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　1  總則
　　1.1目的
　　為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理我市教育系統(tǒng)各類突發(fā)公共事件，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，建立健全應(yīng)急機(jī)制，確保學(xué)校師生員工的生命與財(cái)產(chǎn)安全，保證正常的教育教學(xué)秩序，維護(hù)學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定，制定本預(yù)案。
　　1.2編制依據(jù)
　　《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)高等教育法》、《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》、《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》、國(guó)務(wù)院《信訪條例》等法律法規(guī)，以及《遼寧省教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》。
　　1.3適用范圍
　　本預(yù)案適用于全市各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。本預(yù)案所指的突發(fā)公共事件，主要包括以下幾個(gè)方面：
    學(xué)校穩(wěn)定、治安和網(wǎng)絡(luò)安全類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)外涉及師生的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件，各種非法傳教活動(dòng)、政治性活動(dòng)，針對(duì)師生的各類恐怖襲擊事件，師生非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響校園和社會(huì)穩(wěn)定的事件。利用校園網(wǎng)絡(luò)發(fā)送有害信息，進(jìn)行反動(dòng)、色情、迷信等宣傳活動(dòng)。
    突發(fā)公共衛(wèi)生事件。即突然發(fā)生并造成或者可能造成學(xué)校師生健康嚴(yán)重?fù)p害的事件。包括發(fā)生在學(xué)校內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，學(xué)校所在地區(qū)發(fā)生的、可能對(duì)學(xué)校師生健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
    事故災(zāi)害與自然災(zāi)害事件。事故災(zāi)害包括學(xué)校樓堂館舍等發(fā)生的火災(zāi)、建筑物倒塌、擁擠踩踏等重大安全事故，校園重大交通安全事故，大型群體活動(dòng)公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，影響學(xué)校安全與穩(wěn)定的其它突發(fā)災(zāi)難事故等。自然災(zāi)害包括氣象、海洋、洪水、地質(zhì)、森林、地震災(zāi)害以及由地震誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。
    網(wǎng)絡(luò)、信息安全事件。利用網(wǎng)絡(luò)竊取國(guó)家及教育行政部門、學(xué)校保密信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行的事件。
    考試泄密、違規(guī)事件。包括由教育系統(tǒng)組織的國(guó)家教育統(tǒng)一考試中，在命題管理，試卷印刷、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實(shí)施，評(píng)卷組織管理過(guò)程中發(fā)生的違規(guī)事件。
    影響學(xué)校安全與穩(wěn)定的其它突發(fā)公共事件。
　　1.4工作原則
    統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。市教育局成立突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)我市教育系統(tǒng)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的處置工作，形成處置突發(fā)公共事件的快速反應(yīng)機(jī)制。一旦發(fā)生重大事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速反應(yīng)，正確應(yīng)對(duì)，處置果斷，力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。
    分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。發(fā)生突發(fā)事件后，應(yīng)遵循屬地化管理原則，教育行政部門要在當(dāng)?shù)攸h委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)報(bào)告上級(jí)教育行政部門和同級(jí)政府。教育行政部門和學(xué)校黨政“一把手”是維護(hù)穩(wěn)定“第一責(zé)任人”。
    預(yù)防為本，及時(shí)控制。立足于防范，抓早、抓小，認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，強(qiáng)化信息的廣泛收集和深層次研判，爭(zhēng)取早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。要把突發(fā)公共事件控制在基層，控制在一定范圍內(nèi)，避免造成社會(huì)秩序失控和混亂。
    系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。發(fā)生突發(fā)公共事件后，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人要立即深入第一線，掌握情況，開(kāi)展工作，控制局面。形成各級(jí)各部門系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控的處置工作格局。
    區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在處置突發(fā)公共事件過(guò)程中，要堅(jiān)持從保護(hù)師生生命和財(cái)產(chǎn)安全的角度出發(fā)，按照“動(dòng)之以情、曉之以理，可散不可聚，可順不可激，可分不可結(jié)”的工作原則，及時(shí)化解矛盾，防止事態(tài)擴(kuò)大。要嚴(yán)格區(qū)分和正確處理兩類不同性質(zhì)的矛盾，做到合情合理、依法辦事，維護(hù)師生的合法權(quán)益。
    加強(qiáng)保障，重在建設(shè)。從法規(guī)上、制度上、組織上、物質(zhì)上全面加強(qiáng)保障措施。在領(lǐng)導(dǎo)精力、經(jīng)費(fèi)保障和力量部署等方面加強(qiáng)硬件與軟件建設(shè)，增強(qiáng)工作實(shí)力，提高工作效率。
　　1.5突發(fā)公共事件的級(jí)別劃定
　　按照突發(fā)公共事件的緊迫程度、形成的規(guī)模、行為方式和激烈程度、可能造成的危害和影響、可能蔓延發(fā)展的趨勢(shì)等由高到低一般分為：特別重大事件（I級(jí)）、重大事件（II級(jí)）、較大事件(III級(jí))、一般事件（IV級(jí)）。具體劃分情況分別見(jiàn)各類突發(fā)公共事件應(yīng)急處置中事件級(jí)別劃定部分。
　　2 應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)
　　2.1阜新市教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組
　　領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮全市教育系統(tǒng)內(nèi)各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。負(fù)責(zé)向其相應(yīng)主管部門和單位通報(bào)情況，協(xié)調(diào)、協(xié)助相關(guān)部門和單位開(kāi)展應(yīng)急處置工作。重大問(wèn)題及時(shí)向市委、市政府請(qǐng)示報(bào)告。
