国产精品成品人品-真人无遮挡啪啪一进一出-日本丰满bbwbbw-一本加勒比HEZYO波多野结衣-久久成人av-国产精品无码无片在线观看-亚洲人妻AV伦理-亚洲永久精品WW47-精品黑人一区二区三区-四虎国产精品永久地址入口

阜新市人民政府市長(zhǎng)  張成中

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表市政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

　　一、2019年工作回顧

　　2019年，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記“9·28”重要講話(huà)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，踐行新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為動(dòng)力，大力實(shí)施突破遼西北和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，深入開(kāi)展“重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大依法監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督下，保持定力，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，轉(zhuǎn)型振興取得新突破，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中向好，為全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)22%；在減稅降費(fèi)背景下，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)1.5%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%、8%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.5萬(wàn)人，登記失業(yè)率4.7%。預(yù)計(jì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全省平均水平。

　　一年來(lái)，我們積極應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，主要做了以下工作。

　　第一，各項(xiàng)改革不斷深化。扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，“三去一降一補(bǔ)”成果持續(xù)鞏固，減稅降費(fèi)政策全面落實(shí)，為企業(yè)減免稅費(fèi)7.3億元，商品房去庫(kù)存37萬(wàn)平方米。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，調(diào)整行政職權(quán)事項(xiàng)346項(xiàng)，“三集中、三到位”有效落實(shí)，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理率達(dá)到88.9%，各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治取得成效，8890便民服務(wù)平臺(tái)作用有效發(fā)揮。積極推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，新組建水務(wù)集團(tuán)等3戶(hù)國(guó)有企業(yè)，生態(tài)集團(tuán)等4戶(hù)國(guó)有企業(yè)實(shí)施混合所有制改革，地方廠(chǎng)辦大集體改革任務(wù)圓滿(mǎn)完成。做好事業(yè)單位改革“后半篇”文章，五大領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革基本到位。高新開(kāi)發(fā)區(qū)和高新園區(qū)完成合并。城區(qū)29個(gè)街道調(diào)整為16個(gè)。預(yù)算績(jī)效管理試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)，市區(qū)財(cái)政體制改革不斷完善，區(qū)街財(cái)政體制改革全面推開(kāi)。農(nóng)村土地確權(quán)和村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成效初顯。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，新增市場(chǎng)主體近2萬(wàn)戶(hù)，“個(gè)轉(zhuǎn)企”545戶(hù)、“小升規(guī)”40戶(hù)、“規(guī)升巨”10戶(hù)。

　　第二，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得關(guān)鍵進(jìn)展。全力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，“兩不愁、三保障”全面落實(shí)，“三查一訪(fǎng)”工作取得實(shí)效。各級(jí)財(cái)政投入扶貧資金3.2億元，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目935個(gè)，建成扶貧車(chē)間122個(gè)，貧困人口大病和慢性病救治“四重保障”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，改造危房1506戶(hù)，解決3453名貧困人口飲水安全問(wèn)題，17837名貧困人口穩(wěn)定脫貧，8個(gè)貧困村銷(xiāo)號(hào)，彰武縣脫貧“摘帽”。全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，污染物總量減排達(dá)到國(guó)家要求，細(xì)河水質(zhì)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)304天。中央生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”整改工作有序推進(jìn)。大力修復(fù)生態(tài)環(huán)境，啟動(dòng)海州露天礦綜合治理方案編制和西南幫地質(zhì)災(zāi)害治理工程，彰武草原生態(tài)恢復(fù)示范區(qū)建設(shè)取得階段性成果，人工造林9.4萬(wàn)畝。采煤沉陷區(qū)普查工作基本完成。非煤礦山“五礦共治”穩(wěn)步推進(jìn)。全面完成“大棚房”整治整改和違建別墅整治自查自糾任務(wù)。全力打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，政府債務(wù)低于國(guó)家核定限額，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。

　　第三，項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。項(xiàng)目數(shù)量質(zhì)量實(shí)現(xiàn)“雙提升”。大唐煤制天然氣項(xiàng)目投產(chǎn)準(zhǔn)備工作基本完成，50萬(wàn)千瓦光伏平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，中石化彰武油田正式投產(chǎn)。德?tīng)枤淠墚a(chǎn)業(yè)園、奧瑞思智能無(wú)人系統(tǒng)等169個(gè)投資5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)；眾輝生物、富國(guó)二期等193個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)；魯花二期、伊利安慕希酸奶等129個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)；新增億元以上儲(chǔ)備項(xiàng)目213個(gè)。37個(gè)項(xiàng)目獲得省突破遼西北資金支持。出臺(tái)“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展意見(jiàn)，設(shè)立“飛地園區(qū)”12個(gè)，落地項(xiàng)目128個(gè)、新開(kāi)工98個(gè)，拉動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入增長(zhǎng)5%。

