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阜新市政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳。

阜新蒙古族自治縣稅務(wù)局工作人員為納稅人提供咨詢服務(wù)。

　　梧桐茂兮，鳳凰來?xiàng)?/p>

　　營(yíng)商環(huán)境好不好，市場(chǎng)主體最有發(fā)言權(quán)。企業(yè)好比“候鳥”，哪里環(huán)境好，就往哪里去。

　　今年以來，阜新市黨員干部和公職人員全員簽署承諾書，上下同心、盡銳出戰(zhàn)，圍繞“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”，瞄準(zhǔn)難點(diǎn)破題，緊盯需求出招，當(dāng)好“有呼必應(yīng)、無事不擾”的“店小二”，營(yíng)造“辦事不求人、無事不受擾”的營(yíng)商環(huán)境，擦亮“厚道阜新”的城市新名片。

　　厚植沃土

　　全員參與推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化

　　2月7日，春節(jié)假期后上班首日，阜新市召開營(yíng)商環(huán)境建設(shè)暨重點(diǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。會(huì)上，市領(lǐng)導(dǎo)帶頭，與會(huì)人員一一簽署“我就是營(yíng)商環(huán)境、我就是開放形象”承諾書。

　　會(huì)議號(hào)召，黨員干部要以開年即開干、起步即沖刺的精氣神，吹響“沖鋒號(hào)”，爭(zhēng)當(dāng)“先遣隊(duì)”，按下營(yíng)商環(huán)境“優(yōu)化鍵”。

　　目標(biāo)既定，藍(lán)圖繪就，路徑清晰可循，實(shí)干爭(zhēng)先的大幕全面拉開。

　　阜新以高水平制度創(chuàng)新為先導(dǎo)，建立決策咨詢、服務(wù)企業(yè)運(yùn)行、閑置資產(chǎn)盤活、“揭榜掛帥”競(jìng)爭(zhēng)和對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)五個(gè)機(jī)制，深入開展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)企業(yè)運(yùn)行——人大代表在行動(dòng)”活動(dòng)，各級(jí)人大代表打頭陣、當(dāng)先鋒，走進(jìn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，暢通企業(yè)訴求渠道，助推企業(yè)健康發(fā)展。

　　改革就是“動(dòng)奶酪”。說到底，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，就是一場(chǎng)“刀刃向內(nèi)”的改革，看的是改革的決心。

　　一開年兒，阜新市紀(jì)委監(jiān)委就通報(bào)4起破壞營(yíng)商環(huán)境的典型案例，釋放出“對(duì)破壞營(yíng)商環(huán)境的行為嚴(yán)懲不貸、決不姑息”的強(qiáng)烈信號(hào)。阜新市紀(jì)委監(jiān)委深入開展?fàn)I商環(huán)境監(jiān)督行動(dòng)，圍繞構(gòu)建親而有度、清而有為的“親”“清”政商關(guān)系，建立約談提醒、問題處置和公開曝光等10項(xiàng)機(jī)制，在打通堵點(diǎn)、突破難點(diǎn)、治理痛點(diǎn)上勇于出重拳、敢于拼刺刀，既查處大案要案，也查處典型小案，持續(xù)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)，讓人民群眾切實(shí)感受到“營(yíng)商之變”“阜新之變”。

　　一“紅”一“白”兩張榜，一個(gè)是被表?yè)P(yáng)的單位，一個(gè)是被批評(píng)的對(duì)象。2月7日，阜新蒙古族自治縣召開重點(diǎn)工作激先敦后總結(jié)動(dòng)員大會(huì)，以“紅白榜”形式公布2021年20項(xiàng)重點(diǎn)工作完成情況。其中，“紅榜”140家單位，“白榜”69家單位，指名道姓，動(dòng)真碰硬，彰顯作風(fēng)建設(shè)不繞道、不回避的勇氣與決心。

　　“紅白榜”設(shè)擂臺(tái)、曬成績(jī)，比作風(fēng)、拼干勁，效果立現(xiàn)。一名縣直部門負(fù)責(zé)人說：“看到‘白榜’上的名字，臉上一陣發(fā)燒。今年不管流多少汗，必須打個(gè)翻身仗，來年要上‘紅榜’。”