　　2.2領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)
　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局安全教育科，日常工作由安全教育科承擔(dān)。
　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)及時(shí)收集和分析相應(yīng)的數(shù)據(jù)和工作情況，提出處理各類突發(fā)公共事件的指導(dǎo)意見(jiàn)和具體措施報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組；及時(shí)總結(jié)和推廣各地、各學(xué)校處理突發(fā)公共事件的經(jīng)驗(yàn)和做法；督導(dǎo)、檢查各地教育行政部門和學(xué)校落實(shí)突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作的情況；督促各地根據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。
　　3 預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
　　3.1建立暢通的信息傳輸渠道和嚴(yán)格的信息上報(bào)機(jī)制，完善快速應(yīng)急信息系統(tǒng)。
    信息報(bào)送要求
　?。?/span>1）迅速：最先發(fā)現(xiàn)或接到發(fā)生突發(fā)公共事件的單位和個(gè)人應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)向當(dāng)?shù)卣椭鞴芙逃姓块T報(bào)告，不得延報(bào)。各縣區(qū)教育局應(yīng)在事件發(fā)生后立即報(bào)告市教育局，最遲不得超過(guò)2小時(shí)。
　?。?/span>2）準(zhǔn)確：信息內(nèi)容要客觀翔實(shí)，不得主觀臆斷，不得漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。
　?。?/span>3）直報(bào)：發(fā)生I級(jí)事件，可直接報(bào)市教育局，同時(shí)抄報(bào)市委、市政府及有關(guān)主管部門。
　?。?/span>4）續(xù)報(bào)：學(xué)校發(fā)生各類突發(fā)公共事件后 ，在向主管教育行政部門報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)向當(dāng)?shù)毓驳葯C(jī)關(guān)報(bào)告。
    信息報(bào)送形式
　?。?/span>1）凡各級(jí)各類學(xué)校發(fā)生事故后，應(yīng)立即報(bào)告主管教育行政部門突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，再逐級(jí)上報(bào)，進(jìn)一步核實(shí)情況，并按領(lǐng)導(dǎo)要求和本預(yù)案職責(zé)開(kāi)展工作。
　　（2）緊急文件報(bào)送
　　突發(fā)公共事件執(zhí)行電話報(bào)告后，接報(bào)單位、接報(bào)人應(yīng)當(dāng)立即書(shū)面報(bào)主管教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，同時(shí)報(bào)市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并按照相關(guān)預(yù)案和領(lǐng)導(dǎo)要求開(kāi)展工作。重大信息，局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)，報(bào)告市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志和市委、市政府辦公室。并根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)，編發(fā)信息專報(bào)，報(bào)告市委維護(hù)穩(wěn)定辦公室、市公安局等相關(guān)部門。
    應(yīng)急信息的主要內(nèi)容
　　（1）事件發(fā)生基本情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡等情況；
　?。?/span>2）事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評(píng)估；
　?。?/span>3）事發(fā)學(xué)校、當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門已采取的措施；
　　（4）校內(nèi)外公眾及媒體等各方面的反應(yīng)；
　?。?/span>5）事態(tài)發(fā)展?fàn)顩r、處置過(guò)程和結(jié)果；
　　（6）需要報(bào)送的其他事項(xiàng)。
　　3.2信息發(fā)布
　　嚴(yán)格按照市委、市政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，要區(qū)分不同情況，把握信息發(fā)布和輿論的主動(dòng)權(quán)。要執(zhí)行新聞發(fā)言人制度，任何單位和個(gè)人不得發(fā)布信息，新聞發(fā)布工作由市教育局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一發(fā)布。必要時(shí)，請(qǐng)市政府新聞辦組織協(xié)調(diào)。
　　4 應(yīng)急保障
　　.1信息保障
　　各級(jí)教育行政部門和學(xué)校要建立健全并落實(shí)突發(fā)公共事件信息收集、傳遞、傳送、處理等環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制，完善信息傳輸渠道，保證信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備完好，保持通訊方便快捷，確保信息報(bào)送渠道的安全暢通。
　　4.2物資保障
　　各級(jí)教育行政部門和學(xué)校應(yīng)建立處置突發(fā)公共事件的物資儲(chǔ)備，保障妥善處置突發(fā)公共事件的物資充足。特殊應(yīng)急物資應(yīng)由專人保管，保證物資、器材的完好和可使用性。物資存放合理，保持通道暢通，物資運(yùn)輸便利、安全。
　　4.3資金保障
　　各級(jí)教育行政部門和學(xué)校要爭(zhēng)取財(cái)政部門將學(xué)校安全所需資金納入財(cái)政預(yù)算。
　　4.4人員保障
　　各級(jí)教育行政部門和學(xué)校要組建突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，一但啟動(dòng)預(yù)案，立即投入使用。應(yīng)急預(yù)備隊(duì)按照突發(fā)公共事件的具體情況和指揮部門要求及時(shí)調(diào)整人員組成。
　　4.5培訓(xùn)演練保障
　　各級(jí)教育行政部門和學(xué)校積極開(kāi)展應(yīng)急處置工作隊(duì)伍的技能培訓(xùn)，定期進(jìn)行應(yīng)急模擬演練，提高協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。
　　4.6其它保障
　　涉及到醫(yī)療、交通、治安等方面保障，請(qǐng)求政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門支持。
　　5 社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置
　　5.1社會(huì)安全類突發(fā)事件與等級(jí)劃分
　　社會(huì)安全類突發(fā)事件的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)原則按照《國(guó)家大規(guī)模群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行，同時(shí)，從教育系統(tǒng)比較敏感的實(shí)際出發(fā)，根據(jù)群體性事件的突發(fā)緊迫程度、形成的規(guī)模、行為方式和激烈程度、可能造成的危害、可能發(fā)展蔓延的趨勢(shì)等，由高到低分為四個(gè)等級(jí)。
