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梅玉林代表：

　　您提出的《關于促進小微業(yè)態(tài)發(fā)展的建議》收悉，現(xiàn)答復如下：

　　近年來，阜新市市場監(jiān)管局充分發(fā)揮市場監(jiān)督管理職能，積極協(xié)調相關部門，大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，進一步深化商事制度改革，放寬市場準入，激發(fā)市場活力，提升服務效能，努力打造門檻低、效率高、服務好、秩序優(yōu)的“升級版”市場準入環(huán)境，有效促進了市場主體健康發(fā)展。

　　一、持續(xù)推進市場主體準入便利化

　?。ㄒ唬┻M一步放寬小微企業(yè)經(jīng)營場所限制。一是支持“一照多址”“一址多照”、住宅商用、集群注冊等企業(yè)開辦經(jīng)營模式。二是支持使用網(wǎng)絡經(jīng)營場所辦理登記。允許僅通過互聯(lián)網(wǎng)開展經(jīng)營活動的個體工商戶，將網(wǎng)絡經(jīng)營場所作為經(jīng)營場所進行登記。

　?。ǘ┘哟髮μ厣℃?zhèn)、創(chuàng)業(yè)基地（園區(qū)）、重點項目的扶持力度，堅持提前介入、一企一策、實行“直通車”服務等做法，實行容缺受理和承諾登記等措施，通過專人服務、網(wǎng)上辦理、郵遞發(fā)照等實現(xiàn)不出門、不出基地（園區(qū)）就能拿到執(zhí)照，助力企業(yè)成長。

　?。ㄈ┻M一步壓縮企業(yè)開辦時間。將一般性企業(yè)設立登記由1.5個工作日內(nèi)辦結縮減為2個小時，為廣大企業(yè)和群眾提供更加穩(wěn)定公平透明、可預期的企業(yè)開辦服務。

　?。ㄋ模崿F(xiàn)企業(yè)開辦“一次登錄、一網(wǎng)通辦”。企業(yè)可以登錄遼寧“一網(wǎng)通辦”平臺，辦理企業(yè)開辦全部業(yè)務（設立登記、公安、稅務、社保、公積金、銀行開戶預約）。減少提交材料、簡化辦事環(huán)節(jié)、實現(xiàn)開辦費用“零支出”，使市場準入不斷提速。

　　二、強化對市場主體的監(jiān)督管理

　　市場監(jiān)管部門依據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》，按照公平規(guī)范的要求，根據(jù)企業(yè)注冊號等隨機搖號，確定抽查對象，對企業(yè)公示信息的情況通過書面檢查、實地核查、網(wǎng)絡監(jiān)測等方式進行隨機抽查檢查，抽查結果由市場監(jiān)督管理部門通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公布。建立信用檔案，起到聯(lián)合懲戒的作用。

　　三、持續(xù)推進小微企業(yè)名錄系統(tǒng)建設

　　我局按照省局的統(tǒng)一部署，從2016年開始持續(xù)推進小微企業(yè)名錄系統(tǒng)建設。通過優(yōu)化完善和強化應用名錄系統(tǒng)四大功能板塊，即“扶持政策集中公示”、“申請扶持導航”、“企業(yè)享受扶持信息公示”和“小微企業(yè)名錄庫”板塊，集中公示支持民營企業(yè)發(fā)展和扶持個體工商戶轉型升級的政策文件，編制扶持政策事項清單，梳理發(fā)布申請扶持導航，解決扶持政策落地“最后一公里”的問題。依托大數(shù)據(jù)服務政府宏觀決策，推動解決“統(tǒng)計調查和監(jiān)測分析跟不上、難以全面準確掌握民營企業(yè)發(fā)展情況、難以為分析決策提供有效支撐”的問題，充分發(fā)揮全省民營經(jīng)濟發(fā)展數(shù)據(jù)平臺作用，提升大數(shù)據(jù)服務能力水平。

　　四、支持個體經(jīng)營戶健康發(fā)展

　　市住建局作為對流動攤販的主管部門，將繼續(xù)貫徹落實《國務院辦公廳關于支持多渠道靈活就業(yè)的意見》（國辦發(fā)〔2020〕27號）、《關于免征涉及靈活就業(yè)的城市道路占用費的通知》（遼財稅〔2020〕268號）、《關于免征涉及靈活就業(yè)的城市道路占用費的通知》（阜財綜發(fā)14號）文件精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把支持靈活就業(yè)作為穩(wěn)就業(yè)和保穩(wěn)定的重要舉措，取消對靈活就業(yè)的不合理限制，對經(jīng)批準占道經(jīng)營的免征城市道路占用費，激發(fā)勞動者創(chuàng)業(yè)活力和創(chuàng)新潛能，鼓勵自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，支持個體經(jīng)營戶健康發(fā)展。

　　五、拓寬消費糾紛投訴受理渠道

　　現(xiàn)在新出臺的《電商法》要求注冊登記后方可開展網(wǎng)上經(jīng)營業(yè)務，但大量的微商、電商從業(yè)人員工作靈活、工作環(huán)境要求簡單，自行開展業(yè)務，對這部分群體監(jiān)管十分困難。市商務局圍繞網(wǎng)購特點，將進一步拓寬消費糾紛投訴受理渠道，保障消費者權益。一是《全國消協(xié)投訴咨詢信息系統(tǒng)》已開通電商直通車，針對多個網(wǎng)購平臺可直接通過網(wǎng)上轉撥投訴案件，大大縮短了消費者維權時間，降低了消費者維權成本。二是《全省消費維權數(shù)據(jù)平臺》融合全省消協(xié)組織、12315投訴指揮中心等部門，做到案件數(shù)據(jù)在平臺共享，為處理消費糾紛提供便捷。三是在全省范圍內(nèi)，消費者可根據(jù)投訴方地址，直接通過《遼寧消費維權網(wǎng)》向當?shù)叵麉f(xié)組織進行投訴，并且處理結果在網(wǎng)上進行公示。

阜新市市場監(jiān)督管理局

2021年3月23日