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一、2021年工作回顧

2021年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市教育工作堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神和黨的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向，落實立德樹人根本任務(wù)，以建設(shè)高質(zhì)量教育體系為重點，以滿足人民群眾日益增長的教育需求為目標(biāo)，著力抓黨建強根基、抓公平促均衡、抓改革激活力、抓內(nèi)涵提質(zhì)量、抓安全促和諧,圓滿完成全年各項工作任務(wù)。

（一）深入貫徹落實黨中央決策部署和省市委、市政府工作要求

深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神、黨的十九屆六中全會精神及一系列重要論述、重要指示批示精神，圍繞貫徹落實黨中央、國務(wù)院、教育部以及省市委關(guān)于教育的重要文件，召開黨組會議43次，黨建專題會議3次，中心組學(xué)習(xí)和研討21次，落實市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示件6件。聚焦教育綜合評價改革，緊盯省市重點工作任務(wù)，科學(xué)應(yīng)對新冠疫情、罕見暴雪等風(fēng)險挑戰(zhàn)，增強教育發(fā)展動力，保持教育發(fā)展定力。

（二）“雙減工作”成效顯著

教育系統(tǒng)把“雙減”工作作為一項政治任務(wù)和重大民生工程，作為依法治教的一次重大政治檢驗、工作檢驗和責(zé)任檢驗。在減輕校外負擔(dān)方面，160家義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)，申請注銷156家，轉(zhuǎn)型4家，壓減率100%，高質(zhì)量完成省定任務(wù)。教育會同相關(guān)部門建立聯(lián)動機制，取締違規(guī)辦學(xué)培訓(xùn)機構(gòu)325家，關(guān)停以托管班、自習(xí)室、教育咨詢等名義違規(guī)開展培訓(xùn)的“隱形變異”機構(gòu)87家，拆除違規(guī)廣告牌匾425個。在減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)方面，全面落實學(xué)生手機、作業(yè)、睡眠、課外讀物、體質(zhì)等“五項管理”規(guī)定，實施典型引路，在各學(xué)科作業(yè)設(shè)計、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)形式、作業(yè)總量上管控，提高了作業(yè)管理水平；實施課后服務(wù)全覆蓋，對特殊需求的學(xué)生提供延時托管服務(wù)，在豐富服務(wù)內(nèi)容、拓展服務(wù)形式、校內(nèi)學(xué)足學(xué)好上發(fā)力，提高了課后服務(wù)水平；實施“零起點”教學(xué)，在開齊開足開好國家、地方和校本課程，加強教學(xué)常規(guī)管理、加大校長教師培訓(xùn)、推進優(yōu)質(zhì)教育資源共享、激發(fā)中小學(xué)辦學(xué)活力上評估，提高了教育教學(xué)質(zhì)量。“雙減”工作經(jīng)驗和亮點21次被教育部監(jiān)管司刊登在《“雙減”改革每日快報》和《“雙減”改革各地動態(tài)》。太平區(qū)的“雙邊技防”被教育部辦公廳作為第二批典型案例向全國推廣；新邱區(qū)創(chuàng)辦了全省首家中小學(xué)生社區(qū)課后服務(wù)學(xué)堂；海州區(qū)教育和文化旅游局被省教育廳評為遼寧省中小學(xué)“五項管理”工作先進單位；阜蒙縣蒙古族實驗小學(xué)的“小學(xué)低年級‘爭星闖關(guān)’表現(xiàn)性評價”在新華社客戶端發(fā)布。

（三）民生工作高效完成

一是新建、改擴建、回收幼兒園25個，新增優(yōu)質(zhì)普惠學(xué)位2359個，公辦幼兒園在園幼兒占比46.6%，普惠率89.3%，超額完成省定任務(wù)。二是完成45座農(nóng)村中小學(xué)廁所建設(shè)任務(wù)。三是投入資金916萬元，41所學(xué)校改造維修校舍13.7萬平方米，超額完成市十六屆人大四次會議票決通過的改造維修校舍任務(wù)。四是建立從學(xué)前到高校的資助政策體系。發(fā)放國家資助資金4137萬元，資助家庭貧困學(xué)生4.4萬人次，辦理生源地助學(xué)貸款4194人，貸款金額2953萬元，實現(xiàn)不讓一個貧困生因家庭貧困而失學(xué)目標(biāo)。

