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各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

　　近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，新型傳播方式不斷涌現(xiàn)，政府的施政環(huán)境發(fā)生深刻變化，輿情事件頻發(fā)多發(fā)，加強(qiáng)政務(wù)公開、做好政務(wù)輿情回應(yīng)日益成為政府提升治理能力的內(nèi)在要求。做好政務(wù)輿情回應(yīng)是黨密切聯(lián)系群眾的基本要求，是回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的具體安排，是政務(wù)公開的具體表現(xiàn)。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于在政務(wù)公開工作中進(jìn)一步做好政務(wù)輿情回應(yīng)的通知》（國辦發(fā)〔2016〕61號(hào)）精神和省市有關(guān)工作要求，為進(jìn)一步做好我市政務(wù)輿情回應(yīng)工作，提升政務(wù)輿情回應(yīng)的實(shí)效性、權(quán)威性，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

　　一、切實(shí)落實(shí)政務(wù)輿情回應(yīng)責(zé)任

各縣區(qū)、各部門要高度重視政務(wù)輿情回應(yīng)工作，切實(shí)增強(qiáng)輿情意識(shí)，建立健全政務(wù)輿情的監(jiān)測、研判、回應(yīng)機(jī)制，明確落實(shí)回應(yīng)責(zé)任，避免出現(xiàn)無人問津、反應(yīng)遲緩、被動(dòng)應(yīng)對(duì)現(xiàn)象。

1.對(duì)涉及市政府重大政策、重要決策部署的政務(wù)輿情，市政府相關(guān)部門是第一責(zé)任主體。

2.對(duì)涉及縣區(qū)的政務(wù)輿情，按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行回應(yīng)，涉事責(zé)任部門是第一責(zé)任主體，本級(jí)政府辦公室會(huì)同宣傳部門做好組織協(xié)調(diào)工作。

3.涉事責(zé)任部門實(shí)行垂直管理的，其上級(jí)部門會(huì)同宣傳部門做好組織協(xié)調(diào)工作。

4.對(duì)涉及多個(gè)縣區(qū)的政務(wù)輿情，上級(jí)政府主管部門是輿情回應(yīng)的第一責(zé)任主體，相關(guān)縣區(qū)按照屬地管理原則進(jìn)行回應(yīng)。

5.對(duì)涉及多個(gè)部門的政務(wù)輿情，相關(guān)部門按照職責(zé)分工做好回應(yīng)工作，部門之間應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，確?；貞?yīng)的信息準(zhǔn)確一致，本級(jí)政府辦公室會(huì)同宣傳部門做好組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)工作，必要時(shí)可確定牽頭部門。

6.對(duì)特別重大的政務(wù)輿情，同級(jí)政府主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門做好輿情回應(yīng)工作。

　　二、準(zhǔn)確把握重點(diǎn)回應(yīng)的政務(wù)輿情標(biāo)準(zhǔn)

各縣區(qū)、各部門需要重點(diǎn)回應(yīng)的政務(wù)輿情主要包括：

1.對(duì)政府及其部門重大政策措施、重要決策部署存在誤解誤讀的。

2.涉及公眾切身利益且產(chǎn)生較大影響的。

3.涉及民生領(lǐng)域嚴(yán)重沖擊社會(huì)道德底線的。

4.涉及突發(fā)事件處置、自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)的。

5.引發(fā)媒體和公眾關(guān)切、可能有損政府及其部門形象的。

6.上級(jí)政府要求下級(jí)政府或部門主動(dòng)回應(yīng)的政務(wù)輿情等。

輿情監(jiān)測過程中，如發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國家利益的造謠傳謠行為，相關(guān)部門在及時(shí)回應(yīng)的同時(shí)，應(yīng)將有關(guān)情況和線索移交公安機(jī)關(guān)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門依法依規(guī)進(jìn)行查處。

三、加強(qiáng)重大信息報(bào)送工作

1.強(qiáng)化報(bào)送時(shí)限，重要緊急事件發(fā)生后，各縣區(qū)、各部門要嚴(yán)格按照相關(guān)文件要求，必須在半小時(shí)內(nèi)電話報(bào)告初步情況，1小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告基本情況，2小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告詳細(xì)情況，在應(yīng)對(duì)處置過程中要全程跟蹤及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。

