日期: 2021-08-09 瀏覽量:4316 來源:阜新市人民政府辦公室 責(zé)任編輯:李艷 文字大小: 大 中 小
《阜新市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》(以下簡稱為《綱要》)遵照《中共阜新市委關(guān)于制定阜新市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》編制,是政府履行職責(zé)的重要依據(jù),是引領(lǐng)全市人民開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程、實(shí)現(xiàn)全面振興全方位振興新突破的行動(dòng)綱領(lǐng)。
一、起草背景與過程
在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的親自指導(dǎo)下,我們堅(jiān)決貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于做好“十四五”規(guī)劃編制工作“五個(gè)必須”要求,對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書記“新時(shí)代東北振興,‘十四五’時(shí)期要有突破”的指示精神,堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,主動(dòng)融入全國全省發(fā)展大局,謀劃高質(zhì)量發(fā)展藍(lán)圖。在編制《綱要》過程中,歷經(jīng)廣泛征求各方意見、組織專家論證,幾輪修改后于2021年1月14日,在市第十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上審議通過了《阜新市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》。
二、發(fā)展目標(biāo)
“十四五”期間,我們將以“高質(zhì)量轉(zhuǎn)型、全方位振興”為主題,以創(chuàng)建“全國資源型城市轉(zhuǎn)型示范市”為目標(biāo),實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、工業(yè)強(qiáng)市、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)立市戰(zhàn)略,推動(dòng)體制機(jī)制、發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市功能、社會(huì)治理轉(zhuǎn)型,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)振興、文化振興、社會(huì)振興、生態(tài)振興、作風(fēng)振興。立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,融入新發(fā)展格局,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。重點(diǎn)打造:五城兩市三基地。五城:瑪瑙城、溫泉城、賽道城、籃球城、智能城;兩市:遼西北生態(tài)安全屏障市、遼西蒙東交通樞紐市;三基地:承接京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地、新能源示范基地、綠色食品基地。
三、具體內(nèi)容
《阜新市“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》分為十篇36章124節(jié)。
第一篇為繼往開來接續(xù)奮斗,全面開啟“高質(zhì)量轉(zhuǎn)型、全方位振興”新征程。包括發(fā)展基礎(chǔ)和形勢(shì)分析、“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求2章。主要對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型20年、“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就進(jìn)行總結(jié),對(duì)新時(shí)期轉(zhuǎn)型振興面臨的形勢(shì)從宏觀環(huán)境層面和阜新自身角度進(jìn)行預(yù)判分析。在此基礎(chǔ)上,提出“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、必須遵循的原則和主要目標(biāo)乃至2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)。
第二篇至第九篇,總體上按照新發(fā)展理念的內(nèi)涵來組織,分領(lǐng)域闡述“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn),安排了31章,明確了八個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。
一是以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型,打造核心競(jìng)爭新優(yōu)勢(shì)。
二是以深化改革推動(dòng)體制機(jī)制轉(zhuǎn)型,注入振興發(fā)展新動(dòng)力。
三是以“工業(yè)強(qiáng)市”引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。
四是優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村,全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
五是促開放強(qiáng)投資擴(kuò)消費(fèi),積極融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。
六是以新型城鎮(zhèn)化推動(dòng)城市功能轉(zhuǎn)型,塑造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新引擎。
七是堅(jiān)持生態(tài)立市綠色發(fā)展,筑牢遼西北生態(tài)安全屏障。
八是以共治共享推動(dòng)社會(huì)治理轉(zhuǎn)型,促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。
第十篇為堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),凝聚實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的強(qiáng)大力量。包括3章,主要是規(guī)劃實(shí)施的保障措施:一是發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。二是建立保障規(guī)劃實(shí)施長效機(jī)制。三是強(qiáng)化規(guī)劃政策支撐和要素保障。
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