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　　為貫徹落實(shí)《遼寧省市場監(jiān)督管理局等八部門關(guān)于印發(fā)開展校外培訓(xùn)廣告管控工作實(shí)施方案的通知》要求，推動我市校外培訓(xùn)廣告監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè),促進(jìn)校外培訓(xùn)廣告規(guī)范有序發(fā)展，我局聯(lián)合市委宣傳部、市教育局等部門聯(lián)合印發(fā)了《阜新市市場監(jiān)督管理局等八部門關(guān)于印發(fā)開展校外培訓(xùn)廣告管控工作實(shí)施方案的通知》（以下簡稱《通知》），現(xiàn)對有關(guān)政策精神解讀如下：

　　一、制定背景

　　2021年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》中，對校外培訓(xùn)廣告管控工作提出了要求。一段時(shí)間以來，針對學(xué)科類和非學(xué)科類廣告如何區(qū)分對待、各部門如何分工配合并形成合力等一系列問題都未能明確，工作中形成了不小的阻力。為堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,將校外培訓(xùn)廣告管控工作落到實(shí)處，國家、省級市場監(jiān)管、宣傳、網(wǎng)信、教育、民政、城建、國有資產(chǎn)管理、廣電、新聞出版部門落實(shí)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，聯(lián)合出臺校外培訓(xùn)廣告管控工作方案。在基礎(chǔ)上，我局牽頭我市相關(guān)部門，結(jié)合我市實(shí)際，以通知形式下發(fā)我市整治方案。

　　二、主要內(nèi)容

　　《通知》由總體工作要求及工作目標(biāo)、管控范圍及整治重點(diǎn)、責(zé)任分工及工作措施、相關(guān)工作要求四個(gè)方面構(gòu)成。

　　一是總體工作要求及工作目標(biāo)方面。要求加強(qiáng)對廣播電視、報(bào)紙、期刊和網(wǎng)絡(luò)平臺以及戶外、公共區(qū)域的校外培訓(xùn)廣告管控,不區(qū)分學(xué)科類、非學(xué)科類,確保主流媒體及其新媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺以及公共場所、居民區(qū)等線上線下空間不刊登、不播發(fā)面向中小學(xué)(含幼兒園)的校外培訓(xùn)廣告。

　　二是管控范圍及整治重點(diǎn)方面。范圍是傳統(tǒng)媒體及其新媒體，網(wǎng)絡(luò)平臺、公共場所、校園周邊、校內(nèi)、居民區(qū)等線上線下。整治重點(diǎn)是嚴(yán)厲查處在中小學(xué)校、幼兒園內(nèi)開展商業(yè)廣告活動以及利用中小學(xué)和幼兒園的教材、教輔材料、練習(xí)冊、文具、教具、校服、校車等發(fā)布或變相發(fā)布廣告的行為，從嚴(yán)查處利用節(jié)(欄)目、“軟文”等方式變相發(fā)布校外培訓(xùn)廣告的行為。

　　三責(zé)任分工及工作措施方面。根據(jù)部門職責(zé)，明確八部門的責(zé)任分工，同時(shí)，指明工作中采取的措施。僅以市場監(jiān)管部門為例，一是加強(qiáng)校外培訓(xùn)廣告監(jiān)測，對監(jiān)測到的面向中小學(xué)（含幼兒園）的校外培訓(xùn)廣告線索，立即移送有關(guān)行業(yè)主管部門清理整治?？衫斫鉃椋袌霰O(jiān)管部門要加強(qiáng)傳統(tǒng)媒體、互聯(lián)網(wǎng)、戶外廣告發(fā)布校外培訓(xùn)廣告的監(jiān)測，也要加強(qiáng)戶外廣告牌、店堂廣告、印刷品廣告的實(shí)地檢查，搜集校外培訓(xùn)廣告線索并移送教育行政部門。二是對違反《中華人民共和國廣告法》的校外培訓(xùn)廣告依法嚴(yán)肅處理?？衫斫鉃?，對搜集的校外培訓(xùn)廣告線索，如果是違反廣告法的，市場監(jiān)管部門要依法停止發(fā)布并立案查處；如果廣告不違法，由教育部門依法依規(guī)處理。三是對有關(guān)行政部門吊銷資質(zhì)和依法查處的責(zé)任主體，列入信用監(jiān)管平臺，實(shí)施聯(lián)合懲戒?？衫斫鉃?，各行政部門要加強(qiáng)配合，有效銜接，共同推進(jìn)管控工作。市場監(jiān)管部門要及時(shí)將責(zé)任主體的處罰信息列入信用監(jiān)管系統(tǒng)。

　　四是相關(guān)工作要求方面。主要從提高重視程度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、督促平臺自查、加大工作力度、做好宣傳引導(dǎo)等方面對工作提出要求。

阜新市市場監(jiān)督管理局

2022年3月17日

　　關(guān)于印發(fā) 《開展校外培訓(xùn)廣告管控工作實(shí)施方案》的通知