    特別重大事件（I級(jí)）：人員聚集事件失控，并未經(jīng)批準(zhǔn)走出校門進(jìn)行大規(guī)模游行、集會(huì)、絕食、靜坐、請(qǐng)?jiān)敢约皩?shí)施打、砸、搶等，引發(fā)地區(qū)、行業(yè)性的連鎖反應(yīng)，已形成嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的大規(guī)模群體性事件；針對(duì)師生的各類恐怖襲擊事件；以及視情需要作為Ｉ級(jí)的事件。
    重大事件（II級(jí)）：人員聚集事件失控，校園網(wǎng)上出現(xiàn)大面積的串聯(lián)、煽動(dòng)和蠱惑信息，校內(nèi)聚集規(guī)模膨脹并出現(xiàn)多校串聯(lián)趨勢(shì)；校內(nèi)出現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)的大規(guī)模游行，集會(huì)、靜坐、請(qǐng)?jiān)傅刃袨椋瑢W(xué)校正常教育教學(xué)秩序受到嚴(yán)重影響甚至癱瘓，以及視情需要作為II級(jí)對(duì)待的事件。
    較大事件（III級(jí)）：?jiǎn)蝹€(gè)突發(fā)事件引發(fā)連鎖反應(yīng)，校園內(nèi)出現(xiàn)各種橫幅、標(biāo)語(yǔ)、大小字報(bào)，有關(guān)事件的討論已攀升為校園內(nèi)熱點(diǎn)問(wèn)題之一，引發(fā)在校內(nèi)局部聚集，一次或累計(jì)聚集人數(shù)不足100人，但已形成影響和干擾學(xué)校正常教育教學(xué)生活秩序的群體性事端；以及視情需要作為III級(jí)對(duì)待的事件。
    一般事件（IV級(jí)）：事件處于單個(gè)事件狀態(tài)，可能出現(xiàn)連鎖反應(yīng)并引起師生廣泛關(guān)注，師生中出現(xiàn)少數(shù)過(guò)激的言論和行為，校園內(nèi)或校園網(wǎng)上出現(xiàn)大小字報(bào)，呈現(xiàn)可能會(huì)影響校園穩(wěn)定的苗頭性信息；以及視情需要作為IV級(jí)對(duì)待的事件?！　?/span>
　　要根據(jù)事件的發(fā)展趨勢(shì)動(dòng)態(tài)調(diào)整事件級(jí)別，以不斷調(diào)整應(yīng)急措施和方案，加大應(yīng)急處置力度，提高應(yīng)急處置的針對(duì)性、時(shí)效性。
　　5.2應(yīng)急處置
    特別重大事件（I級(jí)）的處置
　　（1）若事件已超出事發(fā)學(xué)校范圍，在事態(tài)擴(kuò)大、依靠學(xué)校力量無(wú)法平息的情況下，學(xué)校應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)主管部門報(bào)告，請(qǐng)求派遣警力進(jìn)校，根據(jù)情況采取相應(yīng)措施，避免沖突加劇和學(xué)生受傷。學(xué)校在當(dāng)?shù)卣徒逃姓块T的領(lǐng)導(dǎo)下，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并適時(shí)組成工作小組，迅速深入各相關(guān)學(xué)校，靠前指揮，果斷處置。必要時(shí)市教育局領(lǐng)導(dǎo)小組派出專人赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、督促和調(diào)查。并將事件結(jié)果報(bào)市委、市政府。
　?。?/span>2）一但師生走出校門上街集會(huì)、游行，學(xué)校要派人勸阻，如勸阻無(wú)效，要配合有關(guān)部門繼續(xù)做好維持秩序的工作，防止社會(huì)閑雜人員和別有用心的人混入游行隊(duì)伍尋釁滋事，還要及時(shí)請(qǐng)公安部門到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助做好工作，防止出現(xiàn)過(guò)激的違法行為。學(xué)校要進(jìn)一步動(dòng)員和發(fā)揮黨政工團(tuán)組織及校系黨政干部隊(duì)伍、思想政治工作隊(duì)伍、輔導(dǎo)員隊(duì)伍和學(xué)生黨員骨干隊(duì)伍的先鋒模范帶頭作用，切實(shí)做好思想政治工作，做到校不漏年級(jí)、年級(jí)不漏班、班不漏人；老師不停課、學(xué)生不停學(xué)、師生不離校，加強(qiáng)校園管理，嚴(yán)格控制人員出入。
　　（3）進(jìn)一步勸說(shuō)學(xué)生離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)，保證學(xué)生安全，如學(xué)校必須做出處理學(xué)生的決定時(shí)，要掌握好時(shí)機(jī)和程度，避免矛盾激化，孤立極少數(shù)鬧事者，團(tuán)結(jié)大多數(shù)學(xué)生，促使事件得到盡快平息。
　?。?/span>4）針對(duì)師生的恐怖襲擊事件的應(yīng)急處置按照《國(guó)家處置大規(guī)模恐怖襲擊事件應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)要求執(zhí)行。
    重大事件（II級(jí)）的處置
　　若事件已嚴(yán)重影響學(xué)校正常教學(xué)、生活秩序，當(dāng)?shù)亟逃姓块T負(fù)責(zé)人及時(shí)深入事發(fā)學(xué)校，化解矛盾，采取措施，有效處置，對(duì)危害公共安全的極個(gè)別人，要報(bào)請(qǐng)公安部門，嚴(yán)格控制和監(jiān)視。出現(xiàn)合法集會(huì)、游行時(shí)，要防止社會(huì)閑雜人員進(jìn)入。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生輔導(dǎo)員、班主任要深入學(xué)生班級(jí)、宿舍，面對(duì)面地做好學(xué)生的教育疏導(dǎo)工作。
    較大事件（III級(jí)）的處置
　　事件爆發(fā)后，處于局部聚集狀態(tài)時(shí)，學(xué)校應(yīng)立即啟動(dòng)工作預(yù)案，并報(bào)告上級(jí)教育行政部門。根據(jù)事件引發(fā)的原因，認(rèn)真處理，通過(guò)班主任或?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)親自向?qū)W生做好解釋工作，講清道理，化解矛盾，使學(xué)生及時(shí)了解事實(shí)真相，盡快實(shí)現(xiàn)思想轉(zhuǎn)變，理解和支持學(xué)校的決策和決定，與學(xué)校保持一致，并對(duì)聚集學(xué)生進(jìn)行分隔、疏導(dǎo)和疏散，恢復(fù)正常秩序。
    一般事件（IV級(jí)）的處置
　　各學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)不穩(wěn)定因素的監(jiān)控、信息收集和報(bào)告工作。加強(qiáng)校園巡查和監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定苗頭時(shí)，及時(shí)報(bào)告，并進(jìn)行緊急處理，發(fā)現(xiàn)具有社會(huì)危害性的大字報(bào)、小字報(bào)及傳單，對(duì)張貼者立即予以監(jiān)控，確定其身份，分別情況予以處置。對(duì)大字報(bào)、小字報(bào)及傳單迅速清除，防止擴(kuò)散。發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的苗頭時(shí)，學(xué)校相關(guān)工作人員立即到現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)組織對(duì)事件原因進(jìn)行調(diào)查和取證；并通知相關(guān)部門及時(shí)解決，消除引發(fā)突發(fā)事件的苗頭和問(wèn)題。
　　5.3善后與恢復(fù)
　　各級(jí)學(xué)校在后期處置工作的重點(diǎn)是盡快查清引發(fā)事件的根本原因，妥善解決引發(fā)群體性事件的實(shí)質(zhì)問(wèn)題，盡可能滿足師生的合理要求，安撫和平靜師生情緒，恢復(fù)校內(nèi)正常秩序。