　　第四，產(chǎn)業(yè)升級(jí)邁出新步伐。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，新增高新技術(shù)企業(yè)10戶(hù)，科技型中小企業(yè)達(dá)到123戶(hù)，高新技術(shù)產(chǎn)品增加值增長(zhǎng)28%，有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量增長(zhǎng)22.8%。達(dá)得利化工入選省瞪羚企業(yè)。遼寧工大納入省“雙一流”建設(shè)高校，市校共建科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園進(jìn)展順利。引進(jìn)高層次人才165名，新增專(zhuān)家工作站5個(gè)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%，利潤(rùn)增加3.5億元。四個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10%，占工業(yè)比重提高到80%。率先在東北三省發(fā)布產(chǎn)業(yè)地圖。出臺(tái)并實(shí)施園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展意見(jiàn)，產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步向園區(qū)集聚，10個(gè)重點(diǎn)園區(qū)發(fā)展勢(shì)頭良好，氟化工園區(qū)和彰武開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)翻番增長(zhǎng)。實(shí)施技改項(xiàng)目44個(gè)，企業(yè)上云200戶(hù)，大金、六和等67戶(hù)企業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)30%以上。萬(wàn)達(dá)鑄業(yè)、天琪電子等“民參軍”企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。出臺(tái)并實(shí)施高鐵經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐加快。6個(gè)省級(jí)集聚區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)總收入增長(zhǎng)10.1%，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9.8%。全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建取得進(jìn)展，旅游“后備箱工程”起步良好，瑪瑙節(jié)、籃球節(jié)等一批節(jié)慶賽事成功舉辦，旅游總收入增長(zhǎng)16.3%。佛寺溫泉康養(yǎng)旅游度假區(qū)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，海州航空運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。創(chuàng)新新邱露天礦治理，建設(shè)百年國(guó)際賽道城，發(fā)展汽車(chē)賽事產(chǎn)業(yè)和汽車(chē)后市場(chǎng)。意通物流園正式運(yùn)營(yíng)。全市電商交易額超過(guò)100億元。金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力提升，企業(yè)融資對(duì)接服務(wù)平臺(tái)一期成功上線(xiàn)。

　　第五，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展統(tǒng)籌推進(jìn)。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，阜、彰兩縣晉級(jí)升位。糧食生產(chǎn)喜獲豐收，總產(chǎn)量達(dá)到55億斤。新建精品高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)6.3萬(wàn)畝、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田11.5萬(wàn)畝，薰衣草試種成功。農(nóng)田水利建設(shè)取得新進(jìn)展，奪得省農(nóng)建“大禹杯”。農(nóng)田作業(yè)綜合機(jī)械化率達(dá)到88.7%。新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造任務(wù)提前完成?？茖W(xué)防控非洲豬瘟疫情，生豬生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。草食畜牧業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)23.6%。大固本鎮(zhèn)入選國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。新增農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織174個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)83家。開(kāi)展“千村美麗、萬(wàn)村整潔”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，新增美麗鄉(xiāng)村17個(gè)，“整潔村”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，新建無(wú)害化廁所4000座。建成新時(shí)代文明實(shí)踐中心2131個(gè)、鄉(xiāng)村文化服務(wù)中心30個(gè)。城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，阜新樞紐客運(yùn)站主體完工，龍湖路等4條主要街路、紅緯路等31條小街背巷改造完成，海州橋重建通車(chē)。七家子和十家子通往高鐵站連接線(xiàn)建成，新建改造干線(xiàn)公路104.8公里、農(nóng)村公路570公里。ETC應(yīng)用推廣超額完成任務(wù)。市容環(huán)境綜合整治成效明顯，“五城聯(lián)創(chuàng)”取得重要進(jìn)展。

　　第六，開(kāi)放合作水平穩(wěn)步提升。主動(dòng)融入共建“一帶一路”，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)辟東北亞、中東歐新市場(chǎng)，對(duì)“一帶一路”沿線(xiàn)28個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)出口6.5億元。高技術(shù)、高附加值機(jī)電產(chǎn)品出口增長(zhǎng)34.8%。全市進(jìn)出口總額占全省份額不減。阜新海關(guān)掛牌成立。德?tīng)?、富?guó)兩家企業(yè)實(shí)現(xiàn)海外收購(gòu)，直接對(duì)外投資4702萬(wàn)美元。實(shí)際利用外資占全省份額不減，新批外資企業(yè)3戶(hù)。深度對(duì)接京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略，出臺(tái)招商引資政策和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，新興鑄管產(chǎn)業(yè)園、遠(yuǎn)景能源風(fēng)機(jī)制造等106個(gè)項(xiàng)目簽約，引進(jìn)域外資金101.5億元。沈阜合作成果擴(kuò)大，與鹽城、石河子對(duì)口合作不斷深入。市礦協(xié)作扎實(shí)推進(jìn)。

