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阜新市商務(wù)局關(guān)于貫徹落實

“實施農(nóng)村商貿(mào)流通提升工程”工作方案

　　為貫徹落實好《阜新市實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施方案<重要政策實施分工方案>》中“實施鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升行動”，開展農(nóng)村商貿(mào)流通提升工程，進一步完善工作措施、壓實工作責(zé)任，制定本實施方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　扎實推進我市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。通過開展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)對接，開展電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范工作，完善電子商務(wù)公共服務(wù)和倉儲物流體系建設(shè)，加快推進電子商務(wù)在農(nóng)村的應(yīng)用和推廣，培育本地農(nóng)村電商人才和農(nóng)產(chǎn)品品牌。進一步促進農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效，推動鄉(xiāng)村振興，提升農(nóng)民生活品質(zhì)。

　　二、工作措施

　　支持農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、電商、批發(fā)市場與區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)對接。持續(xù)推進電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范提質(zhì)增效，推廣“電商帶貨+品牌培育”模式。積極拓寬農(nóng)村產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)渠道，培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)助農(nóng)直播間和網(wǎng)絡(luò)帶貨達人，繼續(xù)組織市縣級領(lǐng)導(dǎo)走進直播間的“直播帶貨”活動。

　?。ㄒ唬┓e極開展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)對接。一是組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工流通企業(yè)積極開展定單農(nóng)業(yè)，重點依托綠阜野、綠維、晨明等企業(yè)與農(nóng)戶簽定訂單。二是組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工流通企業(yè)開展對接活動，重點組織參加市優(yōu)品展銷會、省投資洽談會等大型展會。三是積極推廣宣傳阜新農(nóng)產(chǎn)品，積極組織農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)參加阜新優(yōu)品評選，借助評選活動宣傳農(nóng)產(chǎn)品。

　　（二）持續(xù)推進電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范提質(zhì)增效，推廣“電商帶貨+品牌培育”模式。推動阜蒙縣、彰武縣嚴(yán)格按照國家和省關(guān)于建設(shè)電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和序時進度高質(zhì)量完成示范縣建設(shè)工作。構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級物流統(tǒng)倉共配體系、構(gòu)建農(nóng)村電商公共服務(wù)體系、打造農(nóng)產(chǎn)品上行和工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通體系、農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)體系。

　　1.建設(shè)縣級電子商務(wù)公共服務(wù)中心。建設(shè)縣級公共服務(wù)中心成為縣域產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)中心，全面助力縣域經(jīng)濟發(fā)展，成為新基建、新縣域發(fā)展的動力引擎。實施電子商務(wù)公共服務(wù)中心提升優(yōu)化工程，充分發(fā)揮縣域電子商務(wù)公共服務(wù)中心的樞紐作用，強化市場化運作水平，突出公共服務(wù)，推進區(qū)域性、專業(yè)性的公共服務(wù)中心建設(shè)，包含電商運營中心、大數(shù)據(jù)指揮中心、電商培訓(xùn)中心、企業(yè)孵化中心、眾創(chuàng)空間等服務(wù)功能。將縣域公共服務(wù)中心打造成為農(nóng)產(chǎn)品上行、工業(yè)品下行的數(shù)字化公共基礎(chǔ)設(shè)施。充分發(fā)揮公共服務(wù)中心在產(chǎn)業(yè)賦能、資源對接、品牌培育和人才培訓(xùn)等方面的作用。 

　　2.推廣企業(yè)電商直播銷售模式。支持引導(dǎo)我市企業(yè)借力“直播經(jīng)濟”，培育電商直播銷售團隊，力爭到2022年，實現(xiàn)全市直播銷售額大幅增長，實現(xiàn)以電商直播帶動就業(yè)，促進我市電子商務(wù)進一步發(fā)展。一是理清產(chǎn)業(yè)脈絡(luò)，培育產(chǎn)品升級。推動企業(yè)摸清直播市場規(guī)則，重視品牌建設(shè)和文化賦能，打造適合直播銷售的產(chǎn)品品類和規(guī)格，培育域內(nèi)外知名的網(wǎng)銷產(chǎn)品品牌；二是充分利用我市現(xiàn)有直播資源，推動粉絲變現(xiàn)。引導(dǎo)我市廣大“網(wǎng)紅”向直播帶貨轉(zhuǎn)型，加強直播基地建設(shè)，廣泛開展直播帶貨活動。三是鼓勵企業(yè)建立直播銷售團隊。鼓勵企業(yè)在知名平臺設(shè)立網(wǎng)店，培養(yǎng)自己的帶貨主播，創(chuàng)建穩(wěn)定的直播銷售團隊，通過直播活動將粉絲引流到平臺網(wǎng)店，開拓線上產(chǎn)品銷售新渠道。