    屬于校園及周邊治安環(huán)境造成意外事故及人員傷亡而引起的群體性事件，后期處置工作的重點(diǎn)是：對(duì)在事故中傷亡的師生進(jìn)行人道主義撫恤和補(bǔ)償，對(duì)受害者家屬進(jìn)行慰問(wèn)；在當(dāng)?shù)攸h委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在當(dāng)?shù)鼐C治委學(xué)校周邊治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)下，積極配合公安等有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)校園及周邊環(huán)境的清理整治，切實(shí)解決校園及周邊存在的交通、治安等隱患問(wèn)題，確保師生生命和財(cái)產(chǎn)安全。　　
    屬于校內(nèi)體制改革中涉及師生切身利益問(wèn)題引發(fā)的群體事件，后期處置的重點(diǎn)是：及時(shí)幫助解決師生的困難和問(wèn)題，對(duì)法律和政策有明確規(guī)定的，督促有關(guān)方面及時(shí)落實(shí)；對(duì)要求合理、一時(shí)難以解決的，深入細(xì)致地做好說(shuō)服教育工作，關(guān)心和安排好有困難的教職工、離退休教職工的生活，審慎處理好后勤社會(huì)改革、校辦企業(yè)改制中的人員安置問(wèn)題。
    事件結(jié)束后，教育行政部門要敦促學(xué)?？偨Y(jié)教訓(xùn)、加強(qiáng)管理、整改隱患、鞏固穩(wěn)定局面，防止相關(guān)事件反彈。學(xué)校要及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，反思引發(fā)事件發(fā)生的原因和問(wèn)題，對(duì)事件處理中的經(jīng)驗(yàn)、不足和教訓(xùn)加以總結(jié)分析，形成總結(jié)分析報(bào)告，報(bào)上級(jí)教育行政部門，必要時(shí)報(bào)上級(jí)政府。
　　6 事故災(zāi)難類突發(fā)事件應(yīng)急處置
　　6.1事故災(zāi)難類突發(fā)事件的等級(jí)確認(rèn)與劃分
    特別重大事件（I級(jí)）：學(xué)校所在區(qū)域內(nèi)的人員和財(cái)產(chǎn)遭受特別重大損害，對(duì)本地區(qū)的教學(xué)秩序產(chǎn)生特別重大影響的事故災(zāi)害。
    重大事件（II級(jí)）：學(xué)校所在區(qū)域內(nèi)的人員和財(cái)產(chǎn)遭受重大損害，對(duì)本地區(qū)的教學(xué)秩序產(chǎn)生重大影響的事故災(zāi)害。
    較大事件（III級(jí)）：對(duì)學(xué)校的人員和財(cái)產(chǎn)造成損害，對(duì)學(xué)校的教學(xué)秩序產(chǎn)生較大影響的事故災(zāi)害。
    一般事件（IV級(jí)）：對(duì)個(gè)體造成的損害，對(duì)學(xué)校教學(xué)秩序產(chǎn)生一定影響的事故災(zāi)害。
　　6.2應(yīng)急事故處理辦法
    火災(zāi)事故處理辦法
　　（1）學(xué)校突發(fā)火災(zāi)事故，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全力組織人員疏散和自救工作，同時(shí)，要在第一時(shí)間內(nèi)向當(dāng)?shù)毓蚕?/span>119指揮中心報(bào)警。學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人要在第一時(shí)間親臨現(xiàn)場(chǎng)組織教職工開(kāi)展救人和滅火工作（注意不能組織學(xué)生參加），并在消防隊(duì)伍到現(xiàn)場(chǎng)后，主動(dòng)提供有關(guān)信息，配合消防隊(duì)伍組織救人和滅火搶險(xiǎn)工作。
　?。?/span>2）采取諸如切斷煤氣、電源等緊急安全措施，避免繼發(fā)性危害。
　?。?/span>3）搶救傷病員，配合有關(guān)醫(yī)療部門妥善安置傷病員。
　　（4）解決好學(xué)生等受災(zāi)人員的安居問(wèn)題。
　　（5）及時(shí)采取人員疏散、封鎖現(xiàn)場(chǎng)、轉(zhuǎn)移重要財(cái)物等必要措施，確保人員、財(cái)產(chǎn)安全。
    房屋、圍墻、廁所倒塌等建筑物安全事故處理辦法
　　（1）學(xué)校發(fā)生房屋、圍墻、廁所倒塌等建筑物安全事故，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志，在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)災(zāi)情啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速開(kāi)展救援工作，立即向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告；
　　（2）迅速采取諸如切斷煤氣等有效措施，并密切關(guān)注連帶建筑物的安全狀況，消除繼發(fā)性危險(xiǎn)；
　?。?/span>3）迅速組織校醫(yī)和有關(guān)人員搶救傷病員，并立即撥打120請(qǐng)求衛(wèi)生救護(hù)。積極有序的配合有關(guān)部門及時(shí)解救受困人員。
    樓梯間擁擠踩踏事故處理辦法
　?。?/span>1）各級(jí)各類學(xué)校特別是中小學(xué)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育和管理，學(xué)校必須建立學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師在學(xué)生上下學(xué)和上下課期間在樓道、樓梯等關(guān)鍵部位的值班、站崗制度，及時(shí)排查擁擠踩踏事故隱患，堅(jiān)決避免踩踏事故發(fā)生。
　?。?/span>2）學(xué)校樓梯間發(fā)生擁擠踩踏事故，事發(fā)學(xué)校要迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)和救護(hù)工作，并立即向醫(yī)療急救部門求援，向上級(jí)主管部門報(bào)告。
　?。?/span>3）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志，在第一時(shí)間親臨第一線指揮，根據(jù)災(zāi)情啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，控制局勢(shì)，制止擁擠，做好人員疏導(dǎo)和疏散工作。組織人員對(duì)受傷者進(jìn)行人員呼吸、止血等應(yīng)急搶救處置，盡快將傷病員送往醫(yī)院搶救，妥善安置傷病員，必要時(shí)請(qǐng)求當(dāng)?shù)卣г畮椭?/span>
　?。?/span>4）迅速通知受傷人員親屬，及時(shí)向師生和親屬通報(bào)有關(guān)情況，確保師生和親屬情緒穩(wěn)定。
    校園爆炸事故處理辦法
　?。?/span>1）學(xué)校發(fā)生爆炸事故后，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救，在向上級(jí)主管部門報(bào)告的同時(shí)，立即撥打119向公安消防部門報(bào)告。　　
　?。?/span>2）學(xué)校要在爆炸現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)設(shè)置隔離帶，封鎖和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，疏散人員控制好現(xiàn)場(chǎng)的治安事態(tài)，迅速采取有效措施檢查并消除繼發(fā)性危險(xiǎn)，防止次生事態(tài)發(fā)生，切實(shí)保護(hù)好師生的人身財(cái)產(chǎn)安全。
　?。?/span>3）迅速組織校醫(yī)和有關(guān)人員搶救傷病員，并立即撥打120請(qǐng)求衛(wèi)生救護(hù)，積極有序的配合有關(guān)部門及時(shí)解救受困人員。
　?。?/span>4）如果發(fā)現(xiàn)造事或直接責(zé)任者，應(yīng)立即采取有效控制措施，并迅速報(bào)告公安機(jī)關(guān)。
　?。?/span>5）認(rèn)真配合公安消防部門做好搜尋物證、排除險(xiǎn)情，防止繼發(fā)性爆炸等工作。　　
    突發(fā)危險(xiǎn)品污染事故的處理辦法
　?。?/span>1）學(xué)校應(yīng)根據(jù)各類危險(xiǎn)品的特性制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