（四）“五育并舉”全面推進

突出培育和踐行社會主義核心價值觀，開展養(yǎng)成教育、感恩教育、節(jié)日主題教育、經(jīng)典誦讀和心理健康教育“五項活動”。以慶祝建黨100周年為契機，開展“學(xué)黨史，做時代新人”主題讀書活動、“學(xué)習(xí)新思想，做好接班人”“堅定跟黨走 實現(xiàn)中國夢”主題征文、劇目展演活動；組織學(xué)生參加中國關(guān)工委、教育部關(guān)工委“黨旗飄飄 砥礪奮進”主題教育讀書活動，市教育局、阜蒙縣教育局獲得特別獎，阜蒙縣教育局關(guān)工委、彰武縣教育局、細河區(qū)教育和文化旅游局、太平區(qū)教育局、清河門區(qū)教育和文化旅游局等5家單位獲得優(yōu)秀組織獎，新邱區(qū)教育局、海州區(qū)教育和文化旅游局等35家單位獲得組織獎，市實驗小學(xué)等10所學(xué)校獲得讀書育人特色學(xué)校榮譽。參加教育部和遼寧省關(guān)工委“新時代好少年 紅心向黨”主題教育讀書活動、“礪初心、頌黨恩、聽黨話、跟黨走”主題征文活動、“學(xué)黨史，跟黨走”“傳承紅色基因，講好阜新故事”等系列活動，參與學(xué)生8.3萬人。成立阜新市學(xué)校體育美育工作指導(dǎo)委員會，加強和改進新時代學(xué)校體育美育工作，開展“獻禮建黨百年體育美育系列活動”，舉辦首屆小學(xué)生校園籃球冠軍聯(lián)賽、全市中小學(xué)生校園足球冠軍聯(lián)賽、全市中小學(xué)生田徑運動會、第五屆陽光體育展示大會等體育賽事；開展快手平臺體音美活動展播，全市共有162所學(xué)校上傳作品3254個，位列全省第五名。扎實推進勞動教育，實行勞動教育清單化管理。開展生活勞動、生產(chǎn)勞動、服務(wù)性勞動，形成良好的勞動習(xí)慣。把勞動教育納入中考范疇，評選全市勞動教育精品課20節(jié)和優(yōu)秀案例10個。加強心理健康教育，做好科學(xué)識別、實時預(yù)警、專業(yè)咨詢和妥善應(yīng)對。評選優(yōu)秀心理劇22個、優(yōu)質(zhì)課17節(jié)，全員培訓(xùn)心理健康教師283人。市中小學(xué)生示范性綜合實踐學(xué)校（基地）和阜新百年國際賽道城群眾性國防教育基地被評為“遼寧省中小學(xué)生研學(xué)實踐教育基地”。

（五）科研引領(lǐng)作用凸顯

堅持“科研為地區(qū)教育改革與發(fā)展服務(wù)”的理念，加強科研機制建設(shè)，強化過程管理，提高課題研究的前瞻性和實效性。促進教育科研工作走進學(xué)校、貼近教師，提高重點工作的科學(xué)化水平，推動教育科研隊伍綜合素質(zhì)不斷提升。組織申報國家級、省級各類教育科學(xué)規(guī)劃課題32項，獲批復(fù)15項。組織課題結(jié)題鑒定52項，榮獲一等獎10項、二等獎42項。組織申報省教育學(xué)會立項課題48項，獲批結(jié)題45項。組織申報省“十三五”基礎(chǔ)教育優(yōu)秀教育科研成果評選，獲科研成果獎10項。