　　第七，民生福祉持續(xù)改善。民生支出占財(cái)政總支出的84%。20件民生實(shí)事如期完成。17萬(wàn)戶(hù)居民在早期棚改小區(qū)和“三供一業(yè)”維修改造中受益，865戶(hù)“回遷難”居民實(shí)現(xiàn)分房入住，40576戶(hù)“辦證難”居民拿到房證，97件農(nóng)民工欠薪案件全部辦結(jié)，一批群眾的煩心事、鬧心事、揪心事得到解決。城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老金等各類(lèi)社保提標(biāo)按時(shí)兌現(xiàn)。住房公積金管理水平位居全省前列。城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，維修改造校舍27萬(wàn)平方米，改造農(nóng)村薄弱學(xué)校10所?！敖】蹈沸隆苯ㄔO(shè)扎實(shí)推進(jìn)，市第五人民醫(yī)院完成重組，阜彰兩縣完成“大病不出縣”試點(diǎn)任務(wù)，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)全面整合。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，原創(chuàng)評(píng)腔音樂(lè)劇《牽?纖手》進(jìn)京展演。我市被中國(guó)傳統(tǒng)文化促進(jìn)會(huì)認(rèn)定為“三豐故里”。建成封閉式燈光籃球場(chǎng)11個(gè)?！秶?guó)土空間總體規(guī)劃》編制啟動(dòng)，全國(guó)第三次國(guó)土調(diào)查、第四次經(jīng)濟(jì)普查順利開(kāi)展。信訪(fǎng)積案化解成效明顯。圓滿(mǎn)完成新中國(guó)成立70周年安保維穩(wěn)任務(wù)。掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)成效顯著，社會(huì)治安持續(xù)向好。應(yīng)急管理工作得到加強(qiáng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。食品藥品“智慧監(jiān)管”模式全面推開(kāi)。退役軍人服務(wù)體系基本建成。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)持續(xù)發(fā)展，宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。

　　一年來(lái)，我們始終把政治建設(shè)放在首位，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，著力錘煉忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?。加?qiáng)法治政府建設(shè)，自覺(jué)接受市人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大議案取得階段性成果，辦復(fù)人大代表建議137件、政協(xié)提案166件。提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)草案3件。深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，推動(dòng)“一崗雙責(zé)”落實(shí)，審計(jì)監(jiān)督范圍不斷擴(kuò)大，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)得到加強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神及實(shí)施細(xì)則，認(rèn)真落實(shí)“基層減負(fù)年”要求?！爸貙?shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，設(shè)立對(duì)標(biāo)對(duì)表“擂臺(tái)”，實(shí)行階段考評(píng)和末位約談制度，321項(xiàng)任務(wù)全部落實(shí)，推動(dòng)了行政效能提升、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

　　過(guò)去一年，全市各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線(xiàn)都取得了新進(jìn)展，外事、對(duì)臺(tái)、國(guó)防動(dòng)員、市志、檔案、工會(huì)、青年、婦女兒童、紅十字、老齡、慈善、殘疾人保障等工作取得了新成績(jī)，稅務(wù)、海關(guān)、電力、郵政、通信、氣象、石油、煙草等單位為阜新轉(zhuǎn)型作出了積極貢獻(xiàn)。

　　各位代表！過(guò)去一年取得的成績(jī)來(lái)之不易。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在阜新大地生動(dòng)實(shí)踐的結(jié)果，是黨中央、國(guó)務(wù)院親切關(guān)懷的結(jié)果，是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表市政府，向全市各族人民，向人大代表、政協(xié)委員和各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無(wú)黨派人士，向離退休老同志，向駐阜中省直單位、人民解放軍指戰(zhàn)員、公安民警、武警部隊(duì)官兵、消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心、支持、參與阜新轉(zhuǎn)型發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，習(xí)近平總書(shū)記指出的“四個(gè)短板”仍然存在，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小，產(chǎn)業(yè)層次不高，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不足，下行壓力持續(xù)加大，企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題仍未得到有效解決，營(yíng)商環(huán)境建設(shè)仍需加力；部分領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)不容忽視；民生領(lǐng)域和公共服務(wù)還有不少短板；政府職能轉(zhuǎn)變還不夠到位，干部作風(fēng)還需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。對(duì)于這些問(wèn)題，我們一定認(rèn)真加以解決。

　　二、2020年工作安排

　　2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，做好今年工作至關(guān)重要。

　　今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展重要講話(huà)和指示批示精神，按照省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委十二屆十三次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，堅(jiān)持以改革開(kāi)放為動(dòng)力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，以“重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為載體，創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展，確?！笆濉币?guī)劃圓滿(mǎn)收官，確保全面建成小康社會(huì)。

　　主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.2%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%以上；城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)不低于經(jīng)濟(jì)增速；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以?xún)?nèi)。全面完成突破遼西北和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展省考核指標(biāo)。

　　今年重點(diǎn)做好八個(gè)方面工作。

　?。ㄒ唬┚哿ψ龊谩傲€(wěn)”工作，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展

　　全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署，完善和強(qiáng)化“六穩(wěn)”舉措，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期。落實(shí)中央關(guān)于支持東北地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展等系列文件精神，積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資和新增專(zhuān)項(xiàng)債券，使更多項(xiàng)目獲得資金支持。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，政府帶頭過(guò)緊日子，堅(jiān)決壓減一般性支出，優(yōu)先安排“三?！敝С觥＠^續(xù)落實(shí)減稅降費(fèi)政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)政銀企對(duì)接工作，組建市本級(jí)政府性融資擔(dān)保公司，發(fā)揮匯鑫集團(tuán)作用，引導(dǎo)推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)把更多資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，緩解企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。積極發(fā)展直接融資，支持符合條件的企業(yè)上市。

