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表1  阜新市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況

注：投資、公路客運(yùn)數(shù)據(jù)尚未正式反饋，表中為預(yù)計(jì)數(shù)。

一、基本情況

今年1-2月阜新經(jīng)濟(jì)運(yùn)行喜憂參半，穩(wěn)增長壓力較大。一是市場消費(fèi)繼續(xù)保持快速恢復(fù)態(tài)勢。限上單位消費(fèi)品零售額增長27.7%，高于全省11.8個(gè)百分點(diǎn)，居全省首位，主要是全市限上單位消費(fèi)品零售額中占比較大的石油及制品類和服裝、鞋帽、針紡織品類商品零售額快速增長，分別增長86.4%和38.5%。二是一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)較快增長。1-2月，一般公共預(yù)算收入增長19.1%，增速高于上年同期（14.6%）4.5個(gè)百分點(diǎn)，位于全省第2位。其中，稅收收入增長11%，位于全省第4位，占一般公共預(yù)算收入的比重為64.8%。三是部分先行指標(biāo)表現(xiàn)良好。人民幣存款余額增長13.9%；公路貨物周轉(zhuǎn)量增長13.6%。

但同時(shí)也有一些指標(biāo)需要注意，一是規(guī)上工業(yè)僅實(shí)現(xiàn)小幅增長。規(guī)上工業(yè)增加值增長0.6%，比上年同期回落25個(gè)百分點(diǎn)，比上年全年回落2.4個(gè)百分點(diǎn)，低于全省0.1個(gè)百分點(diǎn)。二是固定資產(chǎn)投資同比微降，下降1.2%，4年來首次呈現(xiàn)下降趨勢，低于全?。?8.9%）20.1個(gè)百分點(diǎn)，位于第12位。三是房地產(chǎn)銷售面積下降12.7%，連續(xù)7個(gè)月處于下降區(qū)間。四是人民幣貸款余額增長0.1%，低于全國11.3個(gè)百分點(diǎn)。五是工業(yè)用電量下降3.2%，低于全?。?1.5%）1.6個(gè)百分點(diǎn)。

二、提升點(diǎn)分析

2019-2021年，全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由21.7:26.3:52.0調(diào)整為22.5:26.9:50.6，對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率分別為24.7%、14.5%和60.8%，一產(chǎn)穩(wěn)、二產(chǎn)強(qiáng)、三產(chǎn)活的產(chǎn)業(yè)格局不斷壯大。但與全省8.9：39.5：51.6和全國7.3：39.4：53.3相比，農(nóng)業(yè)比重較大，二產(chǎn)相對較低。2021年，從GDP結(jié)構(gòu)來看，工業(yè)占22.0%左右，增長3.4%，拉動GDP增長0.7個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)業(yè)增加值占50.6%，增長7.6%，拉動GDP增長3.9個(gè)百分點(diǎn)。近幾年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)不佳，規(guī)上工業(yè)增加值增長趨緩，一定程度制約了全市經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)增長。因而必須在穩(wěn)定服務(wù)業(yè)增長的同時(shí)，進(jìn)一步提升工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展速度。

1.進(jìn)一步提升醫(yī)藥制造業(yè)和化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)支撐作用。醫(yī)藥制造業(yè)與化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)是我市精細(xì)化工制造業(yè)的重要組成部分，占阜新規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的1/5，但這兩個(gè)行業(yè)受安全生產(chǎn)等因素的影響，生產(chǎn)穩(wěn)定性相對較差。為此，要進(jìn)一步加大對兩個(gè)行業(yè)的監(jiān)管力度，提高企業(yè)服務(wù)質(zhì)量，做好相關(guān)配套工作，為企業(yè)減負(fù)紓困，確保穩(wěn)定生產(chǎn)。

2.加大對困難企業(yè)的針對性幫扶。農(nóng)副食品加工業(yè)是阜新四個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，占阜新規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的1/5。目前由于個(gè)別企業(yè)缺少原材料，如阜新魯花濃香花生油有限公司1-2月產(chǎn)值同比下降23.7%；受豬肉價(jià)格同比下降因素影響，阜新雙匯肉類加工有限公司冷鮮肉生產(chǎn)比例高，導(dǎo)致1-2月產(chǎn)值同比下降53%。鑒于上述情況，有關(guān)部門應(yīng)針對不同企業(yè)精準(zhǔn)施策，幫助企業(yè)走出困境，提振農(nóng)副食品加工業(yè)企業(yè)發(fā)展信心。

3.全力保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，抓早抓好春耕春播。指導(dǎo)暴雪中受損的設(shè)施農(nóng)業(yè)主體加快維修和翻建，盡快恢復(fù)生產(chǎn)能力。指導(dǎo)農(nóng)民提早做好春耕備耕，組織調(diào)運(yùn)種子、化肥和農(nóng)藥等生產(chǎn)資料，為春耕生產(chǎn)打下良好基礎(chǔ)。加快推進(jìn)畜牧業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，精心部署畜牧業(yè)春防工作，不斷提高畜禽養(yǎng)殖出欄量。