（六）各類教育健康發(fā)展

學(xué)前教育聚焦擴資源、提質(zhì)量、強管理，多渠道持續(xù)增加優(yōu)質(zhì)普惠資源供給，新增省五星級幼兒園1所。爭取到遼寧省教育廳送教下鄉(xiāng)免費培訓(xùn)項目，這是我市學(xué)前教育近年來舉辦規(guī)模最大、規(guī)格最高的培訓(xùn)，反響良好。全年全員培訓(xùn)園長、幼兒教師1300余人次，全方位、多角度提升師資隊伍質(zhì)量。有效做好科學(xué)幼小銜接，完善監(jiān)管體系，從辦園條件、安全衛(wèi)生、保育保教、教職工隊伍等方面規(guī)范幼兒園管理。制作公益短片《砥礪十年 奠基未來—阜新市學(xué)前教育十年發(fā)展概述》，得到社會各界廣泛贊譽。義務(wù)教育深化課程和課堂教學(xué)改革，城鄉(xiāng)一體化加快推進，選定市區(qū)38所優(yōu)質(zhì)學(xué)?！皩趲头觥?農(nóng)村48所學(xué)校，重點從管理、教師、教學(xué)和捐助等四大方面提升農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)水平。推進集團化辦學(xué)改革，采取“優(yōu)質(zhì)學(xué)校+薄弱學(xué)?！薄皟?yōu)質(zhì)學(xué)校+農(nóng)村學(xué)?！薄皟?yōu)質(zhì)學(xué)校+新建學(xué)?！钡绒k學(xué)模式，建立緊密型集團12個，成員學(xué)校22所，松散型集團29個，成員學(xué)校102所。穩(wěn)妥實施中、高考改革，圓滿完成新高考等考試任務(wù)。全面規(guī)范招生宣傳、義務(wù)教育免試就近入學(xué)、公辦民辦統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一方式、同步招生，嚴(yán)格控制大班額、大校額。市教育局被北部戰(zhàn)區(qū)空軍政治工作部評為“遼寧省空軍青少年航空學(xué)校招生工作先進單位”。保障隨遷子女、留守兒童、殘疾學(xué)生入學(xué)。推進高中教育特色發(fā)展，市實驗中學(xué)、市高中和彰武縣高中被評為遼寧省特色高中。職業(yè)教育以市場需求為導(dǎo)向，優(yōu)化專業(yè)布局，專業(yè)由117個調(diào)整至77個。圍繞做好“老字號”“原字號”“新字號”三篇大文章，全市13所職業(yè)學(xué)校已與省內(nèi)外273家企業(yè)建立穩(wěn)定的校企合作關(guān)系，搭建起校企合作平臺。阜新高專3個專業(yè)群入選遼寧省高等職業(yè)教育興遼卓越專業(yè)群立項建設(shè)項目，校企聯(lián)合組建的興阜養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)學(xué)院入選省級興遼產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)項目；市第一職專入選遼寧省中等職業(yè)教育優(yōu)秀學(xué)校建設(shè)項目；市第二職專依托政校企合作平臺，打造力勁集團裝備制造產(chǎn)教聯(lián)盟；阜新衛(wèi)校在省級護理技能大賽中獲得優(yōu)異成績。全市7個專業(yè)入選遼寧省中等職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)專業(yè)建設(shè)項目，5個專業(yè)入選省級現(xiàn)代學(xué)徒制示范專業(yè)，阜、彰兩縣職教中心被評為省級縣級職教中心轉(zhuǎn)型發(fā)展示范校。阜新高專就業(yè)率達到91.43%，中職學(xué)校就業(yè)率達到97.53%。民族教育彰顯特色，實現(xiàn)民族教育 “教師、教材、經(jīng)費”三保障。注重開展民族藝術(shù)、民族體育、民族非物質(zhì)文化進校園活動，民族團結(jié)教育示范校作用凸顯。教育信息化建設(shè)和應(yīng)用工作取得成效。組織兩縣五區(qū)25所中小學(xué)和5所高中參與中國教育科學(xué)研究院“人工智能教育現(xiàn)狀”調(diào)研活動，組織5000人參加遼寧省教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)，組織全市中小學(xué)生參加第十九屆全國中小學(xué)信息技術(shù)創(chuàng)新與實踐大賽，組織全市教師參加第二十五屆遼寧省教師教育教學(xué)信息化交流活動?；A(chǔ)教育信息化“凝心聚力 共守云端”事例被列入“全國第四屆基礎(chǔ)教育信息化應(yīng)用展示活動”中。開展第24屆推廣普通話宣傳周活動，完成3065人等級測試。

（七）依法治教取得實效

接受市委第三巡察組開展?fàn)I商環(huán)境專項巡察工作，規(guī)定期限內(nèi)全部完成巡察反饋整改任務(wù)。全市各級各類學(xué)校、校外培訓(xùn)機構(gòu)教職工、學(xué)生家長“遼事通”ＡＰＰ注冊覆蓋率達100%。編制完成《阜新市“十四五”教育發(fā)展規(guī)劃》。全年向上爭取資金1.96億元。辦理人大代表、政協(xié)委員建議提案22件，辦復(fù)率和滿意率均達到100%，市教育局被阜新市政協(xié)授予提案議案先進承辦單位。推進節(jié)約型機關(guān)創(chuàng)建工作，市教育局被國家機關(guān)事務(wù)管理局、中共中央直屬機關(guān)事務(wù)管理局、國家發(fā)展改革委、財政部等四部委授予“節(jié)約型機關(guān)”。規(guī)范民辦學(xué)校審批管理工作。全面推動教育法治工作。完成24名執(zhí)法人員信息采集、信息審核和信息上報工作。以青少年法治宣傳系統(tǒng)活動為載體，增強普法宣傳針對性和實效性。開展憲法、民法典學(xué)習(xí)宣傳活動，我市在全省“學(xué)憲法講憲法”知識競賽中榮獲一等獎，市教育局被省教育廳、省司法廳評為遼寧省教育系統(tǒng)“憲法衛(wèi)士”行動計劃最佳組織單位。加強信訪及群眾訴求辦理工作，做到件件有回音，事事有著落。“民代幼”群體信訪問題得到化解。12345群眾訴求平臺反饋率、滿意率、優(yōu)秀率、按時分轉(zhuǎn)率均達到省定標(biāo)準(zhǔn)。深入開展在職教師有償補課問題專項治理。嚴(yán)格執(zhí)行“九條禁令”，組織全市各級各類學(xué)校教師簽訂《拒絕有償補課、拒收禮品禮金承諾書》，全年市教育局執(zhí)法檢查組明查暗訪72組次，查實補課教師8名，分別給予黨政紀(jì)處理。

