓(xùn)，提升高校畢業(yè)生適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、崗位需求的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人1500元-2000元，培訓(xùn)補貼直補培訓(xùn)機構(gòu)。

　　八、階段性提高失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)。延續(xù)實施階段性提高失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)政策至2022年12月31日，失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人累計繳費滿1年不足10年的，失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)按照我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的90%執(zhí)行；失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人累計繳費滿10年及以上的，失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)按我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的95%執(zhí)行。保持過渡期內(nèi)脫貧攻堅政策規(guī)定的失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)定，阜蒙縣、彰武縣繼續(xù)按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的95%執(zhí)行。

　　九、延續(xù)受理失業(yè)補助金申領(lǐng)。延長2021年1月1日至2021年12月31日期間領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)的失業(yè)人員、不符合領(lǐng)取失業(yè)保險金條件的參保失業(yè)人員失業(yè)補助金政策受理期限至2022年6月30日。

　　十、繼續(xù)支持失業(yè)人員、就業(yè)困難人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。延續(xù)實施領(lǐng)取失業(yè)保險金期間失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)一次性領(lǐng)取剩余失業(yè)保險金及創(chuàng)業(yè)失敗人員享受失業(yè)保險待遇政策，受理期限截至2022年12月31日。申請一次性領(lǐng)取剩余失業(yè)保險金人員，不再享受對應(yīng)期代繳基本醫(yī)療保險費、價格臨時補貼等各項失業(yè)保險待遇。對招用就業(yè)困難人員并繳納社會保險費的單位，按其為就業(yè)困難人員實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費（含生育保險費）和失業(yè)保險費給予補貼，不包括就業(yè)困難人員個人應(yīng)繳納的部分。并按我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的50%給予吸納就業(yè)崗位補貼。

　　十一、全力穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)。企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，與之簽訂1年以上勞動合同并為其繳納社會保險費的，給予一定數(shù)額的社會保險補貼，不包括高校畢業(yè)生個人應(yīng)繳納的部分（即社會保險費統(tǒng)籌部分給予補貼），補貼期限確定為1年。對離校2年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后繳納的社會保險費，補貼標(biāo)準(zhǔn)為實際繳費的2/3，補貼期限確定為2年。

　　十二、有關(guān)要求

　　（一）高度重視加強組織領(lǐng)導(dǎo)。做好助企紓困和穩(wěn)就業(yè)工作，是落實各級黨委、政府決策部署的重要舉措，是積極應(yīng)對疫情產(chǎn)生影響、切實扶持市場主體、保障基本民生、穩(wěn)住就業(yè)“基本盤”的有效措施。省有關(guān)部門明確將有關(guān)工作落實質(zhì)效納入省就業(yè)高質(zhì)量發(fā)展考核以及失業(yè)保險省級統(tǒng)籌制度運行評價考核。市同樣將有關(guān)工作落實情況作為績效考核的重要內(nèi)容。有關(guān)部門和單位要發(fā)揮自身職能，加強溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，統(tǒng)籌推進落實。

　　（二）精準(zhǔn)對接確保政策落實。堅持“一項目一策”“一企一策”用工對接機制。要堅持崗位征集對接與企業(yè)發(fā)展需要緊密貼合，實現(xiàn)精準(zhǔn)動態(tài)對接。要積極通過座談會、培訓(xùn)班、公眾號、微信群、宣傳冊、短視頻等形式宣傳利好政策，做到服務(wù)“打捆送”業(yè)務(wù)“打包辦”，營造良好輿論氛圍。要在失業(yè)保險穩(wěn)崗返還領(lǐng)域全面推行“免申即享”經(jīng)辦模式，切實推動政策應(yīng)享盡享。

　?。ㄈ﹥?yōu)化監(jiān)管防范運行風(fēng)險。助企紓困和穩(wěn)就業(yè)政策涉及資金量大、政策受益面廣、社會關(guān)注度高。有關(guān)部門要緊密結(jié)合社會保險基金提升年行動以及虛構(gòu)勞動關(guān)系騙取失業(yè)保險待遇問題專項整治工作要求，進一步加強基金監(jiān)督，嚴(yán)防基金“跑冒滴漏”。服務(wù)經(jīng)辦機構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)劃型和返還標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)省有關(guān)工作要求貫徹落實。對因企業(yè)故意隱瞞、虛構(gòu)、欺詐等行為造成社?；鹆魇У?，按規(guī)定予以處罰并追回騙取基金。

　?。ㄋ模┒ㄆ谡{(diào)度強化工作責(zé)任。各有關(guān)部門及單位要立足自身工作職責(zé)，對上述政策中已經(jīng)常態(tài)化落實的延續(xù)性政策，要加強日常調(diào)度和政策宣傳力度，進一步優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)；對上述政策中的新舉措，服務(wù)經(jīng)辦機構(gòu)要逐條對照制定業(yè)務(wù)經(jīng)辦細(xì)則和服務(wù)指南，經(jīng)主管部門確認(rèn)后及時發(fā)布落實。市人社部門將聯(lián)合有關(guān)部門對上述政策落實情況實行定期調(diào)度，具體責(zé)任部門（單位）按照對應(yīng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域填報政策落實情況（包含資金發(fā)放/繳費減免數(shù)、受益對象數(shù)、制度建設(shè)、宣傳活動、對接服務(wù)舉措等），按時報市人社部門、主管部門掌握。

　　本通知自印發(fā)之日起施行，有關(guān)部門在貫徹落實本通知過程中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，要及時報告。

阜新市人力資源和社會保障局  阜新市財政局

國家稅務(wù)總局阜新市稅務(wù)局      

2022年5月23日         

（此件公開發(fā)布）