　　穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。把穩(wěn)就業(yè)放在更加突出位置，落實(shí)并完善穩(wěn)就業(yè)、促創(chuàng)業(yè)、控失業(yè)政策措施。加強(qiáng)就業(yè)援助工作，突出抓好高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，做好退役軍人安置工作，對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)行托底幫扶。建立促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)機(jī)制。抓好人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。大力開(kāi)展職業(yè)技能提升和轉(zhuǎn)崗專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，全年培訓(xùn)1萬(wàn)人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.5萬(wàn)人，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。

　　穩(wěn)定和擴(kuò)大有效投資。開(kāi)展“項(xiàng)目提質(zhì)增效年”活動(dòng)，深化項(xiàng)目管家機(jī)制，建立項(xiàng)目檔案，全力抓好項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)三河新材料、50萬(wàn)千瓦風(fēng)電等180個(gè)投資5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)；力達(dá)智能鑄造、都創(chuàng)科技等200個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)；富新超纖革、建興金屬等120個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。包裝儲(chǔ)備投資5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目300個(gè)。

　　穩(wěn)定和擴(kuò)大消費(fèi)。落實(shí)并完善促進(jìn)消費(fèi)等相關(guān)政策措施，大力提升實(shí)物商品消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)。加強(qiáng)便利店、社區(qū)菜市場(chǎng)等便民消費(fèi)設(shè)施建設(shè)，打造15分鐘便民服務(wù)圈。改造提升農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施，開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)。圍繞“一老一小”等需求，促進(jìn)養(yǎng)老、托幼、家政、健康等服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。開(kāi)展瑪瑙文化旅游節(jié)、籃球節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，培育多元化“夜經(jīng)濟(jì)”載體，大力發(fā)展“賽事經(jīng)濟(jì)”，形成消費(fèi)新熱點(diǎn)。

　　穩(wěn)定和擴(kuò)大外資外貿(mào)。貫徹實(shí)施《外商投資法》，加強(qiáng)外資引進(jìn)工作，全年利用外資3000萬(wàn)美元以上。發(fā)揮外貿(mào)綜合服務(wù)公司平臺(tái)作用，鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立海外營(yíng)銷(xiāo)機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大出口規(guī)模。全年新增出口實(shí)績(jī)企業(yè)20戶(hù)。

　?。ǘ┚哿Υ蚝萌蠊?jiān)戰(zhàn)，確保完成全面建成小康社會(huì)目標(biāo)

　　打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。鞏固脫貧成果，聚焦相對(duì)貧困。圍繞“兩不愁、三保障”目標(biāo)，采取產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、政策兜底等多種方式，建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保已脫貧的98510人持續(xù)穩(wěn)定脫貧。做好返貧人口和新發(fā)生貧困人口的監(jiān)測(cè)和幫扶工作，不讓一名困難群眾在小康路上掉隊(duì)。

　　打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。完成中央生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”交辦案件和反饋問(wèn)題整改。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，全市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)達(dá)到290天以上，PM2.5平均濃度下降到35微克/立方米以下。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，啟動(dòng)遼河流域綜合治理和生態(tài)修復(fù)工程，實(shí)施柳河、繞陽(yáng)河綜合治理。落實(shí)好河長(zhǎng)制，認(rèn)真落實(shí)《阜新市細(xì)河保護(hù)條例》，確保細(xì)河水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，開(kāi)展土壤污染狀況調(diào)查和治理，完成生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)勘界立標(biāo)。人工造林9.3萬(wàn)畝?？茖W(xué)開(kāi)展海州露天礦綜合治理和開(kāi)發(fā)利用，落實(shí)好市人大相關(guān)決議。加快綠色礦山建設(shè)。推進(jìn)采煤沉陷區(qū)普查治理。統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，繼續(xù)抓好彰武草原生態(tài)恢復(fù)示范區(qū)建設(shè)。

　　打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)排查，健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。全面完成年度政府債務(wù)化解任務(wù)，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。

　?。ㄈ┚哿?shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。充分發(fā)揮遼寧工大科教和人才優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)研合作，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)。抓好科技大市場(chǎng)、中科院技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)，轉(zhuǎn)化科技成果30項(xiàng)以上。支持“雙創(chuàng)”基地建設(shè)，培育高新技術(shù)企業(yè)10戶(hù)，新增科技型中小企業(yè)15戶(hù)以上。市本級(jí)科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入增速不低于5%。引進(jìn)高學(xué)歷人才200人左右，積極培育引進(jìn)高水平創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

　　突出發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，在加快做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模的同時(shí)，狠抓工業(yè)提質(zhì)增效，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)擴(kuò)戶(hù)增量。大力推進(jìn)裝備制造智能化、農(nóng)產(chǎn)品加工精深化、能源產(chǎn)業(yè)清潔化、化工產(chǎn)業(yè)終端化，四個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)20%以上。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，進(jìn)一步加強(qiáng)龍頭企業(yè)培育、相關(guān)產(chǎn)業(yè)銜接、企業(yè)協(xié)作配套，延鏈擴(kuò)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施50個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目，新培育5戶(hù)10億元以上制造業(yè)企業(yè)。全力保障大唐煤制天然氣項(xiàng)目投產(chǎn)，積極推進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。