（八）隊伍建設(shè)不斷夯實

啟動實施基礎(chǔ)教育骨干教師培養(yǎng)“321工程”，首批473人入選，獲選教師在教育教學(xué)工作中充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。全年開展學(xué)科教師線上線下培訓(xùn)2.56萬人次，推薦240名骨干教師參加國家級、省級學(xué)科專業(yè)培訓(xùn)。全市教育系統(tǒng)招聘中小學(xué)幼兒園教師329名。選派6名援疆教師，交流校長7人，教師307人。依法維護教師權(quán)益，保障各項待遇有效落實。為市直屬義務(wù)教育教師發(fā)放績效工資人均14890元，各縣區(qū)義務(wù)教育教師工資均按照年初預(yù)算安排按月發(fā)放落實，全市基本實現(xiàn)義務(wù)教育教師平均工資收入水平均不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平的目標(biāo)。

強化師德師風(fēng)建設(shè)。堅持法律教育、典型教育、警示教育“三結(jié)合”，突出典型示范引領(lǐng)，提升輿論引導(dǎo)力，唱響主旋律，弘揚正能量。落實新時代幼兒園、中小學(xué)、高校教師職業(yè)行為準(zhǔn)則，建立教師個人信用記錄。評選師德師風(fēng)標(biāo)兵14名，遼寧省最美教師1名，遼寧省教育世家1個。市委教育工委表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員26名、優(yōu)秀黨務(wù)工作者11名、先進基層黨組織11個。

（九）校園安全常抓不懈

嚴(yán)格落實國家、省市疫情防控和校園安全工作部署，組建9名副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊的督查組，建立包保機制，形成常態(tài)。建立從校園防控、師生管理、物資儲備、應(yīng)急演練、聯(lián)防等全面系統(tǒng)的防控體系和督導(dǎo)機制。全市教育系統(tǒng)實施12項摸排，建立兩套臺賬和監(jiān)測“日報告、零報告”制度，做到縣區(qū)不漏校、校不漏班、班不漏人，校園“零感染”“零病例”。全市3-11歲在校學(xué)生疫苗接種位居全省前三名。狠抓校園安全工作，建立健全安全責(zé)任體系，聯(lián)合公安、市場監(jiān)督、衛(wèi)健、綜合執(zhí)法等部門開展校園周邊、消防安全、危險化學(xué)品管理、燃氣安全、食品安全、校車安全等專項整治，一次性處置危險化學(xué)藥品廢棄物6.22噸，全部清零。聯(lián)合市公安局開展“護校安園”專項行動，舉辦“2021年阜新市中小學(xué)生安全教育活動周啟動儀式”，現(xiàn)場觀摩學(xué)校的消防應(yīng)急疏散演練以及學(xué)校安全教育成果展。注重安全教育，堅持做到公共安全教育課程、師資、教材、活動“四落實”。全市各級各類學(xué)校、幼兒園實現(xiàn)“專職保安員配備、封閉化管理、一鍵式緊急報警和視頻監(jiān)控系統(tǒng)、公安機關(guān)護學(xué)崗設(shè)置四個100%”。 

（十）教育督導(dǎo)扎實開展

貫徹執(zhí)行中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化新時代教育督導(dǎo)體制機制改革的意見》，以落實督學(xué)培訓(xùn)、督導(dǎo)檢查、督促整改為抓手，開展常規(guī)督導(dǎo)、專項督導(dǎo)、綜合督導(dǎo)及評估調(diào)研等各項工作，督導(dǎo)學(xué)校全面依法治校、規(guī)范辦學(xué)行為，助推教育教學(xué)質(zhì)量提升。加強省對市級、市對縣區(qū)級政府履行教育職責(zé)評價工作，完成包括辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行教育投入落實和經(jīng)費管理、教師工資待遇等項教育熱點難點問題及重點工作。開展了幼兒園辦學(xué)行為、義務(wù)教育“五項管理”專項督導(dǎo)，教育督導(dǎo)“利器 ”作用充分發(fā)揮。建立全市責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作機制，加強對學(xué)校教育教學(xué)工作的督導(dǎo)，完成教育質(zhì)量評價監(jiān)測任務(wù)，實現(xiàn)全市責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)全覆蓋。