4.全力做好項(xiàng)目建設(shè)的保障工作。有效利用休工期，集中力量加快推進(jìn)項(xiàng)目的土地、規(guī)劃、環(huán)評等項(xiàng)目前期工作，落實(shí)好用電、用水、資金等各類要素保障工作，盡可能形成更多實(shí)物工作量。全力以赴推動全市50個(gè)“重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目”“30個(gè)阜新速度”項(xiàng)目，實(shí)施重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)跟蹤包保制度，確保項(xiàng)目按既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)有效推進(jìn)。圍繞我市產(chǎn)業(yè)主攻方向，積極做好遼寧—珠三角招商引資促進(jìn)周活動前期重點(diǎn)項(xiàng)目摸排，籌備好活動方案、路線等前期工作，著力引進(jìn)一批高質(zhì)量、高增加值、高附加值、財(cái)稅貢獻(xiàn)大、拉動作用強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈長精深加工項(xiàng)目。推進(jìn)建立全周期、全過程項(xiàng)目管理機(jī)制，做好日常調(diào)度，推動簽約項(xiàng)目盡快落地開工、投產(chǎn)見效。

5.全力推進(jìn)服務(wù)業(yè)持續(xù)恢復(fù)。在積極做好疫情防控的前提下，利用“元宵節(jié)”促消費(fèi)的有利時(shí)機(jī)，組織商業(yè)街區(qū)、大型商超等舉辦年貨節(jié)，開展土特產(chǎn)、綠色有機(jī)食品、年味工藝品等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品展銷活動；指導(dǎo)組織餐飲、酒店等生活服務(wù)行業(yè)利用線上營銷帶動線下消費(fèi)，促進(jìn)批零住餐業(yè)加快恢復(fù)。借勢北京冬奧盛會，以黃家溝滑雪娛樂之旅入選全國2022年春節(jié)黃金周體育旅游精品線路為契機(jī)，加大宣傳推廣力度，引客入阜，做熱冰雪旅游。

6.積極盤活房地產(chǎn)銷售市場。對亨林名都、恒強(qiáng)馬德里、大唐榮城和中大偉業(yè)等市區(qū)四個(gè)停工項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)，由市主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行“包案制”，竭盡全力幫助企業(yè)擺脫困境，加強(qiáng)問題樓盤調(diào)度，目前項(xiàng)目均有不同程度的推進(jìn)。同時(shí)，督促各縣區(qū)盡快落實(shí)2017年以來購房契稅獎(jiǎng)勵(lì)政策，適時(shí)舉辦房交會，激發(fā)居民消費(fèi)信心。

三、近期統(tǒng)計(jì)工作重點(diǎn)

一是黨組書記、局長率隊(duì)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)骨干，隨市長專班到阜蒙縣、彰武縣開展企業(yè)調(diào)研，先后走訪伊利乳品、建興金屬、博發(fā)銅業(yè)、海岳食品、遼寧春潮等企業(yè)，與企業(yè)負(fù)責(zé)人座談交流，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況和發(fā)展規(guī)劃，掌握發(fā)展過程中存在的困難和問題。

二是聯(lián)合市工信局、市稅務(wù)局、政府督查室開展工業(yè)企業(yè)調(diào)研，走訪眾輝生物科技、金凱化工、龍?zhí)锘ぁP萊英醫(yī)藥化學(xué)等企業(yè)30余戶，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，解決統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)難題，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，助力首季實(shí)現(xiàn)“開門紅”。

三是扎實(shí)開展“送學(xué)上門”活動，深入彰武縣開展固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目調(diào)研，實(shí)地了解美萊達(dá)科技、錦益炊具等企業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)展情況，指導(dǎo)企業(yè)完善入統(tǒng)資料和手續(xù)，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。先后走訪清稷升科技、龍瑞藥業(yè)、乾屹精細(xì)化工和天宇化工等企業(yè)，講解成本費(fèi)用調(diào)查表的主要審核方式方法、報(bào)表注意事項(xiàng)及統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，指導(dǎo)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員掌握指標(biāo)含義和邏輯關(guān)系。