　　積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。培育壯大氫能源、超纖新材料、無(wú)人機(jī)等產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)在特種電容器、電動(dòng)缸等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。以獲批國(guó)家首批大宗固體廢棄物綜合利用基地為契機(jī)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)煤矸石、粉煤灰高水平綜合利用產(chǎn)業(yè)不斷壯大。推進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)在醫(yī)療健康、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域應(yīng)用。

　　加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。深入實(shí)施高鐵經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，深化與遼旅集團(tuán)合作，加大“世界瑪瑙之都”等特色資源宣傳力度，推動(dòng)全域旅游發(fā)展。以PPP模式大力推進(jìn)百年國(guó)際賽道城高水平建設(shè)，辦好30場(chǎng)國(guó)際國(guó)內(nèi)賽事，引進(jìn)相關(guān)企業(yè)100家以上，推動(dòng)汽車(chē)后市場(chǎng)在阜新蓬勃發(fā)展，讓廢棄礦山變成金山銀山。推進(jìn)佛寺溫泉康養(yǎng)旅游度假區(qū)、海州航空運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)建設(shè)，啟動(dòng)太平溝薰衣草芳香谷項(xiàng)目，創(chuàng)建旅游“后備箱工程”示范基地10個(gè)。加快遼寧（東北）國(guó)際智慧物流園等現(xiàn)代綜合物流園區(qū)建設(shè)。培育壯大遼西大宗商品、寶地易創(chuàng)、豪德飛天等電商平臺(tái)及農(nóng)村電商平臺(tái)，配套發(fā)展冷鏈物流。推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，加大去庫(kù)存力度，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)高鐵站前板塊，積極推進(jìn)老舊小區(qū)改造，大力推廣綠色建筑和裝配式建筑。

　?。ㄋ模┚哿ι罨w制機(jī)制改革，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力

　　持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。全面落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例，深化“放管服”改革，持續(xù)推進(jìn)工程項(xiàng)目審批、不動(dòng)產(chǎn)登記、商事登記、公用事業(yè)事項(xiàng)一窗通辦、一網(wǎng)通辦。深化“一網(wǎng)一門(mén)一次”改革，落實(shí)“最多跑一次”規(guī)定，實(shí)現(xiàn)市縣政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率100%。市政務(wù)服務(wù)中心年內(nèi)投入使用。完善營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系，抓好誠(chéng)信阜新建設(shè)。

　　推動(dòng)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。落實(shí)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展意見(jiàn)，嚴(yán)格按照產(chǎn)業(yè)定位和空間布局?jǐn)[布項(xiàng)目，建立畝均投入和產(chǎn)出約束機(jī)制。創(chuàng)新園區(qū)管理體制機(jī)制，深化管理、人事和薪酬制度改革。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和配套平臺(tái)建設(shè)，提高承載能力，努力降低要素成本。園區(qū)總產(chǎn)值增長(zhǎng)30%以上。

做好國(guó)資國(guó)企改革。加快由管資產(chǎn)向管資本轉(zhuǎn)變，開(kāi)展國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)改革試點(diǎn)，推進(jìn)混合所有制改革。深化“三項(xiàng)制度”改革，實(shí)行經(jīng)營(yíng)層市場(chǎng)化選聘和薪酬差異化管理。完成國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理。推進(jìn)駐阜央企廠(chǎng)辦大集體改革。完成供熱體制改革。深化市礦協(xié)作，有效盤(pán)活利用閑置資產(chǎn)。

　　大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)政策措施，優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。建立企業(yè)服務(wù)管家制度，主動(dòng)幫助企業(yè)解決困難，構(gòu)建親清政商關(guān)系。開(kāi)展企業(yè)“爭(zhēng)星創(chuàng)優(yōu)”評(píng)選，鼓勵(lì)企業(yè)做強(qiáng)做大。實(shí)現(xiàn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”550戶(hù)、“小升規(guī)”40戶(hù)、“規(guī)升巨”10戶(hù)。

　?。ㄎ澹┚哿﹂_(kāi)展招商引資，努力擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放合作

　　狠抓招商引資。瞄準(zhǔn)京津冀、長(zhǎng)三角等重點(diǎn)地區(qū)，深化產(chǎn)業(yè)合作，打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商，實(shí)施精準(zhǔn)招商、以商招商，加大對(duì)招商工作的獎(jiǎng)勵(lì)和考核力度，著力引進(jìn)一批補(bǔ)鏈延鏈項(xiàng)目。

　　深度融入“一帶一路”。主動(dòng)參與省“一體兩翼”對(duì)外開(kāi)放新格局建設(shè)，加強(qiáng)與日韓蒙俄等國(guó)家經(jīng)貿(mào)交流。啟動(dòng)阜新保稅物流中心建設(shè)。推進(jìn)巴新鐵路及延伸線(xiàn)建設(shè)。進(jìn)出口總額占全省份額不減。

　　開(kāi)展區(qū)域?qū)雍献?。融入沈?yáng)一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈、北京兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，加強(qiáng)與沈陽(yáng)合作，深化與鹽城、石河子對(duì)口合作，注重與周邊城市合作，在產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套、飛地項(xiàng)目、內(nèi)陸港建設(shè)等方面形成一批新成果。