　　春節(jié)前夕，彰武縣以“項(xiàng)目化、工程化、清單化”為抓手，以專業(yè)化、專班化為保障，整合各類資源，打破部門界限，抽調(diào)80名業(yè)務(wù)骨干，專職專崗、集中辦公，組建了重點(diǎn)項(xiàng)目“三化”指揮部。

　　占地7000平方米的指揮部大樓，被劃分為專班區(qū)、洽談區(qū)、會(huì)議區(qū)、商務(wù)區(qū)。目前已入駐20個(gè)專班，包括柳河綜合治理、304線外遷、閑置資產(chǎn)盤活等。指揮部實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)“揭榜掛帥”、部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)、專班駐點(diǎn)攻堅(jiān)的管理體制，建立縣委書記、縣長(zhǎng)、縣委副書記、常務(wù)副縣長(zhǎng)、組織部部長(zhǎng)五人領(lǐng)導(dǎo)小組決策制度，輪值坐鎮(zhèn)指揮部，形成“一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作專班、一套工作機(jī)制”的“四個(gè)一”責(zé)任機(jī)制。

　　新邱區(qū)實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)交辦、督辦、查辦“三單制”，有效解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中“推拖繞”、不作為、慢作為等頑瘴痼疾。根據(jù)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)程，動(dòng)態(tài)下達(dá)交辦單，精準(zhǔn)確定完成時(shí)限。在關(guān)鍵的時(shí)間節(jié)點(diǎn)下達(dá)督辦單，督促相關(guān)單位按時(shí)保質(zhì)完成。逾期未完成，下達(dá)查辦單，對(duì)相關(guān)部門和責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)。

　　辦事的手續(xù)簡(jiǎn)便了，行政審批的事項(xiàng)少了，部門跟著投資跑、圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、甘當(dāng)企業(yè)“店小二”的做法越來越多了，這是阜新全力打造親商、愛商、安商、重商環(huán)境的縮影，也是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的源泉。

　　厚誼深情

　　為群眾和企業(yè)送上高效便捷服務(wù)

　　讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，將服務(wù)流程由“串聯(lián)”變“并聯(lián)”，項(xiàng)目審批由部門“單打獨(dú)斗”整合為“組團(tuán)作戰(zhàn)”，“營(yíng)商之變”讓群眾和企業(yè)“如沐春風(fēng)”。

　　“以前我辦理退休手續(xù)，要經(jīng)過退休審批、結(jié)算社保賬戶、在職退休、待遇計(jì)發(fā)等多個(gè)程序，樓上樓下跑窗口、送材料，非常麻煩，一等就是半天。沒想到現(xiàn)在一個(gè)窗口全辦完了，真方便。”市民張立娟在幫妹妹辦理退休手續(xù)時(shí)，發(fā)出由衷的感慨。

　　小切口入手，小場(chǎng)景破題，扎扎實(shí)實(shí)解決群眾和企業(yè)的“急難愁盼”，一張張笑臉是“營(yíng)商之變”的最好詮釋。

　　2020年9月，阜新被確定為全省政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)市。圍繞簡(jiǎn)化手續(xù)、提高效率、優(yōu)化流程等，開出“藥方”，打出“組合拳”，舉全市之力探索服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、便捷化。

　　集不動(dòng)產(chǎn)登記、公積金、醫(yī)保、社保、司法公證、公共資源交易、行政審批服務(wù)于一體的新政務(wù)服務(wù)中心全面啟用，在全省首家開展綜合窗口改革，讓企業(yè)和群眾辦事“只進(jìn)一門，只對(duì)一窗”，盡享綠色通道之便。在村、社區(qū)建設(shè)政務(wù)驛站，實(shí)現(xiàn)高頻便民政務(wù)服務(wù)“就近辦、身邊辦”。

　　“寧可自己麻煩百次，不讓群眾為難一次”的為民情懷，“你方便辦事、我快樂辦公”的價(jià)值追求，是“營(yíng)商之變”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　今年，阜新將同時(shí)做好營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督和創(chuàng)新提升兩篇文章，做好“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”。在行政審批和行政執(zhí)法、政府誠(chéng)信領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治，公開向全社會(huì)征集“金點(diǎn)子”。上線營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督碼APP，一碼直通，數(shù)字賦能，搭建統(tǒng)一、有效、便捷的監(jiān)管體系。完善“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線，增設(shè)營(yíng)商環(huán)境投訴、企業(yè)服務(wù)、綜合訴求3條熱線，用好“營(yíng)商匯客廳”、營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員等工作機(jī)制，為企業(yè)送政策、送場(chǎng)景、送平臺(tái)。

