国产精品成品人品-真人无遮挡啪啪一进一出-日本丰满bbwbbw-一本加勒比HEZYO波多野结衣-久久成人av-国产精品无码无片在线观看-亚洲人妻AV伦理-亚洲永久精品WW47-精品黑人一区二区三区-四虎国产精品永久地址入口

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

為深入貫徹落實《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合發(fā)展的實施意見》（遼政辦發(fā)〔2016〕56號）精神，積極應(yīng)對人口老齡化，滿足日漸緊迫的老年人口醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和生活照料疊加需求，有效統(tǒng)籌醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)，促進(jìn)我市醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)提出如下實施意見。

一、基本原則

（一）政府引導(dǎo)、社會參與。

發(fā)揮政府在規(guī)劃設(shè)計、政策制定、監(jiān)督管理等方面的主導(dǎo)作用，形成有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、緊密配合、運(yùn)行高效的工作機(jī)制；以需求為導(dǎo)向，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，引導(dǎo)社會力量參與社會養(yǎng)老和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)事業(yè)，構(gòu)建政府引導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與多位一體的發(fā)展格局。

（二）科學(xué)規(guī)劃、合理布局。

立足當(dāng)前醫(yī)療和養(yǎng)老服務(wù)實際，著眼醫(yī)療、養(yǎng)老需求及發(fā)展趨勢，科學(xué)制定醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃。根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分布，結(jié)合區(qū)域內(nèi)老年人狀況，統(tǒng)籌規(guī)劃醫(yī)養(yǎng)結(jié)合布局。

（三）資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)。

加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的銜接與合作，完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合功能。實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)資源共享，提高資源的使用效益。依托基層政府綜合服務(wù)信息和基層醫(yī)療衛(wèi)生信息服務(wù)平臺，實現(xiàn)服務(wù)對象信息、健康信息和服務(wù)信息共享。

二、工作目標(biāo)

（一）到2017年，實現(xiàn)醫(yī)療、養(yǎng)老資源有效融合。

建成一批兼具醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)資質(zhì)和能力的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)），逐步提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為居家老年人提供上門服務(wù)的能力，80%以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)為老年人提供掛號、就醫(yī)等便利服務(wù)的綠色通道，50%以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能夠以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

（二）到2020年，實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)資源共享，服務(wù)便捷，建立醫(yī)養(yǎng)融合模式。

各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)（護(hù)理院）醫(yī)療服務(wù)功能更加完善，與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作更加緊密，醫(yī)療護(hù)理水平逐步提高。所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)為老年人提供掛號、就醫(yī)等便利服務(wù)的綠色通道，所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能夠以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，基本適應(yīng)老年人健康養(yǎng)老服務(wù)需求。

三、主要任務(wù)

（一）積極支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療服務(wù)。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可根據(jù)服務(wù)需求和自身能力，按相關(guān)規(guī)定申請開辦老年病醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院、中醫(yī)醫(yī)院、臨終關(guān)懷機(jī)構(gòu)等，也可內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室或護(hù)理站，提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供基本醫(yī)療服務(wù)的能力。床位數(shù)在100張以內(nèi)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)就近與醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，通過醫(yī)生定期上門服務(wù)，并建立應(yīng)急通道，隨時提供診療服務(wù)，有條件的可設(shè)立醫(yī)務(wù)室，提供基本醫(yī)療服務(wù)；床位數(shù)在100—200張的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)根據(jù)自身需求設(shè)立醫(yī)務(wù)室(或護(hù)理站)；床位數(shù)在200張以上的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或與臨近的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，為老年人提供優(yōu)質(zhì)便捷的醫(yī)療服務(wù)。衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)給予大力支持，積極提供便利；符合條件的，衛(wèi)生計生行政部門要為其辦理醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。

（二）推動醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)延伸至社區(qū)、家庭。

充分依托各類服務(wù)和信息網(wǎng)絡(luò)平臺，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)協(xié)議合作，建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本聯(lián)系制度，實現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的無縫對接?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)，為老年人建立健康檔案，并為65歲以上老年人提供健康管理服務(wù)。推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員與有意愿的老年人家庭建立醫(yī)療簽約服務(wù)關(guān)系，為行動不便的老年人提供上門服務(wù)，開設(shè)家庭病床，方便老年人就醫(yī)。提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為居家老年人提供上門服務(wù)的能力，規(guī)范為居家老年人提供的醫(yī)療和護(hù)理服務(wù)項目，將符合規(guī)定的醫(yī)療費用納入醫(yī)保支付范圍。強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（村衛(wèi)生室）的醫(yī)療康復(fù)功能。為小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、“老年關(guān)愛之家”和社區(qū)老年人提供基本醫(yī)療康復(fù)服務(wù)。