　　（三）積極拓寬農(nóng)村產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)渠道，培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)助農(nóng)直播間和網(wǎng)絡(luò)帶貨達人，繼續(xù)組織市縣級領(lǐng)導(dǎo)走進直播間的“直播帶貨”活動。

　　1.打造產(chǎn)品新型營銷模式。以阜新阜新特色產(chǎn)業(yè)“化石戈小米”、“老河土花生”“瑪瑙制品”“彰武紅薯”等地方名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品為基礎(chǔ)，以數(shù)字化供應(yīng)鏈為工具，以知名第三方平臺、區(qū)域電商平臺、直播電商平臺、社交電商平臺需求為依托，推廣農(nóng)商互聯(lián)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、以銷定產(chǎn)，產(chǎn)銷一體等多種模式的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接長效機制，打通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，促進供需兩端精準(zhǔn)對接，提升農(nóng)產(chǎn)品上行效率。建立并推廣“村貨進城”新模式，積極拓寬農(nóng)產(chǎn)品上行渠道。

　　2.強化電商人才培訓(xùn)。結(jié)合當(dāng)前阜新電商發(fā)展實際和疫情后經(jīng)濟恢復(fù)實際，加大對返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生和退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人培訓(xùn)力度，支持利用電子商務(wù)開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)，打造一支農(nóng)村電商隊伍，提升農(nóng)村電商內(nèi)生動力。建設(shè)“鄉(xiāng)村振興村播學(xué)院”，依托專業(yè)師資力量，建立在線學(xué)習(xí)平臺、線下教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)等方式提供理論和實操培訓(xùn)，為不同階層的電商從業(yè)者提供全方位的培訓(xùn)。繼續(xù)立足縣域，致力于研究和解決農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中遇到人才瓶頸，為有效推進農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供重要支撐。

　　3.推廣直播帶貨助力鄉(xiāng)村振興。創(chuàng)新應(yīng)用直播電商、社交電商幫扶供銷，面向貧困戶群眾開展新模式應(yīng)用培訓(xùn)，利用直播電商進行新賦能，通過組織“縣長來了”“村播計劃”等活動，促進阜新當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品銷售，拓寬上行渠道，破解農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題，提振消費信心、釋放消費活力。

　　三、實施步驟與進度安排

　　（一）啟動階段（2021年8月-2021年10月）

　　開展調(diào)查摸底，挖掘資源。包括全市農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、電子商務(wù)發(fā)展等情況進行調(diào)查摸底，挖掘全市產(chǎn)銷資源。

　　（二）實施階段（2021年8月-2022年10月）

　　全面開展產(chǎn)銷對接、推廣“電商帶貨+品牌培育”、人才培育、組織直播帶貨活動。

　　（三）全面推廣階段（2022年10月-2022年12月）

　　總結(jié)產(chǎn)銷對接、電子商務(wù)進農(nóng)村試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，全面推進農(nóng)村商貿(mào)流通提升工程，推動我市農(nóng)村商貿(mào)流通領(lǐng)域快速發(fā)展。

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬娀瘏f(xié)調(diào)機制。各縣區(qū)商務(wù)主管部門要積極與市直部門及區(qū)內(nèi)有關(guān)部門進行溝通，按照部門職能和職責(zé)分工，相互協(xié)調(diào)，形成合力，共同協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問題，確保各項任務(wù)順利推進，并取得實效，全面推進農(nóng)村商貿(mào)流通提升工程。

　?。ǘ┘哟笾С至Χ取３浞掷脟?、省、市相關(guān)政策，結(jié)合實際情況，爭取得到國家和省級資金支持。增加市、縣（區(qū)）財政投入，推動農(nóng)村商貿(mào)流通領(lǐng)域發(fā)展。積極探索市場化運作，引導(dǎo)社會資本參與改造提升。爭取金融機構(gòu)支持，幫助企業(yè)對接各類融資業(yè)務(wù)，拓寬企業(yè)融資模式。

　?。ㄈ┘訌娦畔笏秃涂偨Y(jié)推廣。通過市、縣（區(qū)）府網(wǎng)站、工作信息等方式及時發(fā)布工作信息。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、節(jié)會等多種渠道和形式，加大宣傳，營造良好的農(nóng)村農(nóng)村商貿(mào)流通領(lǐng)域發(fā)展氛圍，促進健康可持續(xù)發(fā)展。認(rèn)真梳理綜合工作中的典型經(jīng)驗和有效做法，做好成功案例的宣傳推廣。

　　關(guān)于貫徹落實“實施農(nóng)村商貿(mào)流通提升工程” 工作方案的政策解讀