　　（2）學(xué)校因意外因素引起危險(xiǎn)品泄露，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)亟逃拖嚓P(guān)行政管理部門報(bào)告，同時(shí)設(shè)置污染隔離區(qū)。
　　（3）當(dāng)?shù)亟逃姓块T接報(bào)后，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)主管部門報(bào)告，并立即協(xié)同政府有關(guān)專業(yè)部門組織有關(guān)專家、技術(shù)人員攜帶必要的采樣分析儀器赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查檢驗(yàn)，并迅速查明危險(xiǎn)品類型，確定主要污染物質(zhì)骯臟產(chǎn)生的危害程度或可能造成的危害。
　　（4）初步查明情況后，要制定消除或減輕危害的方案，并立即組織人員實(shí)施。
　?。?/span>5）如有明確污染源的應(yīng)立即控制污染排放；對(duì)于化學(xué)危險(xiǎn)品污染事故，程度輕微的，啟動(dòng)學(xué)校相關(guān)應(yīng)急預(yù)案處理，情況嚴(yán)重的，要立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)主管部門報(bào)告，由當(dāng)?shù)厝嗣裾畣?dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。
　?。?/span>6）對(duì)發(fā)生有毒物質(zhì)污染可能危及師生生命的，學(xué)校與上級(jí)主管教育行政部門應(yīng)立即采取相應(yīng)措施，控制污染事故蔓延，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣畣?dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，必要時(shí)應(yīng)疏散或組織師生撤離。
　?。?/span>7）危險(xiǎn)或危害排除后，學(xué)校與當(dāng)?shù)亟逃姓块T應(yīng)召集有關(guān)部門做好善后工作，妥善處理環(huán)境污染事故。
　　（8）重大事故，學(xué)校應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門報(bào)告。
 　　6.2.6校園惡性交通事故處理辦法
　?。?/span>1）學(xué)校校園發(fā)生惡性交通事故，遇有學(xué)生、教工死亡、受傷等情況，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，撥打120，組織搶救，同時(shí)向交警和上級(jí)教育主管部門報(bào)告。
　?。?/span>2）保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，有效控制好肇事人，尋找證人。
　?。?/span>3）學(xué)校要協(xié)助公安交警部門及時(shí)查明事故情況。
 　　6.2.7大型群體活動(dòng)的公共安全事故處理辦法
　?。?/span>1）學(xué)校舉辦的各類大型群體活動(dòng)，必須按有關(guān)規(guī)定做好專項(xiàng)安全保衛(wèi)方案，落實(shí)安全保衛(wèi)措施。
　?。?/span>2）發(fā)生重大安全事故，應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，遇有學(xué)生、教工死亡、受傷等情況，立即求助醫(yī)院進(jìn)行搶救工作。
　?。?/span>3）活動(dòng)組織者和安全工作負(fù)責(zé)人要維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序，根據(jù)室內(nèi)、室外不同情況組織師生有序疏散逃生，擔(dān)負(fù)起保護(hù)學(xué)生生命安全的責(zé)任，盡力避免繼發(fā)性災(zāi)害。
　?。?/span>4）學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，親臨一線，靠前指揮，組織疏導(dǎo)、搶救傷病員，要在第一時(shí)間向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)卣驼渌嘘P(guān)部門報(bào)告，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門的支援幫助，并向上級(jí)主管部門報(bào)告。
    外出組織實(shí)習(xí)、參觀、考察等活動(dòng)安全事故處理辦法
　?。?/span>1）建立健全安全工作領(lǐng)導(dǎo)組織體系和應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急工具和設(shè)施。
　?。?/span>2）完善通訊體系，做好定期通訊聯(lián)絡(luò)工作，定期清點(diǎn)人員，及時(shí)溝通信息。
　　（3）事件發(fā)生時(shí)，及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門報(bào)告，同時(shí)積極開(kāi)展必要的求助和自救工作。
　　（4）積極爭(zhēng)取事故發(fā)生地黨委、政府和有關(guān)部門的支援幫助。
    校園周邊突發(fā)安全事故處理辦法
　　（1）積極協(xié)助當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門妥善處理，防止事態(tài)演化和擴(kuò)大。
　　（2）及時(shí)向師生員工通報(bào)有關(guān)情況引導(dǎo)師生情緒，穩(wěn)定校園秩序，避免不必要的恐慌和動(dòng)蕩。
    學(xué)校突發(fā)事故處理中的其它注意事項(xiàng)
　?。?/span>1）發(fā)生災(zāi)難事故，學(xué)校要及時(shí)向師生員工通報(bào)有關(guān)情況，穩(wěn)定校園秩序避免不必要的恐慌和動(dòng)蕩。
　?。?/span>2）凡是發(fā)生人員傷亡的，學(xué)校要立即采取求助措施，積極搶救傷病員，減少人員傷亡。
　?。?/span>3）所有災(zāi)難事故發(fā)生后，學(xué)校都要考慮可能引發(fā)繼發(fā)性傷害問(wèn)題，都要妥善處置，不能激化矛盾，防止事態(tài)擴(kuò)大和演化。
　　（4）凡是需要對(duì)建筑物等采取斷水、斷電等應(yīng)急處理措施的，要權(quán)衡利弊，妥善處理可能發(fā)生的受災(zāi)受困人員照明、飲水需要和因?yàn)榕芩╇娍赡芤l(fā)繼發(fā)性災(zāi)害的矛盾。
　　6.3善后與恢復(fù)
    直接的應(yīng)急任務(wù)和生命救護(hù)活動(dòng)結(jié)束，應(yīng)立即設(shè)立恢復(fù)中心，工作重點(diǎn)也應(yīng)馬上從應(yīng)急轉(zhuǎn)向善后恢復(fù)行動(dòng)，及時(shí)開(kāi)展補(bǔ)救工作，積極做好善后工作，爭(zhēng)取在最短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)正常秩序。學(xué)校和當(dāng)?shù)亟逃姓块T要做到：
　?。?/span>1）做好事故中受傷人員的醫(yī)療、救助工作，對(duì)在事故中死亡人員進(jìn)行人道主義撫恤和補(bǔ)償或賠償，對(duì)受害者家屬進(jìn)行慰問(wèn)，對(duì)購(gòu)買保險(xiǎn)的傷亡人員幫助聯(lián)系保險(xiǎn)公司賠付。
　?。?/span>2）及時(shí)查明事故原因，嚴(yán)格信息發(fā)布制度，穩(wěn)定師生情緒，避免不必要的恐慌和動(dòng)蕩。
　?。?/span>3）全面檢查設(shè)備、設(shè)施安全性能，檢查安全管理漏洞，對(duì)安全隱患及時(shí)補(bǔ)救、防范，避免事故再次發(fā)生。
　　（4）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。要引以為鑒，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)。對(duì)因玩忽職守、瀆職等原因而導(dǎo)致事故發(fā)生，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
　?。?/span>5）配合公安等部門，做好事故案件的偵破調(diào)查工作。
