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民進(jìn)阜新市委會：

　　您提出的關(guān)于進(jìn)一步深化我市‘雙減’工作的建議的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　感謝民進(jìn)阜新市委會對我市教育工作的關(guān)注和支持，市教育局對提案非常重視，組織相關(guān)科室進(jìn)行認(rèn)真研究和辦理。

　　一、 提高站位，強化校內(nèi)“三提高”

　　市教育局將“雙減”作為工作的重中之重，健全工作機構(gòu)，成立全市“雙減”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和校內(nèi)“三提高”工作專班及指導(dǎo)小組，統(tǒng)籌、指導(dǎo)、管理全市校內(nèi)減負(fù)工作。完善制度體系，先后制發(fā)《阜新市貫徹落實中央<關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見>“三提高”工作方案》等26個減負(fù)系列文件，全面規(guī)范校內(nèi)減負(fù)的各項工作。提高作業(yè)管理水平，健全作業(yè)管理機制，“一校一案”制定作業(yè)管理辦法，在壓總量、減時間、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量上加大管理力度，組織制定義務(wù)教育階段12門學(xué)科的作業(yè)設(shè)計與實施指導(dǎo)意見，讓學(xué)校和教師清楚把握控制作業(yè)總量、精選作業(yè)內(nèi)容、豐富作業(yè)形式、把握作業(yè)難度和加強作業(yè)輔導(dǎo)，組織教研員11次開展作業(yè)管理指導(dǎo)，強化作業(yè)“質(zhì)”與“量”的過程性監(jiān)控，對存在的作業(yè)負(fù)擔(dān)過重、質(zhì)量偏低等問題做到及時、持續(xù)指導(dǎo)和整改，直至達(dá)到規(guī)定要求為止。實施典型引路，評選市實驗小學(xué)等10所學(xué)校為“全市中小學(xué)作業(yè)管理典型學(xué)校”。將全市18個單位的作業(yè)管理經(jīng)驗認(rèn)真匯總，印制《阜新市中小學(xué)作業(yè)管理經(jīng)驗材料匯編》，發(fā)給縣區(qū)和各中小學(xué)，實施相互學(xué)習(xí)借鑒，推進(jìn)共同提高。召開“全市中小學(xué)作業(yè)管理工作現(xiàn)場會”，進(jìn)行聽課研討、作業(yè)展示、經(jīng)驗交流和專題培訓(xùn)，對全市217名中小學(xué)校長開展作業(yè)管理專題輔導(dǎo)，有效提升了作業(yè)管理水平。以深化教育教學(xué)改革，提升教學(xué)質(zhì)量，做到開齊開足開好國家課程、地方課程和校本課程，實行德智體美勞“五育并舉”課程剛性化管理，嚴(yán)格遵守教學(xué)計劃，抓好幼小銜接，實施“零起點教學(xué)”。指導(dǎo)學(xué)校健全教學(xué)管理規(guī)程、教師優(yōu)化教學(xué)方法、學(xué)生提升學(xué)習(xí)效率。減少考試次數(shù)，改進(jìn)考試方法，成立“阜新市義務(wù)教育考試審核專家委員會”，對考試命題、考試組織、考核評價等嚴(yán)格審核，確?？荚圀w現(xiàn)“五育并舉”和“雙減”導(dǎo)向，學(xué)生成績采取等級制呈現(xiàn)，抽查分析全市40所中小學(xué)期末考試成績，對存在的不足和問題進(jìn)行全面指導(dǎo)和整改。開展全市義務(wù)教育階段教師崗位“大練兵”活動，將練兵、培訓(xùn)、評比有機結(jié)合，有效提高學(xué)科教師的教學(xué)基本功、專業(yè)知識和教學(xué)能力。圍繞“減負(fù)提質(zhì)”，評選17個教學(xué)成果為“2021年阜新市基礎(chǔ)教育教學(xué)成果獎”。持續(xù)擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，實施城鄉(xiāng)學(xué)?！皩趲头觥惫こ蹋M織城區(qū)38所優(yōu)質(zhì)學(xué)校對口幫扶農(nóng)村48所薄弱學(xué)校，重點以管理幫扶、教學(xué)幫扶、教師幫扶等帶動提升農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。深化集團化辦學(xué)模式改革，召開“全市中小學(xué)集團化辦學(xué)模式改革工作推進(jìn)會議”，推廣我市緊密型教育集團和松散型教育集團的典型經(jīng)驗，制發(fā)《阜新市關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育階段集團化辦學(xué)改革的實施方案》，采取“優(yōu)質(zhì)學(xué)校+薄弱學(xué)?！薄皟?yōu)質(zhì)學(xué)校+農(nóng)村學(xué)?！薄皟?yōu)質(zhì)學(xué)校+新建學(xué)?！钡却胧l(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射帶動作用。加強監(jiān)管，強化督導(dǎo)考核。組織全市義務(wù)教育階段12075名教師全員簽訂“雙減”工作《承諾書》，承諾認(rèn)真履行 “六保證”“六堅決”。設(shè)立舉報電話，暢通群眾監(jiān)督舉報途徑，對省、市督導(dǎo)組提出整改意見及群眾舉報的問題做到舉一反三，立行立改。對校內(nèi)“雙減”的各項工作實施百分量化考核，實行周統(tǒng)計月調(diào)度，全面督促、指導(dǎo)，確保校內(nèi)“減負(fù)”工作按規(guī)定要求落實。

