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　　根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》和《遼寧省預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)監(jiān)督辦法》的規(guī)定，市審計(jì)部門對2020年市本級財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行了審計(jì)。審計(jì)結(jié)果如下：

　　一、市本級預(yù)算執(zhí)行情況 

　　2020年市本級（含高新開發(fā)區(qū)）一般公共預(yù)算收入完成15.2億元，支出完成71.2億元；政府性基金預(yù)算收入完成11.28億元，支出完成2.6億元；國有資本經(jīng)營預(yù)算當(dāng)年沒有收入，支出11.28億元；社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入完成118.9億元，支出完成114.9億元。 

　　2020年市本級（不含高新開發(fā)區(qū)）一般公共預(yù)算收入完成11.5億元，支出完成68.8億元；政府性基金預(yù)算收入完成9.87億元，支出完成8.74億元；國有資本經(jīng)營預(yù)算收入完成0.01億元，支出0.31億元。

　　二、市本級及開發(fā)區(qū)財(cái)政部門審計(jì)情況 

　　2020年，財(cái)政部門支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，促進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，持續(xù)保障和改善民生，堅(jiān)持開源節(jié)流并舉，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，但是在預(yù)算管理和資金使用方面仍存在國有資本經(jīng)營預(yù)算編制不科學(xué)、易地耕地開墾費(fèi)未納入預(yù)算管理、超預(yù)算撥付財(cái)政資金、項(xiàng)目資金分配計(jì)劃下達(dá)較晚、代扣個(gè)人所得稅繳庫不合規(guī)等問題。

　　三、部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)情況

　　審計(jì)部門對市政府組成部門13家單位2020年部門預(yù)算執(zhí)行情況實(shí)施了全覆蓋審計(jì)，部分預(yù)算單位在存在以下問題：一是部門預(yù)算執(zhí)行不合規(guī)，部分單位違規(guī)收取培訓(xùn)費(fèi)、部分項(xiàng)目結(jié)余資金未上繳市財(cái)政、利息收入未上繳財(cái)政專戶、經(jīng)營支出賬款未轉(zhuǎn)入費(fèi)用支出、未按稅法規(guī)定代扣代繳個(gè)人所得稅；二是固定資產(chǎn)管理不規(guī)范，部分單位購置電腦等設(shè)備支出未計(jì)入固定資產(chǎn)核算，部分單位調(diào)撥、報(bào)廢車輛及設(shè)備未及時(shí)履行手續(xù)。部分單位未按規(guī)定進(jìn)行無形資產(chǎn)攤銷。三是財(cái)務(wù)管理不到位。部分單位未及時(shí)清理以前年度往來款，部分單位存在原始憑證不合規(guī)、審批手續(xù)不完備問題。

　　四、重點(diǎn)項(xiàng)目和資金審計(jì)情況 

　?。ㄒ唬┥鐣?huì)保險(xiǎn)基金審計(jì)情況

　　一是存在養(yǎng)老保險(xiǎn)基金撥款不及時(shí)；二是人員重復(fù)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)和冒領(lǐng)喪葬撫恤金現(xiàn)象；三是未及時(shí)清退應(yīng)清退退休和死亡人員個(gè)人賬戶沉淀資金。

　?。ǘ┽t(yī)療保險(xiǎn)基金審計(jì)情況。

　　一是醫(yī)療保險(xiǎn)基金籌集和管理不到位，存在低保重點(diǎn)人群未參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)；二是存在單位違規(guī)享受醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)階段性減免；三是未將藥品集中采購預(yù)付周轉(zhuǎn)金納入醫(yī)?；痤A(yù)算；四是撥付定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)付周轉(zhuǎn)金未做調(diào)整。

　?。ㄈB(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)和管理審計(jì)情況。

　　一是未及時(shí)核減死亡養(yǎng)員補(bǔ)貼發(fā)放基數(shù)，違規(guī)發(fā)放養(yǎng)員補(bǔ)貼；二是個(gè)別居家養(yǎng)老公益崗管理中心服務(wù)老人檔案缺失，服務(wù)對象有效監(jiān)管措施不足，個(gè)別項(xiàng)目驗(yàn)收不規(guī)范，驗(yàn)收手續(xù)不完備；三是存在未及時(shí)撥付專項(xiàng)資金問題。

　?。ㄋ模┑V山生態(tài)環(huán)境治理政策落實(shí)和資金管理使用審計(jì)情況。

　　一是規(guī)劃調(diào)整不及時(shí)，數(shù)據(jù)未實(shí)時(shí)更新；二是礦山環(huán)境治理規(guī)劃與下達(dá)任務(wù)不統(tǒng)一，影響對企業(yè)治理任務(wù)完成情況的認(rèn)定；三是是收取礦山治理保證金未及時(shí)上繳財(cái)政；四是礦山地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目結(jié)余資金未及時(shí)上繳財(cái)政統(tǒng)籌使用。

　　五、加強(qiáng)管理的意見

　　對上述問題，審計(jì)部門提出了加強(qiáng)整改的建議：一是進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理，健全績效評價(jià)體系；二是加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理，促進(jìn)基金總體平穩(wěn)運(yùn)行；三是強(qiáng)化醫(yī)保基金監(jiān)管，規(guī)范就醫(yī)結(jié)算行為；四是健全養(yǎng)老體系建設(shè)，確?；菝裾呗鋵?shí)到位；五是推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境治理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境治理。