2.密切關(guān)注輿情，各縣區(qū)、各部門在報(bào)送重要信息后，要密切關(guān)注所發(fā)生的重要緊急事件相關(guān)的輿情信息，一旦出現(xiàn)輿情，立即按照程序上報(bào)，并將相關(guān)情況同步報(bào)市政府新聞辦、市委網(wǎng)信辦。

四、提高政務(wù)輿情回應(yīng)實(shí)效

1.對(duì)涉及特別重大、重大突發(fā)事件（包括事故、自然災(zāi)害等引發(fā)）的政務(wù)輿情，第一責(zé)任主體應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)盡早向市政府值班室電話報(bào)告初步情況，2小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告基本情況，并向市政府新聞辦、市委網(wǎng)信辦報(bào)備，對(duì)外情況通報(bào)在履行必要審批程序后通過指定官方媒體發(fā)布。最遲在5小時(shí)之內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，新聞發(fā)布會(huì)應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)舉行。根據(jù)事件發(fā)展和調(diào)查進(jìn)展，及時(shí)報(bào)告并發(fā)布續(xù)報(bào)消息。對(duì)其他政務(wù)輿情應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)盡快予以回應(yīng)，并根據(jù)工作進(jìn)展情況，持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息。

2.在社會(huì)關(guān)注、容易引發(fā)輿情的重要政策發(fā)布、重大項(xiàng)目上馬、重要工作推進(jìn)、重要舉措實(shí)施、重要事項(xiàng)處置之前，要做好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，事前做好輿情預(yù)判。對(duì)易引發(fā)輿情的，要做好輿情應(yīng)對(duì)預(yù)案。

3.網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門要進(jìn)一步加大網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、收集、研判工作力度，發(fā)現(xiàn)重要輿情信息，應(yīng)立即通過電話、微信等通知相關(guān)地區(qū)和部門關(guān)注、回應(yīng)，同時(shí)形成書面文件發(fā)至責(zé)任主體。對(duì)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的政務(wù)輿情，各縣區(qū)、各部門要依據(jù)本通知要求迅速做出反應(yīng)。

4.按照“網(wǎng)上問題，網(wǎng)下解決”的要求，將輿情處置和事件處置相結(jié)合。堅(jiān)持事件處置與信息發(fā)布同步安排、同步推進(jìn)，要依法依規(guī)果斷處理相關(guān)事件，從根源上解決問題。

5.統(tǒng)籌運(yùn)用新聞發(fā)布會(huì)、政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博微信、手機(jī)短信等發(fā)布信息，充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播電視、新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站等媒體的作用，擴(kuò)大發(fā)布信息的受眾面，增強(qiáng)影響力。

6.建立由各級(jí)人民政府辦公室牽頭，公安、宣傳、網(wǎng)信等部門的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與有關(guān)媒體和網(wǎng)站的溝通，擴(kuò)大回應(yīng)信息的傳播范圍。

五、加強(qiáng)督促檢查和業(yè)務(wù)培訓(xùn)

各縣區(qū)、各部門要以政務(wù)輿情回應(yīng)制度、回應(yīng)機(jī)制、回應(yīng)效果為重點(diǎn)，定期開展督查，促進(jìn)政府輿情回應(yīng)工作能力和水平不斷提高。進(jìn)一步加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，市政府新聞辦牽頭對(duì)各縣區(qū)、各部門主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志每年輪訓(xùn)至少一次，切實(shí)增強(qiáng)公開意識(shí)，轉(zhuǎn)變理念，提高發(fā)布信息、解讀政策、回應(yīng)關(guān)切的能力。

六、建立政務(wù)輿情回應(yīng)激勵(lì)約束機(jī)制

各縣區(qū)、各部門要將政務(wù)輿情回應(yīng)情況作為政務(wù)公開的重要內(nèi)容納入考核體系。各級(jí)政府辦公室要定期對(duì)政務(wù)輿情回應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行梳理匯總，對(duì)先進(jìn)典型以適當(dāng)方式進(jìn)行推廣交流，發(fā)揮好示范引導(dǎo)作用；對(duì)工作落實(shí)好的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰。要建立政務(wù)輿情回應(yīng)通報(bào)批評(píng)和約談制度，定期對(duì)輿情回應(yīng)工作情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)工作消極、不作為且整改不到位的單位和個(gè)人進(jìn)行約談；對(duì)不按照規(guī)定公開政務(wù)，侵犯群眾知情權(quán)且情節(jié)較重的，會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

阜新市人民政府辦公室

2021年2月17日