　　厚道阜新

　　增強(qiáng)發(fā)展軟實(shí)力 塑造城市新名片

　　人人都是營(yíng)商環(huán)境，個(gè)個(gè)都是開放形象。這不僅是一句口號(hào)，更是全市上下身體力行的真實(shí)場(chǎng)景，也是切身可感的幸福所在。

　　不久前，阜新市政務(wù)服務(wù)中心公證專區(qū)受理一起繼承公證案例，涉及6名繼承人，其中一人因行動(dòng)不便沒法到現(xiàn)場(chǎng)。當(dāng)事人心急火燎地到公證專區(qū)尋求幫助，公證人員決定放棄兩個(gè)午休時(shí)間，頭一天對(duì)能來的當(dāng)事人進(jìn)行身份、意思表示的核實(shí)簽字。第二天提供上門服務(wù)，到行動(dòng)不便的當(dāng)事人家中辦理了相關(guān)手續(xù)。

　　國(guó)家稅務(wù)總局阜新蒙古族自治縣稅務(wù)局辦稅服務(wù)大廳創(chuàng)新開展晨會(huì)制度，全方位加強(qiáng)工作人員業(yè)務(wù)技能、服務(wù)素養(yǎng)。增設(shè)資料預(yù)審崗位，提前幫助納稅人預(yù)審資料，讓窗口服務(wù)提質(zhì)又增效。

　　完善店小二、專班化、保姆式工作機(jī)制，打通項(xiàng)目建設(shè)綠色通道，以改革創(chuàng)新的“小切口”，力促營(yíng)商環(huán)境的“大提升”?！啊?xiàng)目管家’幫了大忙，要不然企業(yè)損失就大了?！备沸骆诼氠t(yī)藥科技有限公司經(jīng)理蔡凡平說，因?yàn)楣苈穯栴}導(dǎo)致污水無法排放，生產(chǎn)受到很大影響?！绊?xiàng)目管家”與環(huán)保部門一起出謀劃策，幫企業(yè)解了燃眉之急?！坝惺抡业健?xiàng)目管家’，他總是一句‘沒問題’，讓人安心又暖心?！?/p>

　　積小勝成大勝，化量變?yōu)橘|(zhì)變?？吹靡姟⒚弥母母锱e措，行之有效、便民惠企的制度設(shè)計(jì)，彰顯阜新用干部的“辛苦指數(shù)”換來群眾的“幸福指數(shù)”、企業(yè)的“發(fā)展指數(shù)”的決心。流程再精簡(jiǎn)一些。阜新市水利局加強(qiáng)基礎(chǔ)調(diào)研，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大膽突破創(chuàng)新，按照節(jié)約成本、方便群眾、降低負(fù)擔(dān)的原則，把取水許可、水土保持方案審批和防洪影響評(píng)價(jià)3個(gè)審批事項(xiàng)整合為水影響評(píng)價(jià)綜合審查，建設(shè)單位不用再受多次評(píng)審、多頭審批的限制。成本再低一些。發(fā)展綠色能源降低用電成本，盤活閑置資產(chǎn)降低投入成本，治理沙化土地、廢棄礦山降低用地成本，深化綜窗改革、暢通綠色通道降低制度成本，綜合施策，標(biāo)本兼治，打造成本洼地，形成增長(zhǎng)新高地。

　　破障礙、去煩苛、筑坦途，為人民群眾增便利，為市場(chǎng)主體添活力。阜新市大力弘揚(yáng)“你方便辦事、我快樂辦公”的價(jià)值追求，樹立“一心為企、一心為民”的用人導(dǎo)向，發(fā)揚(yáng)一諾千金、言而有信的傳統(tǒng)美德，把底蘊(yùn)深厚的地域文化轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，打造“厚道阜新”品牌，增強(qiáng)發(fā)展軟實(shí)力，塑造具有鮮明阜新特色的新名片。