　?。┚哿β鋵?shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展

　　加快振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。落實(shí)糧食安全責(zé)任制，實(shí)施糧食優(yōu)質(zhì)工程，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田25.9萬(wàn)畝、高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)9萬(wàn)畝。調(diào)整“糧經(jīng)飼”結(jié)構(gòu)，發(fā)展草食性畜牧業(yè)。引進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)，提高生豬規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控。實(shí)施“菜籃子”工程，培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系和安全體系。彰武縣建成省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，新增市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體10個(gè)。創(chuàng)建果樹(shù)庭院經(jīng)濟(jì)、休閑農(nóng)業(yè)、特色民宿等示范村30個(gè)。加快實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展。

　　大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”。完善稅收共享、工作協(xié)同等機(jī)制，將資金、用地指標(biāo)等要素向飛地園區(qū)集中，年內(nèi)至少引進(jìn)80個(gè)投資3000萬(wàn)元以上飛地項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道引進(jìn)飛地項(xiàng)目全覆蓋。

　　改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境。完善村莊規(guī)劃，繼續(xù)開(kāi)展“千村美麗、萬(wàn)村整潔”行動(dòng)，創(chuàng)建美麗示范村20個(gè)。全面完成8000座無(wú)害化廁所改造任務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村垃圾分類(lèi)試點(diǎn)。畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75%。

　　以“五好示范村”建設(shè)為載體，開(kāi)展鄉(xiāng)村文明建設(shè)。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和鄉(xiāng)村文化服務(wù)中心全覆蓋，新建農(nóng)村文化廣場(chǎng)50個(gè)，縣級(jí)以上文明村鎮(zhèn)達(dá)到50%以上。

　　深化農(nóng)村各項(xiàng)改革。引導(dǎo)阜蒙縣具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展互換并地，釋放“三權(quán)分置”改革紅利。大力培育家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，培養(yǎng)、引進(jìn)一批農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人。落實(shí)村集體經(jīng)濟(jì)增收項(xiàng)目70個(gè)，實(shí)現(xiàn)所有村集體經(jīng)濟(jì)收入8萬(wàn)元以上。

　?。ㄆ撸┚哿ψズ贸青l(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

　　統(tǒng)籌縣域、城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。落實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)阜彰兩縣繼續(xù)晉級(jí)升位。加快發(fā)展城區(qū)經(jīng)濟(jì)，鞏固區(qū)街財(cái)政體制改革成果，調(diào)動(dòng)區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)抓經(jīng)濟(jì)的積極性，培育家庭工場(chǎng)等新業(yè)態(tài)。年內(nèi)每個(gè)城區(qū)都要建成一個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)，至少形成一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。結(jié)合各區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展文化創(chuàng)意、電子商務(wù)、教育培訓(xùn)、體育健身等產(chǎn)業(yè)，打造服務(wù)業(yè)集聚區(qū)特色品牌。

　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃。推進(jìn)全市工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”，落實(shí)“多規(guī)合一”。高質(zhì)量完成第三次國(guó)土調(diào)查。嚴(yán)守國(guó)土空間“三條紅線(xiàn)”，統(tǒng)籌推進(jìn)市區(qū)、阜蒙縣城、新邱區(qū)“三位一體”發(fā)展，做好《國(guó)土空間總體規(guī)劃》編制工作。

　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善高鐵站前板塊基礎(chǔ)設(shè)施配套，阜新樞紐客運(yùn)站年內(nèi)投入運(yùn)營(yíng)，人民街小學(xué)年內(nèi)交付使用，建成東湖排澇工程。改造國(guó)省干線(xiàn)公路120公里，新建改造“四好農(nóng)村路”531公里，力爭(zhēng)阜奈高速開(kāi)工。改造創(chuàng)業(yè)路、煤城路。加強(qiáng)道路管網(wǎng)、城市停車(chē)場(chǎng)、小街背巷改造等市政建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)雨污分流改造。實(shí)施北控污水處理廠(chǎng)擴(kuò)能工程。推廣新能源公交車(chē)。

　　統(tǒng)籌提升城鎮(zhèn)管理水平。推進(jìn)“五城聯(lián)創(chuàng)”，完善城區(qū)網(wǎng)格化、精細(xì)化管理體系，深入開(kāi)展市容環(huán)境綜合整治，推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)，實(shí)施生活垃圾處理場(chǎng)提標(biāo)改造，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)家衛(wèi)生城創(chuàng)建目標(biāo)，讓我們的城市更宜居、更美好。推進(jìn)“智慧城市”建設(shè)，抓好5G通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)與城市管理的融合。加強(qiáng)縣城和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理，抓好十家子等特色小鎮(zhèn)建設(shè)，加快新型城鎮(zhèn)化步伐。

　?。ò耍┚哿ΡＵ细纳泼裆?，共享發(fā)展振興成果

　　加強(qiáng)社會(huì)保障能力建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保、困難群眾救助、醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助等提標(biāo)政策。積極推進(jìn)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)。提升退役軍人服務(wù)保障和權(quán)益維護(hù)保障能力。深入推進(jìn)村級(jí)公益性公墓建設(shè)。

　　辦好公平優(yōu)質(zhì)教育。推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，深化課程和課堂教學(xué)改革，提高教學(xué)質(zhì)量，落實(shí)“立德樹(shù)人”任務(wù)，大力發(fā)展職業(yè)教育，支持和規(guī)范民辦教育，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到80%。完成中小學(xué)廁所革命任務(wù)。做好校園安全工作。支持遼寧工大“雙一流”建設(shè)。