　　二、加強校外培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)管和治理，切實減輕校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)

　　一是確保各項工作落到實處，防止校外培訓(xùn)機構(gòu)舊態(tài)重演。對全市校外培訓(xùn)機構(gòu)提出了“三嚴(yán)格”“四禁止”，要求各校外培訓(xùn)機構(gòu)加強行業(yè)自律，嚴(yán)格落實“雙減”各項政策，依法依規(guī)誠信辦學(xué)。二是開展校外培訓(xùn)機構(gòu)宣傳廣告專項治理。對街道、社區(qū)和校外培訓(xùn)機構(gòu)內(nèi)的廣告進(jìn)行細(xì)致的摸排和清理，對違規(guī)培訓(xùn)機構(gòu)牌匾已全部拆除。三是開展非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)收費專項治理。

　　三、突出社區(qū)協(xié)同育人功能，減輕家長教育焦慮

　　一是密切家校協(xié)作。積極向家長宣傳國家《家庭教育促進(jìn)法》，引導(dǎo)科學(xué)的家庭教育理念和方法，及時回應(yīng)家長、社會關(guān)心關(guān)切，印發(fā)《阜新市義務(wù)教育階段校內(nèi)“三提高”調(diào)查問卷》和《“雙減”之下，做智慧家長》致家長一封信，在廣泛征求學(xué)生、家長意見的同時，明確家長責(zé)任，引導(dǎo)家長科學(xué)教育孩子、降低“教育焦慮”，避免出現(xiàn)學(xué)?！皽p負(fù)”，家庭“增負(fù)”現(xiàn)象。利用好宣傳欄、文化墻、公益廣告、廣播、微信群等載體，配合教育部門加大“雙減”政策宣傳力度，引導(dǎo)家長轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教育理念，樹立正確的成才觀。二是建立健全以家校社聯(lián)席會議制度為代表的家庭學(xué)校社會協(xié)同育人機制。支持中小學(xué)、幼兒園為周邊社區(qū)、村屯的家長學(xué)校等公益性家庭教育指導(dǎo)服務(wù)提供師資等資源支持，積極組織教育系統(tǒng)離退休老同志參與社區(qū)、村屯公益性家庭教育指導(dǎo)服務(wù)活動，努力克服學(xué)校教育在“立德樹人”中“獨當(dāng)一面”的現(xiàn)象。三是豐富社區(qū)活動。整合轄區(qū)內(nèi)資源，結(jié)合學(xué)生特點，充分發(fā)揮社區(qū)社會組織、社區(qū)志愿者、社會專業(yè)人才、社會慈善機構(gòu)等社會力量作用，搭建社區(qū)聯(lián)動平臺，定期組織開展文化體育和興趣愛好活動，豐富業(yè)余文化生活。