    事件結(jié)束后，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)有關(guān)預(yù)防措施。要加強(qiáng)校內(nèi)安全保衛(wèi)和各項(xiàng)設(shè)施的安全檢查，杜絕安全隱患；學(xué)校和教育行政部門要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委和政府反映存在的隱患，提出整改意見(jiàn)和建議，并協(xié)助當(dāng)?shù)卣畬?duì)安全隱患進(jìn)行整治；加強(qiáng)學(xué)生日常防災(zāi)、避災(zāi)知識(shí)教育，增強(qiáng)學(xué)生自我保護(hù)能力。
　　7 公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置
　　7.1公共衛(wèi)生類突發(fā)事件等級(jí)確認(rèn)與劃分
　　根據(jù)，《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、結(jié)合教育部門實(shí)際，突發(fā)公共衛(wèi)生事件按嚴(yán)重程度從高至低分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。
    特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（I級(jí)）
　?。?/span>1）學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、群體性不明原因疾病、新傳染病以及我國(guó)已經(jīng)消滅的傳染病等達(dá)到國(guó)務(wù)院 衛(wèi)生行政部門確定的特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的。
　?。?/span>2）學(xué)校實(shí)驗(yàn)室保存的烈性病菌株、毒株、毒種等丟失。
　?。?/span>3）發(fā)生在學(xué)校的，衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
    重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（II級(jí)）
　?。?/span>1）學(xué)校集體性食物中毒，一次中毒人數(shù)超過(guò)100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例及以上死亡病例。
　?。?/span>2）學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。
　?。?/span>3）學(xué)校發(fā)生傳染性非典型性肺炎，人感染高致病性禽流感疑似病例。
　?。?/span>4）乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，發(fā)病人數(shù)以及疫情涉及范圍達(dá)到省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。
　?。?/span>5）群體性不明原因疾病擴(kuò)散到縣（市）以外的學(xué)校。
　?。?/span>6）因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成人員死亡。
    較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（III級(jí)）
　?。?/span>1）學(xué)校集體食物中毒，一次中毒人數(shù)超過(guò)100人，或出現(xiàn)死亡病例。
　?。?/span>2）學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到市地級(jí)以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。　　
　?。?/span>3）乙類傳染病、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，疫情局限在縣（區(qū)）域內(nèi)的學(xué)校，發(fā)病人數(shù)達(dá)到地市級(jí)以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。
　?。?/span>4）在一個(gè)縣（區(qū)）域內(nèi)學(xué)校發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病。
　?。?/span>5）發(fā)生在學(xué)校的因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成的群體性心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)。
　?。?/span>6）因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數(shù)在10－50人，或出現(xiàn)死亡病例，但死亡人員在5人以下。
　?。?/span>7）發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)市（地）級(jí)以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
    一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（IV級(jí)）
　　（1）學(xué)校發(fā)生集體食物中毒，一次食物中毒人數(shù)30－100人，無(wú)死亡病例。
　?。?/span>2）學(xué)校發(fā)生腺鼠疫、霍亂病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門確定的一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。
　?。?/span>3）因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數(shù)在10人以下，無(wú)死亡病例。
　?。?/span>4）發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
　　7.2信息報(bào)告與信息發(fā)布
    初次報(bào)告
　?。?/span>1）各級(jí)各類學(xué)校和幼兒園發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，應(yīng)在第一時(shí)間向主管教育行政部門、當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門進(jìn)行初次報(bào)告。
　　特別重大（I級(jí)）或者重大（II級(jí)）突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，縣區(qū)教育行政部門必須立即報(bào)告市教育局應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組直至市委、市政府。
　?。?/span>2）進(jìn)程報(bào)告
　　I級(jí)和II級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過(guò)程中，學(xué)校每天應(yīng)將事件進(jìn)展變化情況報(bào)告上級(jí)教育主管部門，當(dāng)?shù)亟逃姓块T要逐級(jí)每日?qǐng)?bào)告上級(jí)教育行政部門。
　　III級(jí)和IV級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過(guò)程中，學(xué)校應(yīng)及時(shí)將事件發(fā)展變化情況報(bào)告主管教育行政部門，當(dāng)?shù)亟逃姓块T要逐級(jí)報(bào)告上級(jí)教育行政部門。
　?。?/span>3）結(jié)案報(bào)告
　　事件結(jié)束后，學(xué)校應(yīng)將事件處理結(jié)果、整改情況、責(zé)任追究情況等報(bào)告上級(jí)教育行政部門，直至市教育局處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市委、市政府。
    信息發(fā)布
　　突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息由衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)向社會(huì)發(fā)布，各級(jí)教育行政部門不得自行向社會(huì)發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息。
