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市政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)：

您提出的《關(guān)于樹立品牌強(qiáng)農(nóng)意識不斷發(fā)展壯大花生產(chǎn)業(yè)的建議》收悉，我局認(rèn)為您的提案符合我市花生產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，立足全產(chǎn)業(yè)鏈條研究，在種植能力和質(zhì)量建設(shè)、加工能力和品牌建設(shè)、流通能力和市場建設(shè)、服務(wù)能力和隊(duì)伍建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)重視和組織建設(shè)等5個(gè)方面提出了切實(shí)可行的措施，具有可操作性，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

我市花生種植具有悠久的歷史，進(jìn)入新世紀(jì)后，種植面積迅速增長，目前種植面積穩(wěn)定在150萬畝左右，位居?xùn)|北花生種植面積之首，成為僅次于玉米的第二大作物，是穩(wěn)定全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入的重要產(chǎn)業(yè)。連續(xù)幾屆黨委政府高度重視花生產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)逐步發(fā)展壯大，每年花生種植面積和產(chǎn)量相對穩(wěn)定，加工能力和加工水平逐年提高，產(chǎn)地倉儲物流現(xiàn)狀出現(xiàn)改觀，初步形成了一二三產(chǎn)融合發(fā)展態(tài)勢，花生產(chǎn)業(yè)已成為我市的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)。

一是明確發(fā)展思路，促進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展。今年，經(jīng)市政府同意，市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《阜新市花生產(chǎn)業(yè)升級行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025）》（阜農(nóng)領(lǐng)辦〔2021〕3號），積極打造“一帶，兩核，三區(qū)，十基地”。要大力加強(qiáng)高產(chǎn)抗旱優(yōu)質(zhì)花生的品種選育，示范推廣花生關(guān)鍵栽培配套技術(shù)；要大力推進(jìn)加工專用標(biāo)準(zhǔn)化原料基地建設(shè)，穩(wěn)步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和提高單產(chǎn)水平；要大力延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高花生深加工和副產(chǎn)物綜合利用的水平；要大力培育阜新花生區(qū)域公用品牌，構(gòu)建阜新花生品牌發(fā)展體系；要大力發(fā)展花生商貿(mào)物流服務(wù)，建設(shè)區(qū)域性物流交易中心，全面提升花生產(chǎn)業(yè)市場競爭力。

二是依托產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，提高加工能力。積極按照國家和省優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)要求，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同市財(cái)政局制定工作方案，認(rèn)真組織實(shí)施，多次調(diào)度和推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。通過實(shí)施小?；ㄉ鷥?yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目建設(shè)，撬動(dòng)投入花生領(lǐng)域的社會(huì)資金3.5億元。我市2020年花生產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到75.6億元，比項(xiàng)目實(shí)施前提高24.8%。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門農(nóng)情統(tǒng)計(jì)，2020年全市花生播種面積152.9萬畝，花生產(chǎn)量約26萬噸，花生種植產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)31.2億元，從事種植合作社462個(gè)，惠及農(nóng)民超過20萬戶。全地區(qū)，年加工花生米、花生油及系列產(chǎn)品40萬噸以上，花生加工產(chǎn)值達(dá)到38.2億元。帶動(dòng)倉儲、流通業(yè)快速發(fā)展，全市與花生及其產(chǎn)品相關(guān)的三產(chǎn)產(chǎn)值6.2億元。

三是強(qiáng)化科學(xué)種植，提高單產(chǎn)水平。當(dāng)前，國家和省政府高度重視糧食安全工作，提出“六保六穩(wěn)”，省政府更是將糧食種植面積和產(chǎn)量納入對各市政府績效考核指標(biāo)，要求糧食種植面積不減少、糧食產(chǎn)量不降低。所以，我市重新調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，在保證糧食種植的基礎(chǔ)上，花生種植面積穩(wěn)定在150萬畝以上，結(jié)合市政府提出的百萬畝節(jié)水提質(zhì)增效工程，大力推廣高油酸花生品種和水肥一體化種植模式，通過提高花生單位水平來增加花生產(chǎn)量。

四是大力發(fā)展花生流通業(yè)，叫響“阜新花生”品牌。鼓勵(lì)遼西農(nóng)產(chǎn)品（西商）批發(fā)市場將花生作為主要交易產(chǎn)品，建設(shè)和完善阜蒙縣老河土花生產(chǎn)地交易市場，讓阜新花生名正言順地從阜新銷往全國各地。扶持本地花生銷售中介組織和銷售經(jīng)紀(jì)人，廣開銷售渠道，逐漸形成群體優(yōu)勢，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。2021年，計(jì)劃舉辦我市首屆花生節(jié)，通過高峰論壇、產(chǎn)品推介、新聞發(fā)布、產(chǎn)銷對接等活動(dòng)，提升“阜新花生”知名度和美譽(yù)度。

五是加強(qiáng)科技研發(fā)能力，提升服務(wù)能力。依托遼寧農(nóng)科院花生所科研力量，聯(lián)合重點(diǎn)龍頭企業(yè)、重點(diǎn)加工園區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)等，建設(shè)阜新花生產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，圍繞花生全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展開展科技創(chuàng)新與技術(shù)推廣工作。加快推進(jìn)全市花生種質(zhì)資源庫建設(shè)，加大對傳統(tǒng)優(yōu)良品種的選育和提純復(fù)壯力度，加快新品種的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣和繁育。研究并推廣花生種植環(huán)節(jié)的全過程、全領(lǐng)域機(jī)械化，提升花生加工環(huán)節(jié)的機(jī)械化程度和檔次。

六是加大招商引資力度，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。為推進(jìn)小粒花生產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，市長周鵬舉、市委常委林艾民帶隊(duì)赴福建、廣東招商。在市領(lǐng)導(dǎo)招商誠意和熱情邀請下，深圳中佳源物種生物科技有限公司（是一家集產(chǎn)、學(xué)研為一體的生物科技公司）董事長帶隊(duì)來我市考察，就花生種子繁育進(jìn)行洽談，簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。繼續(xù)加強(qiáng)花生產(chǎn)業(yè)招商，加快小?；ㄉa(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目的儲備和申報(bào)，對已申報(bào)的加快推進(jìn)項(xiàng)目開工建設(shè)，對已開工項(xiàng)目督促建設(shè)進(jìn)度，盡快竣工投產(chǎn)。

                        阜新市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

                            2021年4月30日