　　四、科學(xué)引入校外教育資源，完善課后服務(wù)體系

　　積極強化學(xué)校主陣地作用，全市義務(wù)教育學(xué)校實施“一校一案”課后服務(wù)全覆蓋，每周5天、每天2小時、對有特殊需求的學(xué)生提供了延時托管服務(wù)，健全完善“學(xué)段延伸+時段延展+內(nèi)容拓展”全環(huán)節(jié)服務(wù)、“制度建設(shè)+安全管控+公開考評”規(guī)范化推進(jìn)、“政府主導(dǎo)+學(xué)校主體+社會參與”立體式保障三大機制。制發(fā)《阜新市中小學(xué)課后服務(wù)準(zhǔn)入第三方管理辦法》和《關(guān)于阜新市直屬中小學(xué)課后服務(wù)遴選“第三方”的公告》，市教育局組織專家進(jìn)行嚴(yán)格評審，現(xiàn)將校外藝術(shù)類、體育類、科技類等機構(gòu)34個、個人11人優(yōu)質(zhì)第三方準(zhǔn)入中小學(xué)課后服務(wù)，增強了課后服務(wù)吸引力，積極滿足學(xué)生多樣化發(fā)展需求。

　　五、加強教育行政執(zhí)法工作隊伍建設(shè)

　　為更好地規(guī)范教育秩序，依法糾正學(xué)校、校外培訓(xùn)機構(gòu)等的違法違規(guī)行為，辦好人民滿意的教育，市教育局結(jié)合“雙減”工作，根據(jù)教育系統(tǒng)行政執(zhí)法持證人員少的實際情況，積極與司法局相關(guān)部門溝通，組織完成了24名執(zhí)法人員的信息采集、信息審核和信息上報工作，并組織《行政執(zhí)法證》考試，保障了全市教育系統(tǒng)的正常行政執(zhí)法。

　　六、加強輿論引導(dǎo)，充分調(diào)動各方積極性

　　利用新聞媒體積極宣傳“雙減”政策和典型經(jīng)驗做法，加強輿論引導(dǎo)，及時回應(yīng)群眾關(guān)心關(guān)切，有效引導(dǎo)家長積極主動配合學(xué)校減輕孩子的過重作業(yè)負(fù)擔(dān)。及時總結(jié)、宣傳推廣“雙減”工作的經(jīng)驗做法，在阜新日報、阜新晚報、阜新電臺、阜新電視臺以“雙減落地，幸福啟航”等題目先后11次進(jìn)行報導(dǎo)，上報教育部案例8個、市縣區(qū)電視電臺報紙等媒體宣傳111次、制作美篇861個、制作微電影短視頻28個、日報周報月報746篇，其中阜蒙縣蒙古族實驗小學(xué)的“小學(xué)低年級‘爭星闖關(guān)’表現(xiàn)性評價”活動，在新華社客戶端發(fā)布，“‘雙減’后，期末考試有啥新變化”經(jīng)驗做法在今年1月11日《中國教育報》頭版刊登。特別是我市太平區(qū)的“雙邊技防”被教育部辦公廳作為典型案例向全國推廣。努力營造了全社會關(guān)注“雙減”工作的良好氛圍。

　　下一步，市教育局將深入貫徹落實中央、省、市“雙減”政策要求，圍繞“鞏固提高、深化落實、創(chuàng)新突破”全面推進(jìn)。全部采納民進(jìn)阜新市委會提出的各項建議，進(jìn)一步突出社區(qū)協(xié)同育人功能，減輕家長焦慮；科學(xué)引入校外教育資源，完善課后服務(wù)體系；加強教育行政執(zhí)法工作隊伍建設(shè)；加強輿論引導(dǎo)，充分調(diào)動各方積極性。推進(jìn)“雙減”工作深入開展，也真誠地歡迎民進(jìn)阜新市委會持續(xù)關(guān)注我市中小學(xué)的“雙減”工作。

 阜新市教育局

2022年4月2日