　　7.3應(yīng)急處置
　　（1）立即聯(lián)系當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門（醫(yī)院），對(duì)中毒或患病人員進(jìn)行救治。
　　（2）追回已出售（發(fā)出）的可疑中毒食品或物品，或通知有關(guān)人員停止使用可疑中毒食品、物品。停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品；控制或切斷可疑水源。
　?。?/span>3）與中毒或患病人員家長(zhǎng)、家屬進(jìn)行聯(lián)系，通報(bào)情況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒。在學(xué)校適當(dāng)?shù)姆秶▓?bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況以及采取的措施，穩(wěn)定師生員工的情緒。
　?。?/span>4）積極配合衛(wèi)生疾病控制部門封鎖和保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)中毒食品、物品等取樣留驗(yàn)，對(duì)相關(guān)場(chǎng)所、人員進(jìn)行致病因素的排查，對(duì)中毒現(xiàn)場(chǎng)、可疑污染區(qū)進(jìn)行消毒和處理，對(duì)與肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂，傳染性非典型性肺炎病人有親密接觸者實(shí)施隔離，或配合公安部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取樣，開(kāi)展偵破工作。
　?。?/span>5）按照當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生行政部門要求，認(rèn)真落實(shí)其他緊急應(yīng)對(duì)措施；對(duì)學(xué)校不能解決問(wèn)題及時(shí)報(bào)告主管教育行政部門和當(dāng)?shù)卣约靶l(wèi)生行政部門，并請(qǐng)求支持和幫助。
　?。?/span>6）學(xué)校發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，學(xué)校在迅速采取搶救、控制措施的同時(shí)，要立即報(bào)告上級(jí)主管部門和政府部門，按事件的嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急預(yù)案。處置工作要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署下進(jìn)行。
　?。?/span>7）學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實(shí)的方式，根據(jù)需要迅速?zèng)Q定要求上級(jí)部門派專家組進(jìn)行救助指導(dǎo)?！　?/span>
　?。?/span>8）及時(shí)通報(bào)信息，要及時(shí)部署未發(fā)生事件的學(xué)校預(yù)防控制措施，防止突發(fā)公共事件在本區(qū)域?qū)W校內(nèi)蔓延。
　?。?/span>9）根據(jù)事件性質(zhì)，應(yīng)急處置工作組要實(shí)行集中辦公，24小時(shí)值班和每日“零報(bào)告”制度，及時(shí)協(xié)調(diào)、指揮事件的處理工作。
　?。?/span>10）組織衛(wèi)生等有關(guān)方面的專家對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行評(píng)估。
　?。?/span>11）上級(jí)教育行政部門要派人協(xié)助當(dāng)?shù)亟逃姓块T、衛(wèi)生部門、學(xué)校、組織對(duì)中毒或患病人員的救治和事件的調(diào)查處理工作。
　?。?/span>12）根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)展趨勢(shì)，提出相應(yīng)應(yīng)急處置工作意見(jiàn)。
　　7.4善后與恢復(fù)
　　突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置完成后，工作重點(diǎn)應(yīng)馬上轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動(dòng)，爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序。
　　學(xué)校應(yīng)認(rèn)真做好或積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好受害人員的善后工作。
　　盡快恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)秩序。對(duì)因傳染病流行而致暫時(shí)集體停課的，必須對(duì)教室、閱覽室、食堂、廁所等場(chǎng)所進(jìn)行清掃消毒后方能復(fù)課；因傳染病暫時(shí)停課的學(xué)生，必須在恢復(fù)健康，并經(jīng)有關(guān)衛(wèi)生部門確定沒(méi)有傳染性后方可復(fù)學(xué)；因水源、污染造成傳染病流行的學(xué)校，其水源必須經(jīng)衛(wèi)生部門檢測(cè)合格后，方可重新啟用。
　　根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)和調(diào)查結(jié)果，對(duì)有關(guān)責(zé)任進(jìn)行通報(bào)，對(duì)導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位，依法追究行政責(zé)任。
　　對(duì)突發(fā)事件反映出的相關(guān)問(wèn)題、存在的衛(wèi)生隱患及有關(guān)部門提出的整改意見(jiàn)進(jìn)行整改。加強(qiáng)宣傳教育，防止突發(fā)事件的發(fā)生。
　　8 自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置
　　8.1自然災(zāi)害類突發(fā)事件等級(jí)劃分
　　根據(jù)國(guó)家有關(guān)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和教育系統(tǒng)實(shí)際，及對(duì)學(xué)校教學(xué)產(chǎn)生的影響，自然災(zāi)害突發(fā)事件按嚴(yán)重程度，從高到低分為I級(jí)—III級(jí)。
     I級(jí)事件：是指學(xué)校所在區(qū)域內(nèi)的人員和財(cái)產(chǎn)遭受重大損害，對(duì)本地區(qū)教學(xué)秩序產(chǎn)生重大影響的自然災(zāi)害。
     II級(jí)事件：是指學(xué)校的人員和財(cái)產(chǎn)造成較大損害，對(duì)學(xué)校的教學(xué)秩序產(chǎn)生嚴(yán)重影響的自然災(zāi)害。
     III級(jí)事件：是指對(duì)個(gè)體造成損害，對(duì)學(xué)校的教學(xué)秩序產(chǎn)生一定影響的自然災(zāi)害。
　　8.2應(yīng)急處置措施
　?。?/span>1）根據(jù)當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一部署，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案并檢查、落實(shí)預(yù)案的執(zhí)行情況。
　　（2）按照當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署，發(fā)布躲避通知，必要時(shí)組織避災(zāi)疏散。
　?。?/span>3）配合有關(guān)部門開(kāi)展災(zāi)情監(jiān)測(cè)工作。
　　（4）配合有關(guān)部門開(kāi)展應(yīng)急保護(hù)工作。
　?。?/span>5）督促檢查搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備工作。
　　（6）防止自然災(zāi)害謠傳或誤傳，不信謠、不傳謠，避免發(fā)生衍生災(zāi)害，保持社會(huì)穩(wěn)定。