　　大力發(fā)展文體事業(yè)。創(chuàng)建“中華詩(shī)詞之市”，加強(qiáng)查海遺址等文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用，深入挖掘“三豐故里”等特色文化。抓好“中國(guó)籃球城”建設(shè)，廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)。積極鼓勵(lì)社會(huì)力量發(fā)展文體事業(yè)。

　　推進(jìn)健康阜新建設(shè)。抓好城市緊密型醫(yī)聯(lián)體和縣域醫(yī)共體建設(shè)，完成“大病不出縣”兩年行動(dòng)計(jì)劃。加強(qiáng)重大傳染病和地方病防控，繼續(xù)實(shí)施三高慢病防控項(xiàng)目。大力推進(jìn)中蒙醫(yī)藥事業(yè)傳承與發(fā)展，積極發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)。

抓好平安阜新建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。全面提升食品藥品安全監(jiān)管能力。落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》，依法做好農(nóng)民工“治欠保支”工作。深入推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，不斷加強(qiáng)和完善社會(huì)治安防控體系建設(shè)。做好信訪(fǎng)矛盾減存控增工作，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。

　　開(kāi)展好第七次全國(guó)人口普查。做好國(guó)家統(tǒng)計(jì)督察反饋意見(jiàn)整改。推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、宗教和諧穩(wěn)定。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)、慈善總會(huì)等群團(tuán)組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。積極創(chuàng)建全國(guó)第九輪雙擁模范城。聚焦全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性、根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性重大任務(wù)，科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃。

　　今年，我們將回應(yīng)群眾所期所盼，辦好改造35個(gè)老舊小區(qū)等20件民生實(shí)事。這是對(duì)全市人民的莊嚴(yán)承諾，我們要緊抓不放，說(shuō)到做到。

　　各位代表，面對(duì)艱巨的轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)，全市政府系統(tǒng)必須深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，切實(shí)把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　強(qiáng)化政治建設(shè)。牢固樹(shù)立增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。鞏固擴(kuò)大“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，堅(jiān)持把黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到政府工作各領(lǐng)域各方面。

　　提高治理效能。加快完善政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等職能。深化行政審批制度改革、行政執(zhí)法體制改革，優(yōu)化行政管理方式，打造權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)行順暢、充滿(mǎn)活力的工作體系。扎實(shí)開(kāi)展“重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，弘揚(yáng)“干”字精神，堅(jiān)持正向激勵(lì)，完善容錯(cuò)機(jī)制，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，讓敢擔(dān)當(dāng)、善作為成為習(xí)慣，構(gòu)建強(qiáng)有力的執(zhí)行體系。

　　堅(jiān)持依法行政。推進(jìn)法治政府建設(shè)，切實(shí)提高政府公信力和執(zhí)行力，以政府誠(chéng)信帶動(dòng)社會(huì)誠(chéng)信。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。依法接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺(jué)接受市政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受監(jiān)察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案。

　　增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)。提升學(xué)習(xí)能力、執(zhí)行能力、攻堅(jiān)克難能力、治理能力，強(qiáng)化公仆意識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民，讓政府決策合民心、順民意。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)定不移糾“四風(fēng)”、樹(shù)新風(fēng)，永葆為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色。

　　各位代表，發(fā)展源于實(shí)干，奮斗贏(yíng)得未來(lái)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，堅(jiān)決打贏(yíng)全面建成小康社會(huì)收官之戰(zhàn)，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代阜新轉(zhuǎn)型振興新篇章！

2020年民生實(shí)事清單

　　1.開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)10000人，幫助3500名就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

　　2.提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)全年提高495元，城市低保標(biāo)準(zhǔn)每月提高35元。城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于低保1.3倍，孤兒基本生活養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)與低保同幅度提高?！　?/span>

　　3.完成農(nóng)村薄弱學(xué)?！澳芰μ嵘表?xiàng)目11個(gè)，維修改造城鄉(xiāng)校舍10萬(wàn)平方米，完成城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理任務(wù)，公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)到42%。

　　4.實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造1699戶(hù)。

　　5.改造城市公廁50座，完成農(nóng)村無(wú)害化廁所改造8000座任務(wù)。

　　6.建設(shè)服務(wù)業(yè)數(shù)字圍欄，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)供需關(guān)系進(jìn)行精準(zhǔn)判斷，滿(mǎn)足提升群眾生活品質(zhì)需求。

　　7.改造老舊小區(qū)35個(gè)。

　　8.改造小街背巷30條段。

　　9.設(shè)置夜間臨時(shí)停車(chē)位800個(gè)。

　　10.改造創(chuàng)業(yè)路、煤城路。

　　11.實(shí)施城市防澇改造，建成東湖排澇工程。

　　12.改造供暖管網(wǎng)30公里、供水管網(wǎng)20公里。

　　13.健全農(nóng)村健身廣場(chǎng)和社區(qū)健身路徑，配發(fā)健身器材80套。

　　14.新改建農(nóng)村公路332公里，維修改造199公里。

　　15.新建農(nóng)村文化廣場(chǎng)50個(gè)。

　　16.對(duì)1000戶(hù)貧困殘疾人家庭實(shí)施無(wú)障礙改造。

　　17.為100名0—7周歲殘疾兒童實(shí)施康復(fù)救助服務(wù)。

　　18.對(duì)城鄉(xiāng)居民高血壓、糖尿病參?；颊唛T(mén)診用藥，醫(yī)保政策范圍內(nèi)報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)到50%。

