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　　一、出臺背景

　　深入貫徹黨中央、國務院決策部署，落實國家發(fā)展改革委等部門《關于促進服務業(yè)領域困難行業(yè)恢復發(fā)展的若干政策》（發(fā)改財金〔2022〕271號）精神，按照省委、省政府工作要求，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，最大限度減少疫情對服務業(yè)的影響，為促進服務業(yè)領域困難行業(yè)加快恢復發(fā)展，制定《遼寧省促進服務業(yè)領域困難行業(yè)恢復發(fā)展的若干舉措》（以下簡稱《服務業(yè)若干舉措》）。

　　二、主要內容

　　《服務業(yè)若干舉措》包括6部分、35條具體措施。

　　第一部分，服務業(yè)普惠性紓困扶持措施15條。包括進一步加大增值稅期末留抵退稅政策實施力度，實施增值稅和所得稅優(yōu)惠政策，提高研發(fā)費用稅前加計扣除比例，進一步實施小微企業(yè)“六稅兩費”減免政策，減征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅，實施延長社保費繳費期限優(yōu)惠政策，實施失業(yè)保險優(yōu)惠政策，給予減免租金的房屋業(yè)主稅收優(yōu)惠，加大金融政策支持力度，發(fā)揮支持普惠小微的市場化工具引導作用，繼續(xù)推動金融系統(tǒng)減費讓利，發(fā)揮政府性融資擔保作用，推進惠企政策“免申即享”，支持中小企業(yè)積極參與政府采購活動，開展涉企違規(guī)收費專項整治行動和線上線下促銷活動。

　　第二部分，餐飲住宿業(yè)紓困扶持措施6條。包括給予防疫支出補貼，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺給予服務費優(yōu)惠，拓寬企業(yè)融資渠道，提高保險機構保障能力，引導企業(yè)開展助老服務，降低企業(yè)檢驗檢測費用。

　　第三部分，零售批發(fā)業(yè)紓困扶持措施3條。包括支持縣域商業(yè)體系建設，切實保障農(nóng)產(chǎn)品供應，加強零售業(yè)批發(fā)業(yè)金融支持。

　　第四部分，旅游業(yè)紓困扶持措施6條。包括暫退旅游服務質量保證金，加強銀企合作，加大對旅行社扶持力度，充分發(fā)揮各類金融工具作用，加大普惠金融支持力度，激活文化和旅游消費市場潛力。

　　第五部分，公路水路鐵路民航運輸業(yè)紓困扶持措施5條。包括實施鐵路航空和公共交通運輸服務業(yè)增值稅優(yōu)惠政策，支持現(xiàn)代綜合交通樞紐體系建設，給予新能源出租車和城市公交資金支持，支持航空領域項目建設，支持機場平穩(wěn)運營。

　　第六部分，提出3點保障措施。包括加強組織領導、強化政策宣傳解讀、加大政策督查力度等。