重點人群優(yōu)先建立聯(lián)系制度，重癥、失能、部分失能老年人，“低保、特困、失獨”等特殊人群和家庭，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要作為重點保障人群，在醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合過程中，優(yōu)先給予幫助。

（三）努力提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為老年人服務(wù)的能力。

有條件的各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)可開展養(yǎng)老服務(wù)工作，為周圍社區(qū)提供綜合的、連續(xù)的養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)。各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要積極為老年人提供高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)，全面落實老年醫(yī)療服務(wù)優(yōu)待政策，對老年人看病就醫(yī)實行優(yōu)先照顧，在掛號、就診、收費、取藥、住院等窗口設(shè)置“老年人優(yōu)先”標(biāo)志。要充分發(fā)揮醫(yī)院志愿者服務(wù)作用，為行動不便的老年人提供門診、住院陪同服務(wù)，在醫(yī)療服務(wù)中體現(xiàn)愛老、敬老的良好風(fēng)尚。二級以上綜合醫(yī)院應(yīng)開設(shè)老年病科，增加老年病床數(shù)量，提倡多學(xué)科團(tuán)隊合作模式，規(guī)范開展老年常見慢性病診治，有條件的醫(yī)院開設(shè)老年病門診，滿足老年人醫(yī)療和康復(fù)需求。鼓勵支持二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立醫(yī)療服務(wù)協(xié)作關(guān)系，通過定期巡診義診等方式，逐步提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)能力。

（四）加快發(fā)展為老年人服務(wù)的專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

充分利用現(xiàn)有醫(yī)療服務(wù)資源，創(chuàng)辦老年康復(fù)中心、老年醫(yī)院、護(hù)理院等主要針對高齡、病殘老年人的康復(fù)護(hù)理專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵社會力量舉辦老年病醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院，引導(dǎo)社會辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立護(hù)理院，開設(shè)醫(yī)療護(hù)理型床位或病區(qū)，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心發(fā)展老年醫(yī)療護(hù)理服務(wù)特色科室。鼓勵有條件的企事業(yè)單位職工醫(yī)院、門診部向以老年康復(fù)為主的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型，方便老年人就醫(yī)。支持部分閑置床位較多的一、二級醫(yī)院和?？漆t(yī)院發(fā)揮專業(yè)技術(shù)和人才優(yōu)勢，積極穩(wěn)妥地轉(zhuǎn)型為康復(fù)、老年護(hù)理等接續(xù)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)；或按照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可的有關(guān)規(guī)定，完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，符合條件的，各級民政部門應(yīng)為其辦理養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證，并依照相關(guān)規(guī)定享受相關(guān)扶持政策。

（五）充分發(fā)揮中醫(yī)藥在健康養(yǎng)老中的作用。

堅持養(yǎng)老與養(yǎng)生相結(jié)合，將中醫(yī)藥（含民族醫(yī)藥，下同）養(yǎng)生保健和“治未病”理念融入養(yǎng)老全過程，利用中醫(yī)藥技術(shù)方法提升老年人身心健康和生活質(zhì)量。健全中醫(yī)醫(yī)院老年病科，增加老年病床位，提供形式多樣、內(nèi)容豐富的中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)。推動中醫(yī)醫(yī)院與老年病醫(yī)院、老年護(hù)理院、康復(fù)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)等之間的深層次合作，積極發(fā)展養(yǎng)生保健、康復(fù)服務(wù)。鼓勵中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)舉辦養(yǎng)老康復(fù)機(jī)構(gòu)，探索發(fā)展以中醫(yī)藥健康養(yǎng)老為主的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展融合中醫(yī)藥健康管理理念的老年人醫(yī)療、護(hù)理、養(yǎng)生、康復(fù)服務(wù)，有條件的可設(shè)立以老年病、慢性病防治為主的中醫(yī)藥門診部、診所或診室。發(fā)展社區(qū)和居家中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)，引導(dǎo)中醫(yī)醫(yī)療和預(yù)防保健機(jī)構(gòu)延伸提供社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)。建立中醫(yī)藥養(yǎng)老服務(wù)實訓(xùn)基地，加強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理人員中醫(yī)藥技能培訓(xùn)，推廣中醫(yī)藥健康養(yǎng)老知識和產(chǎn)品。

四、保障措施

（一）完善基本醫(yī)療保險保障。

對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)（診所、衛(wèi)生室、醫(yī)務(wù)室）以及舉辦的護(hù)理院、康復(fù)醫(yī)院等，符合城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件的，要優(yōu)先納入城鄉(xiāng)醫(yī)保定點范圍。醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要按照基本醫(yī)療保險的有關(guān)規(guī)定與護(hù)理型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂基本醫(yī)療保險服務(wù)范圍、項目、服務(wù)質(zhì)量、結(jié)算辦法等內(nèi)容的協(xié)議，明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的老年人，入住護(hù)理型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)生的符合政策范圍內(nèi)的醫(yī)療費用，分別按照相關(guān)規(guī)定報銷結(jié)算。落實好將偏癱肢體綜合訓(xùn)練、認(rèn)知知覺功能康復(fù)訓(xùn)練、日常生活能力評定等醫(yī)療康復(fù)項目納入基本醫(yī)療保障范圍的政策，為失能、部分失能老年人治療性康復(fù)提供相應(yīng)保障。