（十一）黨的建設(shè)全面加強

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化扎實推進，黨史學(xué)習(xí)教育深入開展。把學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局貫穿教育教學(xué)全過程，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成學(xué)習(xí)教育各項任務(wù)。開展“我為群眾辦實事、爭做貢獻促振興”實踐活動，梳理市級層面教育實事6項。打造了市招生考試辦公室（教育服務(wù)中心）“傳紅色基因·塑中華少年”驛站、市第二職?！凹t燭先鋒”工匠孵化基地、市實驗小學(xué)“星火”紅色驛站、阜新高?！靶薜碌Z能”紅色驛站等四處黨史實踐教學(xué)基地。發(fā)揮“周末大講堂”“理論宣講團”“快閃隊”等載體作用，組織“周末大講堂”52期，培訓(xùn)學(xué)員3674人次。組織機關(guān)和市直屬49名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部、274名科級干部開展43期專題考核測試答題，累計1.3萬人次。組織全市200名中小學(xué)校黨組織書記參加全國中小學(xué)校黨組織書記第四期網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。市直屬各級學(xué)校和各縣區(qū)全面開展中小學(xué)校黨建品牌創(chuàng)建活動，打造“一校一品”黨建品牌。積極組織開展全國文明城市創(chuàng)建工作。持續(xù)開展“千千結(jié)互學(xué)互幫互促”活動。市直屬29個基層黨支部與農(nóng)村基層黨支部和直屬民辦教育機構(gòu)黨支部圍繞“十個一”工作任務(wù)，開展“千千結(jié)”活動取得實效。舉辦“唱支贊歌給黨聽”慶祝建黨百年文藝匯演、“奮斗百年路，踏上新征程”微黨課展演、“翰墨丹青慶華誕”書畫展等系列活動，強化黨的基層組織政治功能和組織力。

嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。成立意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、防范和化解意識形態(tài)重大風(fēng)險工作領(lǐng)導(dǎo)小組、高校思政工作領(lǐng)導(dǎo)小組、抵御校園傳教和防范境外宗教滲透領(lǐng)導(dǎo)小組。建立意識形態(tài)工作報告、分析研判、檢查考核、聯(lián)席會議和通報等制度，明確意識形態(tài)工作主體責(zé)任、第一責(zé)任人、直接責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人職責(zé)，推動意識形態(tài)工作有效落實。

黨風(fēng)廉政建設(shè)取得扎實成效。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格遵守廉潔從政各項規(guī)定。全面落實中央八項規(guī)定精神，深入開展形式主義、官僚主義整治，改進調(diào)查研究，精簡會議活動，持續(xù)為基層松綁減負，有效防止各種隱性、變異的“四風(fēng)”問題反彈回潮。

此外，工會、共青團、婦女兒童、檔案管理及老齡等各項工作都取得了新成績。

同志們，惟其艱難、方顯勇毅，惟其磨礪、始得玉成。2021年我們合力攻堅、砥礪前行，破解了一道又一道難題、戰(zhàn)勝了一次又一次挑戰(zhàn)，實現(xiàn)“十四五”強勢開局。這些成績的取得是市委、市政府高度重視、堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果；是全市教育系統(tǒng)廣大教職工無私奉獻、不懈奮斗的結(jié)果。在此，我謹代表市委教育工委、市教育局向大家致以崇高敬意和衷心的感謝！

在總結(jié)工作的同時，我們也清醒地認識到全市教育工作發(fā)展中仍然面臨許多問題，主要表現(xiàn)：一是區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間教育發(fā)展的差距依然較大，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展仍有差距，優(yōu)質(zhì)教育資源的供需矛盾仍然突出；二是教師結(jié)構(gòu)性矛盾突出，存在年齡偏大、結(jié)構(gòu)不合理，音體美教師和農(nóng)村優(yōu)質(zhì)師資短缺等問題；三是職業(yè)教育人才培養(yǎng)與阜新高質(zhì)量轉(zhuǎn)型、全方位振興的需求不相適應(yīng)，服務(wù)地方經(jīng)濟的作用仍需加強；四是個別干部工作標(biāo)準(zhǔn)不高，缺乏擔(dān)當(dāng)精神和斗爭本領(lǐng)，對上級政策理解不深不透、落實不到位。這些問題，必須引起我們的高度重視，逐一加以解決。

二、2022年工作安排

2022年，全市教育工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述及關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示精神，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持和加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，緊緊圍繞市委、市政府總體工作部署，努力辦人民滿意的教育，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