　　19.建立疫苗追溯系統(tǒng)，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)防接種門(mén)診數(shù)字化建設(shè)58家。

　　20.建設(shè)改造農(nóng)村飲水安全工程20處，改善2萬(wàn)人飲水條件。

名詞解釋

　　1.“9?28”重要講話(huà)： 指2018年9月28日習(xí)近平總書(shū)記在遼寧考察時(shí)和在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話(huà)。

　　2.三去一降一補(bǔ)：指去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。

　　3.“三集中、三到位”：指部門(mén)許可職能向一個(gè)科室集中，審批科室向政務(wù)大廳集中，審批事項(xiàng)網(wǎng)上辦理集中，做到進(jìn)駐大廳到位、授權(quán)到位、電子監(jiān)察到位。

　　4.五大領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革: 指生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管、文化市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等五大領(lǐng)域的綜合行政執(zhí)法改革。

　　5.“兩不愁三保障”：指不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。

　　6.“三查一訪(fǎng)”：指脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量大普查大排查大督查暨大走訪(fǎng)活動(dòng)。

　　7.“四重保障”：指建檔立卡貧困人口享受基本醫(yī)療、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助和醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)等四種醫(yī)療保障疊加政策。

　　8.“五礦共治”：指以礦權(quán)減量、礦業(yè)轉(zhuǎn)型、礦企安全、礦山生態(tài)、礦區(qū)穩(wěn)定為主要內(nèi)容的非煤礦山綜合治理。

　　9.大棚房：指在農(nóng)用地上，以建大棚房為名，違反國(guó)家土地用途管制法規(guī)，建設(shè)的非農(nóng)用途的設(shè)施或建筑物。

　　10. “飛地經(jīng)濟(jì)”：指打破原有行政區(qū)劃限制，實(shí)現(xiàn)兩地資源互補(bǔ)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作模式。

　　11.上云企業(yè)：指企業(yè)以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)進(jìn)行管理、業(yè)務(wù)等方面應(yīng)用。

　　12.瞪羚企業(yè)：指成長(zhǎng)性極好、創(chuàng)新性夠強(qiáng)的高新技術(shù)類(lèi)企業(yè)。

　　13.“雙一流”建設(shè)：指國(guó)家一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。

　　14.旅游“后備箱”：指游客自駕車(chē)到某旅游目的地，在觀(guān)光旅游之后，利用汽車(chē)的后備箱裝滿(mǎn)當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品。

　　15.“五城”聯(lián)創(chuàng)：指以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為牽動(dòng)，同步創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)雙擁模范城市、全國(guó)無(wú)償獻(xiàn)血先進(jìn)城市和國(guó)家食品安全示范城市。

　　16.“一帶一路”：指絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路。

　　17.“一體兩翼”： “一體”指建設(shè)遼寧“一帶一路”綜合試驗(yàn)區(qū)，“兩翼”是指建設(shè)中國(guó)－中東歐“17+1”經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)和東北亞經(jīng)貿(mào)合作先行區(qū)。

　　18.“三供一業(yè)”：指企業(yè)的供水、供電、供熱和物業(yè)管理。

　　19.“一崗雙責(zé)”：指領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)對(duì)業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)雙重責(zé)任。

　　20.“四個(gè)短板”：指體制機(jī)制、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、開(kāi)放合作、思想觀(guān)念等四個(gè)短板。

　　21.“四個(gè)意識(shí)”：指政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。

　　22.“四個(gè)自信”：指道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

　　23.“兩個(gè)維護(hù)”：指堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

　　24.“六穩(wěn)”：指穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。

　　25.“三?！敝С觯褐副９べY、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆?/span>

　　26.“三權(quán)分置”：指所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置，經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。

　　27.“放管服”：指簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。

　　28.“證照分離”：指工商部門(mén)頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，行業(yè)主管部門(mén)頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證。

　　29.“三項(xiàng)制度”改革：指勞動(dòng)、人事、分配制度改革。

　　30.“五好示范村”：指“產(chǎn)業(yè)好、生態(tài)好、鄉(xiāng)風(fēng)好、治理好、生活好”的具有示范性和引領(lǐng)性的鄉(xiāng)村。

　　31.“多測(cè)合一”：指政府部門(mén)引導(dǎo)、業(yè)主一次委托、中介統(tǒng)一測(cè)繪、成果滿(mǎn)足共享共用的新測(cè)量模式。

　　32.“多規(guī)合一”：指將國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等多個(gè)規(guī)劃融合到一個(gè)區(qū)域上，實(shí)現(xiàn)一個(gè)地區(qū)一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖。

　　33.國(guó)土空間“三條紅線(xiàn)”：指永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線(xiàn)、生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)和城市開(kāi)發(fā)邊界。

　　34.“四好農(nóng)村路”：指把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好。