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紀(jì)德芹委員：

您提出的關(guān)于加強農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的建議的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

改善農(nóng)村人居環(huán)境是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體行動，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動的必然要求，也是提升農(nóng)村居民幸福指數(shù)的現(xiàn)實舉措。黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》明確提出了“實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，改善農(nóng)村人居環(huán)境”的戰(zhàn)略目標(biāo)。2021年1月13日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出，啟動實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。提案中提到的幾點建議對我市加強農(nóng)村人居環(huán)境整治具有很強的指導(dǎo)性和現(xiàn)實意義，作為實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動的重要內(nèi)容，進(jìn)入新發(fā)展階段，我市將農(nóng)村人居環(huán)境整治作為“三農(nóng)”領(lǐng)域的重點工作，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村改廁、生活垃圾處理和污水治理，拓展內(nèi)容、提升水平，持續(xù)發(fā)力、壓茬推進(jìn)，力爭各項任務(wù)取得實效。

一、將習(xí)近平總書記重要指示批示精神貫徹落到實處。改善農(nóng)村人居環(huán)境是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一場硬仗。在十四五開局之年，我們將嚴(yán)格按照黨中央、國務(wù)院決策部署，在開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，以高度的政治責(zé)任感和緊迫感，有針對性地強化政策舉措、加大工作力度，將農(nóng)村人居環(huán)境整治作為“三農(nóng)”領(lǐng)域的重要內(nèi)容大力推進(jìn)，加快補短板強弱項，確保以高質(zhì)量的農(nóng)村人居環(huán)境引領(lǐng)啟動實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。新建改造“四好農(nóng)村路”500公里、農(nóng)村供水工程25處。鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動成果，持續(xù)開展“千村美麗、萬村整潔”行動，實施精品村提升工程，創(chuàng)建美麗宜居村65個，因地制宜開展農(nóng)村污水收集處理，扎實推進(jìn)農(nóng)村改廁問題排查整改工作。推廣生物制肥、秸稈膨化飼料技術(shù)，嚴(yán)格管控秸稈露天焚燒和秸稈進(jìn)村，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用。

二、有序推進(jìn)各項規(guī)劃編制工作。3月17日，在市委農(nóng)村工作會議上印發(fā)了《阜新市扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)專項行動計劃》。根據(jù)不同類型村莊發(fā)展需要，分類指導(dǎo)縣區(qū)整合村土地利用規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃等鄉(xiāng)村規(guī)劃，實現(xiàn)土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等有機融合，編制“多規(guī)合一”的實用性村莊規(guī)劃。與全市“十四五”規(guī)劃相契合，科學(xué)合理制定我市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動計劃，指導(dǎo)縣區(qū)編制農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃，同時根據(jù)深入打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治攻堅戰(zhàn)工作需要，適時啟動“十四五”畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃。出臺《阜新市農(nóng)村垃圾治理條例》，有效促進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。

三、加大資金投入力度。在大力爭取中央和省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的同時，積極籌措和整合各類支農(nóng)資金，加大市本級資金投入力度，優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，充分發(fā)揮財政資金引導(dǎo)撬動作用，支持農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，支持推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾、污水治理和農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污資源化利用設(shè)施建設(shè)，有序?qū)嵤┺r(nóng)村戶廁改造。

四、建立健全長效管護機制。制定農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護標(biāo)準(zhǔn)，落實管護資金，建立穩(wěn)定的管護隊伍，將管護責(zé)任落實到人；明確各項具體工作的實施主體，村內(nèi)公共空間環(huán)境整治以村黨支部、村委會為主，主要通過村民投工投勞解決，垃圾、污水處理等公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以政府為主，鼓勵村“兩委”組織村民全程參與建設(shè)、運營和管理；加強管護人員專業(yè)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力；督促管護人員加強日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)、解決出現(xiàn)的問題，保障鄉(xiāng)村建設(shè)項目長期發(fā)揮效益。建立完善考核機制，明確考核內(nèi)容和流程，督促縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村建立健全長效管護機制，落實主體責(zé)任，堅決防止出現(xiàn)“重建輕管、只建不管”的現(xiàn)象。

五、加強宣傳引導(dǎo)，充分發(fā)動農(nóng)民群眾自主整治意識。組織開展尋找“阜新最美鄉(xiāng)村”評選活動，充分利用各種新聞媒介，大力宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)典型，總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法。同時，加強政策解讀，積極回應(yīng)社會關(guān)切，營造全社會關(guān)心、支持鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍。充分調(diào)動群眾積極性，營造人人動手整治農(nóng)村人居環(huán)境氛圍，以發(fā)放倡議書和宣傳單等形式，通過村廣播、宣傳標(biāo)語、微信平臺等方式進(jìn)行廣泛宣傳;召開專題動員會，有針對性地宣傳引導(dǎo)，有效破解長期不良生活習(xí)慣，引導(dǎo)群眾以主人翁姿態(tài)積極參與環(huán)境整治行動。

感謝您對我局工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對“三農(nóng)”工作給予支持。

                        阜新市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2021年4月30日