（一）堅持全面從嚴(yán)治黨，提升黨建工作水平

深入貫徹落實習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神及黨的十九大和十九屆歷次全會精神，營造教育系統(tǒng)迎接黨的二十大勝利召開的濃厚氛圍，分階段組織宣講黨的十九屆六中全會和黨的二十大精神．結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、長效化，深化“四史”教育。推動建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責(zé)制。嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，進一步用“四個意識”導(dǎo)航、用“四個自信”強基、用“兩個維護”鑄魂，一以貫之注重政治建設(shè)，常抓不懈推進思想建設(shè)，從嚴(yán)從實加強組織建設(shè)，馳而不息狠抓作風(fēng)建設(shè)，標(biāo)本兼治強化紀(jì)律建設(shè)。壓緊壓實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。深入貫徹執(zhí)行《省紀(jì)委監(jiān)委營商環(huán)境監(jiān)督行動方案》，鞏固市委第三巡察組巡察反饋意見整改成果。優(yōu)化輿情監(jiān)測、研判、報告、處置等流程機制，完善風(fēng)險監(jiān)控和預(yù)警機制。強化網(wǎng)絡(luò)安全意識，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)安全工作運行機制。強化師德師風(fēng)建設(shè)。扎實開展中小學(xué)教師有償補課和收受禮品禮金集中整治行動，保持在職教師有償補課治理高壓態(tài)勢，對教師有償補課行為堅決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)和育人環(huán)境，為教育改革發(fā)展穩(wěn)定保駕護航。  

（二）全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)

推進習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進教材進課堂進頭腦，發(fā)揮思政課鑄魂育人主渠道作用，深入實施大中小學(xué)思想政治教育一體化建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹落實《中華人民共和國家庭教育促進法》，推動家庭教育、學(xué)校教育和社會教育的有效銜接。深入落實《中小學(xué)德育工作指南》，加強對學(xué)生理想信念、愛國主義、道德規(guī)范、文明禮儀、誠信教育、法治教育。以喜迎黨的二十大為主題，組織開展“學(xué)習(xí)新思想，做好接班人”“堅定跟黨走，實現(xiàn)中國夢”等主題讀書、征文、演講等系列活動。貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面加強和改進新時代學(xué)校體育工作的意見》《關(guān)于全面加強和改進新時代學(xué)校美育工作的意見》，嚴(yán)格按照國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)開足開齊上好美育、體育課。大力開展以美育為主題的跨學(xué)科教育教學(xué)和課外校外實踐活動，整合相關(guān)學(xué)科的美育內(nèi)容，推進課程教學(xué)、社會實踐和校園文化建設(shè)深度融合，形成“一校一品”“一校多品”的美育特色。努力構(gòu)建與阜新教育發(fā)展相適應(yīng)的學(xué)校體育教學(xué)體系，因地制宜開展傳統(tǒng)體育教學(xué)、訓(xùn)練、競賽活動，形成競賽體系。推動“體教融合”發(fā)展，實施羽毛球、籃球、無人機等特色體育、特色科技進校園。加強心理健康教育，完善阜新市心理健康教育輔導(dǎo)中心建設(shè)。加強中小學(xué)勞動教育，編寫《阜新市中小學(xué)勞動教育》地方課程教材，評選勞動教育精品課10節(jié)、勞動教育優(yōu)秀案例10個、勞動教育示范學(xué)校10所和示范性勞動教育實踐基地3個。加強健康教育。做好兒童青少年近視防控、預(yù)防兒童青少年肥胖、兒童口腔健康服務(wù)、學(xué)生常見病及健康影響因素監(jiān)測等工作。

（三）堅定不移踐行人民至上，促進教育發(fā)展成果共享

持續(xù)用力落實“雙減”政策。把“雙減”作為市教育局黨組和教育督導(dǎo)的“一號工程”，堅持校外治理與校內(nèi)體制聯(lián)動，制度建設(shè)與監(jiān)督檢查并進，確保黨中央決策部署落地見效。發(fā)揮學(xué)校主陣地作用，推動作業(yè)管理再強化、課服務(wù)再提升、課堂教學(xué)再提質(zhì)、宣傳引導(dǎo)再深入，全面提高校內(nèi)“雙減”的工作水平，力爭年底前實現(xiàn)校內(nèi)“雙減”達標(biāo)率100%。貫徹落實遼寧省教育廳 遼寧省人民政府教育督導(dǎo)室《關(guān)于落實義務(wù)教育學(xué)校校內(nèi)“雙減”三年行動計劃（2021—2023年）》。研究做好課內(nèi)教學(xué)與課后服務(wù)的銜接工作。按照“持續(xù)用力、鞏固成果、消除盲點、提高水平”的總體要求，持續(xù)加大校外培訓(xùn)機構(gòu)治理力度。發(fā)揮“雙減”專門協(xié)調(diào)機制作用，開展專項治理，加大對隱形變異等違規(guī)培訓(xùn)行為的查處力度。圍繞寒暑假、法定節(jié)假日、休息日等重要時段，扎實開展常態(tài)巡查，真查嚴(yán)查、重查曝光、持續(xù)用力，堅決防止反彈回潮。

全面加強研訓(xùn)工作。把握“前瞻性、科學(xué)性、可行性、價值性”的教育科研要求，加強科研機制建設(shè)，立足校本研究，側(cè)重專題研究，強化科研過程有序，管理規(guī)范。提高科研質(zhì)量，進一步推動教育科研隊伍綜合素質(zhì)不斷提升。以提高教育教學(xué)質(zhì)量為根本目的，以課堂教學(xué)改革為抓手，加強教科研隊伍建設(shè)，全面提升教研、科研、培訓(xùn)一體化體系。