四是2日21日啟動“項(xiàng)目服務(wù)月”活動，成立專門工作組，針對重點(diǎn)縣區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目上門服務(wù)、現(xiàn)場辦公，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目入庫及統(tǒng)計(jì)工作中的困難，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、及時(shí)入統(tǒng)。局主要領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)，先后深入阜蒙縣、彰武縣、太平區(qū)開展上門服務(wù)，就項(xiàng)目入庫、高質(zhì)量發(fā)展投資指標(biāo)、企業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作等方面進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。到阜新新望牧業(yè)有限公司木頭規(guī)力格村生豬養(yǎng)殖72000育肥項(xiàng)目、阜新健晟風(fēng)力發(fā)電有限公司遼寧阜蒙天海49.5MW風(fēng)電場項(xiàng)目、彰武長江材料科技有限公司年產(chǎn)175萬噸硅砂深加工制品建設(shè)項(xiàng)目等一批重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場，指導(dǎo)企業(yè)建立和完善統(tǒng)計(jì)臺賬，培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表基礎(chǔ)知識，詳細(xì)講解入庫流程、申報(bào)資料、申報(bào)時(shí)間節(jié)點(diǎn)等內(nèi)容。預(yù)計(jì)一季度，我市入統(tǒng)項(xiàng)目88個(gè)，比上年同期增加52個(gè)；計(jì)劃總投資38.0億元左右，比上年同期增長1.8倍。

五是圍繞高質(zhì)量發(fā)展績效考核與省局綜合處電話溝通3次。以省局派駐工作為契機(jī)，與行業(yè)主管部門聯(lián)動協(xié)作，共同研判一季度全市經(jīng)濟(jì)形勢，撰寫統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告4篇。局長帶隊(duì)，聯(lián)合市委宣傳部、市科技局向省統(tǒng)計(jì)局社科文處對標(biāo)對表學(xué)習(xí)，同商共議文化產(chǎn)業(yè)及研發(fā)創(chuàng)新發(fā)展如何更好推動阜新高質(zhì)量轉(zhuǎn)型、全方位振興。

六是切實(shí)做好1-2月統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)核查工作，堅(jiān)持“隨報(bào)隨審”，發(fā)現(xiàn)問題第一時(shí)間通過電話詢問、實(shí)地核查等方式了解情況，并反饋企業(yè)進(jìn)行修改。核查完成規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)98戶、能源企業(yè)108戶、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目6戶、建設(shè)項(xiàng)目136戶、批發(fā)餐飲業(yè)企業(yè)27戶、住宿和餐飲業(yè)企業(yè)6戶。

七是積極推進(jìn)“四上”單位入統(tǒng)工作，及時(shí)下發(fā)入統(tǒng)審核文件，解答入統(tǒng)相關(guān)問題，深入企業(yè)實(shí)地考察經(jīng)營狀況，全流程指導(dǎo)縣區(qū)做好入統(tǒng)申報(bào)。截至目前，累計(jì)新增入統(tǒng)單位17戶，其中：規(guī)模以上工業(yè)1戶、資質(zhì)建筑業(yè)2戶、5000萬元以上在建法人項(xiàng)目14戶。

八是組織全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)準(zhǔn)時(shí)參加國家、省統(tǒng)計(jì)局召開的統(tǒng)計(jì)會議，專題學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《監(jiān)督意見》精神，結(jié)合統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際抓好落實(shí)，研究制定下一步工作措施。通過黨組會、支部會、專業(yè)年報(bào)會等形式，引導(dǎo)全體干部把思想和行動統(tǒng)一到黨中央關(guān)于強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能的重大決策部署上來，深刻認(rèn)識貫徹落實(shí)《監(jiān)督意見》的重大意義，全市《監(jiān)督意見》落實(shí)情況獲鵬舉市長批示，市統(tǒng)計(jì)局按照市委市政府批示要求完成全市統(tǒng)計(jì)工作會議籌備工作。

九是全面落實(shí)市政府第5次黨組擴(kuò)大會議有關(guān)工作要求，查擺影響統(tǒng)計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展問題3項(xiàng)，制定整改措施11項(xiàng)。

十是深入貫徹落實(shí)市委、市人大工作部署，制定統(tǒng)計(jì)服務(wù)企業(yè)實(shí)施方案。以解決企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)問題為導(dǎo)向，謀劃開展“項(xiàng)目服務(wù)月”、“現(xiàn)場辦公季”、“統(tǒng)計(jì)服務(wù)質(zhì)量提升年”系列活動。將專項(xiàng)調(diào)研、統(tǒng)計(jì)服務(wù)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、執(zhí)法檢查和數(shù)據(jù)核查5項(xiàng)重點(diǎn)工作有機(jī)融合，做到主要工作一次性告知、重要事情一次性辦理、重點(diǎn)問題一次性解決，有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)效率。制定《2022年統(tǒng)計(jì)服務(wù)提質(zhì)增效行動實(shí)施方案》，明確任務(wù)責(zé)任到人，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測專班、“三篇大文章”統(tǒng)計(jì)工作專班、企業(yè)（項(xiàng)目）入統(tǒng)工作專班、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督工作專班有序銜接，配合市政府、相關(guān)部門工作專班推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。

簽發(fā)：張鵬  審核：趙鵬  編寫：趙袆晨