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2021年，阜新市民政局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)8個(gè)，分別是辦公室（安全科）、機(jī)關(guān)黨委辦公室（社會(huì)工作科、人事科）、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)科、區(qū)劃地名科、慈善養(yǎng)老兒童福利科、社會(huì)救助科、社會(huì)事務(wù)科、行政審批科（社會(huì)組織管理辦公室）。局直事業(yè)單位2個(gè)，分別是阜新市民政事務(wù)服務(wù)中心，機(jī)構(gòu)規(guī)格正縣級，下設(shè)11個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，分別是綜合部、黨委工作部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部、婚姻登記部、居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對部、社會(huì)福利部、孤殘兒童保障部、救助管理部、殯葬服務(wù)部、殯儀服務(wù)部、區(qū)劃地名服務(wù)部；阜新市福利彩票中心，機(jī)構(gòu)規(guī)格正科級，無下設(shè)機(jī)構(gòu)，內(nèi)設(shè)部門分別是綜合部、終端服務(wù)部、財(cái)務(wù)部。局直企業(yè)1個(gè)，阜新市北山墓園。

2021年，市民政局在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省民政廳的正確指導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，以績效考評“保二爭一”為總體目標(biāo)，以省、市政府“三落實(shí)”重點(diǎn)工作任務(wù)為抓手，緊緊圍繞中心，服務(wù)轉(zhuǎn)型振興大局，深入聚焦基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)等職能，扎實(shí)推進(jìn)全市民政系統(tǒng)轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)、揚(yáng)清風(fēng)，努力推進(jìn)民政事業(yè)躍位晉級。

一、重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況

2021年，市民政局有市委經(jīng)濟(jì)會(huì)議牽頭任務(wù)2項(xiàng)；有“三落實(shí)”重點(diǎn)工作任務(wù)10項(xiàng)，其中省任務(wù)4項(xiàng)、市任務(wù)3項(xiàng)、職責(zé)任務(wù)3項(xiàng)，以上任務(wù)均按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求完成。同時(shí)，我局還開展了“走進(jìn)困難家庭、傾情解憂暖心”、整治違規(guī)建設(shè)經(jīng)營墓地和進(jìn)一步打擊整治非法社會(huì)組織三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的支持下都取得了較好的成效。

二、發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，為推動(dòng)民政事業(yè)發(fā)展凝神聚力

市民政局黨組始終聚焦政治建設(shè)，踐行“兩個(gè)維護(hù)”，深入貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要指示批示精神，以黨史學(xué)習(xí)教育為主線，以慶祝建黨100周年為契機(jī)，以市委巡察整改“回頭看”為牽引，以強(qiáng)化基層黨組織和黨員兩個(gè)作用為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)“千千結(jié)”活動(dòng)和黨員干部進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，開展13個(gè)黨建特色載體活動(dòng)，組織實(shí)施民政14個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)打牢民政系統(tǒng)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的思想根基，切實(shí)推進(jìn)民政各項(xiàng)工作的科學(xué)發(fā)展，切實(shí)解決民政服務(wù)對象的“急難愁盼”問題。

三、扎實(shí)推進(jìn)主責(zé)主業(yè)，努力推進(jìn)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

（一）基本民生保障不斷夯實(shí)

全年累計(jì)發(fā)放困難群眾救助補(bǔ)助資金6.1億元，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高了5.5%和9.5%，達(dá)到658元/月和5475元/年，特困供養(yǎng)人員、孤兒、60年代精簡人員和殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼等待遇也相應(yīng)提升。按照低保標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍確定低收入家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；阜蒙縣最低生活保障確認(rèn)權(quán)限下發(fā)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）省試點(diǎn)工作取得初步成效；積極推進(jìn)社會(huì)救助與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接，建立健全困難群眾預(yù)警監(jiān)測機(jī)制；扎實(shí)推進(jìn)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼認(rèn)定申請“跨省通辦”工作；成立阜新市未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，開通未成年人保護(hù)熱線。全面做好農(nóng)村留守兒童和困境兒童、留守婦女的關(guān)心關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)。開展“走進(jìn)困難家庭 傾情解憂暖心”專項(xiàng)行動(dòng)，共走訪困難家庭73952戶，發(fā)現(xiàn)解決問題463個(gè)。

（二）基層社會(huì)治理水平顯著提升

全面完成村（居） “兩委”換屆工作，全市810個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)均依法設(shè)立了村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，37800余名網(wǎng)格員全部實(shí)現(xiàn)定崗定職定責(zé)；扎實(shí)推進(jìn)整治形式主義為城鄉(xiāng)社區(qū)減負(fù)工作，清理各類牌匾掛圖5600余塊（條）；積極開展改進(jìn)和規(guī)范基層群眾性自治組織出具證明工作，全市城鄉(xiāng)社區(qū)出具的證明事項(xiàng)由原來的16項(xiàng)減少到9項(xiàng)；持續(xù)推進(jìn)“一網(wǎng)五平臺(tái)”建設(shè)和“三社聯(lián)動(dòng)”省級聯(lián)系點(diǎn)工作，為提升社區(qū)服務(wù)和治理水平增添新的動(dòng)力。著力加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)，成立了社會(huì)組織綜合黨委，負(fù)責(zé)民政行業(yè)管理的和無業(yè)務(wù)主管單位的60家市本級社會(huì)組織黨建工作。下設(shè)黨組織19個(gè)，共計(jì)覆蓋29家社會(huì)組織，向暫不具備組建條件的31家社會(huì)組織選派21名黨建指導(dǎo)員，確保黨的組織和工作全覆蓋；通過開展社會(huì)組織年檢、規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)、打擊非法社會(huì)組織專項(xiàng)行動(dòng)和“僵尸型”社會(huì)組織整治，不斷提升社會(huì)組織服務(wù)和監(jiān)管效能。扎實(shí)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作和社會(huì)救助服務(wù)站項(xiàng)目太平區(qū)試點(diǎn)建設(shè)工作；實(shí)施社會(huì)工作人才培養(yǎng)項(xiàng)目，實(shí)施了“三免一獎(jiǎng)”措施；開展了“情暖阜新”志愿服務(wù)活動(dòng)和“阜新慈善月”活動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)“關(guān)愛明天、蓓蕾、愛心行動(dòng)先心病兒童救助計(jì)劃、白內(nèi)障患者復(fù)明行動(dòng)”4項(xiàng)慈善救助項(xiàng)目，全年銷售福利彩票1.4億元，籌集公益金1200萬元。