加快學(xué)前教育發(fā)展。貫徹落實教育部《“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動計劃》，補齊普惠資源短板，通過改擴建、規(guī)劃小區(qū)配套幼兒園建設(shè)等方式大力發(fā)展公辦幼兒園，年內(nèi)增加公辦學(xué)位1300個以上，公辦幼兒園在園幼兒占比達到50%。積極扶持普惠性民辦園，促進普惠性學(xué)前教育可持續(xù)發(fā)展，普惠性幼兒園覆蓋率達到85%以上；深化幼兒園教育改革，堅持以游戲為基本活動，推進科學(xué)保教，全面提升保教質(zhì)量。

加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。深化考試招生制度改革，規(guī)范中小學(xué)招生行為，推進義務(wù)教育免試就近入學(xué)政策全覆蓋，實施全域內(nèi)均衡分班。統(tǒng)籌推進集團化辦學(xué)模式改革，實現(xiàn)義務(wù)教育階段學(xué)校集團化辦學(xué)達到100%。深化基礎(chǔ)教育教學(xué)改革和教育科研工作，開足開齊開好國家規(guī)定課程。緊盯控輟保學(xué)，確保動態(tài)清零。加強特殊教育。落實《“十四五”特殊教育提升行動計劃》（國辦發(fā)【2021】60號），提升教育教學(xué)質(zhì)量。

推動普通高中多樣化有特色發(fā)展。貫徹落實《普通高中學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評價指南》，遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，加快建立以發(fā)展素質(zhì)教育為導(dǎo)向的普通高中學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評價體系，切實扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向。評選5所“阜新市特色普通高中”。做好“3+1+2”選考模式下高考各環(huán)節(jié)工作，完善“選課走班”和高中學(xué)生“生涯規(guī)劃”教育，加強普通高中學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)和學(xué)生綜合評價工作，促進高中學(xué)生全面而有個性發(fā)展。推進“強基計劃”實施。做好普通高中信息技術(shù)、通用技術(shù)、體育與健康、音樂、美術(shù)學(xué)業(yè)水平考試和物理、化學(xué)、生物學(xué)3門科目實驗操作及外語聽力口語學(xué)業(yè)水平考查工作。

深化職業(yè)教育改革。啟動職教基地建設(shè)，實施阜新高專辦學(xué)條件達標(biāo)工程，積極推動中高職職業(yè)教育融合發(fā)展。提升中等職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量，圍繞 “老字號”“原字號”“新字號”三篇大文章，對接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進裝備制造業(yè)、精細化工和新能源產(chǎn)業(yè)，打造一批品牌專業(yè)（群）。

提高民族教育教學(xué)質(zhì)量，落實國家統(tǒng)編語文、歷史、道德與法治三科教材全覆蓋。廣泛開展以愛國主義教育為核心的民族團結(jié)進步教育活動，加強民族教育教學(xué)，完善民族學(xué)校校園文化建設(shè)。推進“教育+互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展。組織研發(fā)分學(xué)科、分學(xué)段、分層次的課程資源,建設(shè)優(yōu)質(zhì)教育資源庫，計劃錄制微課100節(jié)。推進“智慧教育示范區(qū)”創(chuàng)建工作，向省推薦智慧教育示范區(qū)1個和智慧教育示范校1所，作為阜新市的典型區(qū)域和標(biāo)桿學(xué)校。做好語言文字水平測試工作。開展好第25屆推廣普通話宣傳周活動，全面提高國家通用語言文字普及程度和質(zhì)量。

（四）完善教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)改善學(xué)校辦學(xué)條件

扎實推進“薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升”工作，堅持改善基本辦學(xué)條件與優(yōu)化提升辦學(xué)能力相結(jié)合，補齊農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)短板、切實擴大城鎮(zhèn)學(xué)位供給、穩(wěn)步提升辦學(xué)能力。優(yōu)先將教學(xué)、生活設(shè)施條件不能滿足基本需求的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校、特別是農(nóng)村寄宿制學(xué)校優(yōu)先納入實施范圍。重點關(guān)注校園安全、學(xué)生食堂、取暖保障、廁所建設(shè)、教師宿舍和學(xué)生宿舍建設(shè)。實施操場建設(shè)工程，改造維修校舍10萬平方米，推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快縮小城鄉(xiāng)、校際差距，為區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展提供服務(wù)。加快推進初中外語語音室和理化生實驗室建設(shè)，滿足學(xué)生日常練習(xí)、模擬考試需要，適應(yīng)中考改革要求。