（二）完善投融資和財稅價格政策。

對符合條件的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，按規(guī)定落實好相關(guān)支持政策。拓寬市場化融資渠道，探索政府和社會資本合作（PPP）的投融資模式。鼓勵和引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，加大金融對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合領(lǐng)域的支持力度。有條件的地方可通過由金融和產(chǎn)業(yè)資本共同籌資的健康產(chǎn)業(yè)投資基金支持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展。用于社會福利事業(yè)的彩票公益金要按照有關(guān)規(guī)定適當(dāng)支持開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。積極推進(jìn)政府購買基本健康養(yǎng)老服務(wù)，逐步擴(kuò)大購買服務(wù)范圍，完善購買服務(wù)內(nèi)容，各類經(jīng)營主體平等參與。

（三）加強(qiáng)規(guī)劃布局和用地保障。

各級政府要在土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)發(fā)展需要，做好用地規(guī)劃布局。對非營利性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，可采取劃撥方式，優(yōu)先保障用地；對營利性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)以租賃、出讓等有償方式保障用地，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，可將在項目中配套建設(shè)醫(yī)療服務(wù)設(shè)施相關(guān)要求作為土地出讓條件，并明確不得分割轉(zhuǎn)讓。依法需招標(biāo)拍賣掛牌出讓土地的，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)拍賣掛牌出讓方式。

（四）加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。

做好職稱評定、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育等方面的制度銜接，對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中的醫(yī)務(wù)人員同等對待。完善薪酬、職稱評定等激勵機(jī)制，鼓勵醫(yī)護(hù)人員以多點執(zhí)業(yè)的形式到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。建立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)人員進(jìn)修輪訓(xùn)機(jī)制，促進(jìn)人才有序流動。將老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)、護(hù)理人才作為急需緊缺人才納入衛(wèi)生計生人員培訓(xùn)規(guī)劃。加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)，大力推進(jìn)養(yǎng)老護(hù)理員等職業(yè)技能鑒定工作。支持高等院校和中等職業(yè)學(xué)校增設(shè)老年服務(wù)相關(guān)專業(yè)和康復(fù)保健等課程，加快培養(yǎng)老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)、護(hù)理、營養(yǎng)、心理和社會工作等方面專業(yè)人才。

（五）探索建立多層次長期照護(hù)保障體系。

繼續(xù)做好老年人照護(hù)服務(wù)工作。進(jìn)一步開發(fā)包括長期商業(yè)護(hù)理保險在內(nèi)的多種老年護(hù)理保險產(chǎn)品，鼓勵有條件的地方探索建立長期護(hù)理保險制度，做好與醫(yī)保政策的有效銜接，積極探索多元化的保險籌資模式，保障老年人長期護(hù)理服務(wù)需求，緩解失能老人護(hù)理費用支出壓力。鼓勵老年人投保長期護(hù)理保險產(chǎn)品。逐步探索建立從居家、社區(qū)到專業(yè)機(jī)構(gòu)等比較健全的專業(yè)照護(hù)服務(wù)提供體系。

（六）強(qiáng)化信息支撐。

積極開展養(yǎng)老服務(wù)和社區(qū)服務(wù)信息惠民試點，利用老年人基本信息檔案、電子健康檔案、電子病歷等，推動社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺與區(qū)域人口健康信息平臺對接，整合信息資源，實現(xiàn)信息共享，為開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)提供信息和技術(shù)支撐。組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展面向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。鼓勵各地探索基于互聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)新模式，提高服務(wù)的便捷性和針對性。

（七）抓好試點示范。

按省政府有關(guān)要求，未列入省級試點的市需要設(shè)市級試點。因我市未列入省級試點，各縣區(qū)政府、有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實際，今年規(guī)劃建設(shè)一批特色鮮明、示范性強(qiáng)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點項目，積極探索促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的有效形式，積累經(jīng)驗、逐步推開。衛(wèi)生計生、民政部門要會同有關(guān)部門密切跟蹤各地進(jìn)展，幫助解決試點中的重大問題，及時總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和做法，完善相關(guān)政策措施并加強(qiáng)考核督查。

附件：重點工作任務(wù)分解表

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　阜新市人民政府辦公室

2016年9月30日

（此件公開發(fā)布）

　　附件

重點工作任務(wù)分解表

《阜新市人民政府關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合發(fā)展的實施意見》解讀