（三）基本社會(huì)服務(wù)水平不斷優(yōu)化

制定我市《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》，扎實(shí)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施分區(qū)分級規(guī)劃建設(shè)；推進(jìn)落實(shí)護(hù)理型床位占比達(dá)到40%要求；14個(gè)省示范型居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心全部投入運(yùn)營；農(nóng)村敬老院運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每年3萬元提高到4萬元；爭取應(yīng)對人口老齡化中央投資項(xiàng)目3個(gè)，資金1.046億元；實(shí)施特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施改造提升工程，支持彰武縣東六區(qū)域性中心敬老院改造成縣級失能半失能照護(hù)型特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，護(hù)理型床位達(dá)到80%；成功舉辦全市養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能大賽，選拔了4名優(yōu)秀選手參加全省大賽，我市代表隊(duì)榮獲全省團(tuán)體第三名；支持社會(huì)力量在海州區(qū)西華園社區(qū)、細(xì)河區(qū)新都社區(qū)建設(shè)了2個(gè)以老年食堂為主的居家養(yǎng)老服務(wù)中心。持續(xù)推進(jìn)節(jié)地生態(tài)綠色安葬；加快村級公益性公墓建設(shè)步伐；開展違規(guī)建設(shè)經(jīng)營墓地專項(xiàng)整治行動(dòng)，有效整治了殯葬領(lǐng)域的突出問題；穩(wěn)步推進(jìn)國內(nèi)婚姻登記“跨區(qū)域通辦”、“跨省通辦”；開展了不規(guī)范地名清理整治和推進(jìn)增添小區(qū)建筑物命名審批權(quán)限等工作，不斷加強(qiáng)地名規(guī)范化管理。新命名11條街路，完成了新版阜新市政區(qū)圖、城區(qū)圖。

（四）疫情防控常態(tài)化逐步形成

不斷完善城市社區(qū)和民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的防控制度機(jī)制，健全市、縣區(qū)、街道、社區(qū)四級應(yīng)急響應(yīng)措施，持續(xù)加強(qiáng)社區(qū)五級網(wǎng)格和民政機(jī)構(gòu)服務(wù)人員隊(duì)伍的管理建設(shè)，宣傳引導(dǎo)社區(qū)居民和服務(wù)機(jī)構(gòu)相關(guān)人員接種疫苗，全市養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)人員新冠病毒疫苗接種率已經(jīng)達(dá)到91.69%，社區(qū)工作者完成全程接種劑1162人數(shù)，接種率95.09%。

四、強(qiáng)基固本，不斷推動(dòng)規(guī)范化、制度化建設(shè)

機(jī)關(guān)管理方面：成立了局長專班，調(diào)整了黨組成員的分工，設(shè)立了AB崗工作制度，加強(qiáng)了內(nèi)部管理規(guī)章制度建設(shè)，修改完善領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制制度、請銷假制度、機(jī)關(guān)日常管理制度、重點(diǎn)工作周督查制度等。優(yōu)化營商環(huán)境方面：積極推進(jìn)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，我市民政政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)共16項(xiàng)主項(xiàng)，52項(xiàng)子項(xiàng)已均可網(wǎng)辦；梳理匯總?cè)萑笔芾硎马?xiàng)30項(xiàng)；證明事項(xiàng)清單4類，實(shí)行告知承諾制證明事項(xiàng)6項(xiàng)；實(shí)行政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，開通遼事通6項(xiàng)民政數(shù)據(jù)查詢功能。安全穩(wěn)定方面：開展了全市民政系統(tǒng)“七一”前安全生產(chǎn)和燃?xì)獍踩?/span>4次檢查，消除各類安全隱患89個(gè)；對民政部和省民政廳交辦的48件信訪問題已全部辦結(jié)，上訪重點(diǎn)人群管控平穩(wěn)，保證了全市民政領(lǐng)域總體的安全穩(wěn)定。十四五任務(wù)項(xiàng)目規(guī)劃方面：基本完成了市民政事業(yè)第十四個(gè)五年規(guī)劃的編撰、配合市發(fā)改委出臺(tái)《阜新市“十四五”時(shí)期社會(huì)服務(wù)設(shè)施兜底線工程一攬子整體解決方案》和《阜新市“十四五”時(shí)期“一老一小”解決方案》，積極申請謀劃“十四五”項(xiàng)目23個(gè)，預(yù)計(jì)投資4.66億元，2021年已經(jīng)完成投資6024萬元。

中共阜新市委黨史研究室 提供