（五）持續(xù)加強教師隊伍建設(shè)，不斷提升教育服務(wù)能力

繼續(xù)實施骨干教師“321”梯隊建設(shè)工程，評選一梯隊教師10人，二梯隊教師70人，三梯隊教師400人。建立市、縣區(qū)、校三級聯(lián)動的教師培訓(xùn)體系，按照“面向全員，突出骨干，傾斜農(nóng)村，保證質(zhì)量”的原則，創(chuàng)新教師培訓(xùn)模式，優(yōu)化培訓(xùn)項目，把學(xué)科知識、課堂教學(xué)和作業(yè)設(shè)計作為重點內(nèi)容，培訓(xùn)中小學(xué)教師20000人次。加大雙師型教師培養(yǎng)力度，實施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃，落實專業(yè)課教師全員輪訓(xùn)制度。有序開展全市各級別教師職稱評審工作。做好義務(wù)教育校長教師交流輪崗工作，完成省定交流教師占符合條件教師人數(shù)10%、城鎮(zhèn)和優(yōu)質(zhì)學(xué)校教師占符合條件教師人數(shù)10%、骨干教師占交流教師人數(shù)20%的目標(biāo)任務(wù)。組織做好2022年高中赴高校直招工作，為教育事業(yè)發(fā)展積蓄人才。

（六）深化教育領(lǐng)域綜合改革，全面高效推進依法治教

認真貫徹中共中央《法治中國建設(shè)規(guī)劃（2020-2025年）》，全面提升教育行政執(zhí)法水平。把憲法法律學(xué)習(xí)列為黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。在全系統(tǒng)深入開展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法的憲法學(xué)習(xí)宣傳教育活動。全面推進校務(wù)公開，建立健全學(xué)校章程，規(guī)范學(xué)校管理，完善學(xué)校制度，全面提升依法治校水平。引導(dǎo)民辦教育有序健康發(fā)展。推進民辦學(xué)校完善財務(wù)、會計、資產(chǎn)管理及內(nèi)部控制制度，加強收費與使用管理。指導(dǎo)民辦中小學(xué)科學(xué)編制學(xué)校教師隊伍規(guī)劃，確保教師隊伍數(shù)量、結(jié)構(gòu)等滿足教育教學(xué)需要。嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度，提高資金使用效益，加強監(jiān)督管理。加大向上爭取資金力度，為教育發(fā)展提供支撐。健全家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系，落實各項資助政策，努力做到精準(zhǔn)識別，精準(zhǔn)資助，精準(zhǔn)管理。保障農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)膳食補助金足額到位。全面做好機要、保密、檔案管理、政務(wù)公開、公共機構(gòu)節(jié)能等工作。堅持問題導(dǎo)向，樹立問題意識，做好12345電話，市委書記、市長信箱等群眾訴求平臺辦理工作，千方百計解決群體合理訴求。深入開展矛盾糾紛排查化解，著力解決重點領(lǐng)域信訪突出矛盾，確保教育大局和諧穩(wěn)定。

（七）深化督導(dǎo)體制機制改革，扎實推進教育督導(dǎo)工作

深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化教育體制機制改革的意見》和市委、市政府《貫徹落實<關(guān)于深化新時代教育督導(dǎo)體制機制改革的意見>實施方案》，以推進新時代教育督導(dǎo)體制機制改革為主線，以推動“雙減”決策部署落地落實為重點，以統(tǒng)籌推進學(xué)前教育普及普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡督導(dǎo)評估為目標(biāo)，繼續(xù)完善學(xué)前、義務(wù)、高中和職業(yè)教育各學(xué)段質(zhì)量評價體系，為優(yōu)化教育決策提供科學(xué)依據(jù)。推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，按照規(guī)劃的時間表和路線圖，建立義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建工作機制，持續(xù)做好數(shù)據(jù)監(jiān)測，強化過程指導(dǎo)、督促問題整改。指導(dǎo)阜蒙縣、彰武縣、海州區(qū)接受學(xué)前教育普及普惠提高類評估驗收；指導(dǎo)海州區(qū)接受學(xué)前教育普及普惠創(chuàng)優(yōu)類評估驗收；指導(dǎo)新邱區(qū)開展優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展評估驗收準(zhǔn)備工作。

（八）堅持不懈抓好安全工作，維護教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定

統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅守教育領(lǐng)域安全底線，不斷完善校園安全風(fēng)險管控機制和校園周邊綜合治理機制，加大校園安全宣傳教育力度，壓實學(xué)校主體責(zé)任和屬地責(zé)任，全面維護教育大局安全穩(wěn)定。持續(xù)推進教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)三年行動工作，進一步提升校園安全管理能力。深化校園安全專項整頓，持續(xù)加大校園安全投入，鞏固“四個100%”建設(shè)成果。全面落實“護校安園”工作，開展校園安全大督查和“平安校園”建設(shè)。進一步完善安全管理措施，加強新冠肺炎疫情防控措施和管理，筑牢校園安全底線。

中共阜新市委黨史研究室 提供