　　8.3災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急反應(yīng)
　　破壞性自然災(zāi)害發(fā)生后，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署下教育行政部門負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)教育系統(tǒng)的應(yīng)急工作。并根據(jù)災(zāi)害等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。
　?。?/span>1）將災(zāi)情和應(yīng)急情況及時(shí)逐級(jí)報(bào)上一級(jí)教育行政部門。各級(jí)教育行政部門救災(zāi)指揮立即運(yùn)作，在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助組織、指揮災(zāi)區(qū)教育系統(tǒng)自然災(zāi)害應(yīng)急工作。
　　（2）迅速召開(kāi)教育系統(tǒng)緊急會(huì)議，通報(bào)災(zāi)情，成立應(yīng)急指揮部，協(xié)助上級(jí)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、指揮和組織、協(xié)調(diào)教育系統(tǒng)的自然災(zāi)害應(yīng)急工作。視情況組織力量到災(zāi)區(qū)協(xié)助或具體組織開(kāi)展應(yīng)急救災(zāi)工作。
　　（3）教育行政部門和學(xué)校在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下迅速組織人員做好搶救工作；組織本行政區(qū)域內(nèi)的非災(zāi)區(qū)教育行政部門對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行援助。
　?。?/span>4）視情況向?yàn)?zāi)區(qū)發(fā)出慰問(wèn)電、派出工作組、組織救災(zāi)物資。
　?。?/span>5）積極做好人員搶救、工程搶險(xiǎn)、醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫、重大設(shè)施搶險(xiǎn)與應(yīng)急恢復(fù)、糧食食品物資供應(yīng)、應(yīng)急資金準(zhǔn)備、協(xié)助公安和武警加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作、次生及衍生災(zāi)害防御、災(zāi)害損失評(píng)估、接受外援、宣傳報(bào)道、涉外事務(wù)等工作。
　　8.4善后與恢復(fù)
　　突發(fā)自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置完成后，工作重點(diǎn)應(yīng)馬上從應(yīng)急轉(zhuǎn)向善后恢復(fù)行動(dòng)，及時(shí)開(kāi)展補(bǔ)救、善后工作，爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序。
　　（1）做好事故中受傷人員的醫(yī)療、救助工作，對(duì)事故中死亡人員進(jìn)行人道主義撫恤和補(bǔ)償，對(duì)受害者家屬進(jìn)行慰問(wèn)。
　?。?/span>2）及時(shí)查明事故原因，嚴(yán)格信息發(fā)布制度確保信息發(fā)布及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，穩(wěn)定校園秩序，疏導(dǎo)師生情緒，避免不必要的恐慌和動(dòng)蕩。
　?。?/span>3）全面檢查設(shè)備、設(shè)施安全性能，檢查安全管理漏洞，對(duì)安全隱患及時(shí)補(bǔ)救、防范、避免事故再次發(fā)生。
　?。?/span>4）配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查工作。
　　9 教育考試保密安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置
　　9.1泄密危害等級(jí)劃分
    黃色級(jí)
　　一個(gè)考區(qū)使用的試題發(fā)生泄密；沒(méi)有在媒體上登載試題或相關(guān)信息；性質(zhì)為自用；傳播范圍有限。
    橙色級(jí)
　?。?/span>1）二個(gè)以上（含二個(gè)）考區(qū)使用的試題發(fā)生泄密；沒(méi)有在媒體上登載試題或相關(guān)信息；性質(zhì)為自用；傳播范圍有限。
　　（2）一個(gè)以上考區(qū)（含一個(gè)）使用的試題發(fā)生泄密；在媒體上登載試題或相關(guān)信息；性質(zhì)為販賣或蓄意破壞；傳播范圍較廣。
    紅色級(jí)
　　兩個(gè)以上（含兩個(gè)）考區(qū)使用的試題發(fā)生泄密；在媒體上登載試題或相關(guān)信息；性質(zhì)為販賣或蓄意破壞；傳播范圍廣。
　　9.2危害等級(jí)確認(rèn)程序
　　（1）發(fā)生地保密應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組做出初步判斷。
　?。?/span>2）市保密應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總各方面情況后提出處置意見(jiàn)。
　?。?/span>3）市保密應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)泄密危害等級(jí)。
　　9.3應(yīng)急處置措施
    黃色級(jí)處置措施
　?。?/span>1）發(fā)生泄密突發(fā)事件，市保密應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即按本應(yīng)急處置預(yù)案開(kāi)展相應(yīng)工作。
　　（2）根據(jù)掌握情況及時(shí)確認(rèn)泄密事件等級(jí)，制定泄密事件補(bǔ)救措施，并上報(bào)市委保密委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及省國(guó)家保密局。
　?。?/span>3）試卷在存放點(diǎn)被盜泄密，應(yīng)及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān)追查和采取措施，并派工作人員協(xié)助公安部門及時(shí)破案。
　　（4）在泄密案未破案之前，應(yīng)及時(shí)會(huì)同新聞部門采取有效措施，防止新聞媒體對(duì)泄密信息有關(guān)情況進(jìn)行報(bào)道，造成社會(huì)動(dòng)蕩。應(yīng)及時(shí)會(huì)同市信息產(chǎn)業(yè)局加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，防止試卷泄密信息在互聯(lián)網(wǎng)上散布。發(fā)現(xiàn)或得知有關(guān)網(wǎng)站發(fā)出此類信息，應(yīng)建議立即采取封閉措施。
　?。?/span>5）試卷在運(yùn)送途中發(fā)生意外情況泄密，應(yīng)迅速通報(bào)公安機(jī)關(guān)，并請(qǐng)求增派警力保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，采取措施，隔離相關(guān)人員，全力保護(hù)試卷安全，防止泄密范圍擴(kuò)大。
　?。?/span>6）會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察部門，在弄清泄密案情況的基礎(chǔ)上，及時(shí)對(duì)有關(guān)責(zé)任人提出處理意見(jiàn)。
    橙色級(jí)處置措施
　　（1）屬于橙色級(jí)“情況一”泄密狀況的，應(yīng)采取本預(yù)案黃色級(jí)應(yīng)急處置措施。
　?。?/span>2）屬于橙色級(jí)“情況二”泄密狀況的，應(yīng)采取本預(yù)案紅色級(jí)應(yīng)急處置措施。
    紅色級(jí)處置措施
　?。?/span>1）及時(shí)督促有關(guān)新聞單位媒體按照上級(jí)批準(zhǔn)的統(tǒng)一報(bào)道口徑和有關(guān)保密規(guī)定要求，搞好正面宣傳報(bào)道，防止社會(huì)出現(xiàn)不穩(wěn)定情況。
　?。?/span>2）及時(shí)派人參與公安部門案件偵查，協(xié)助公安機(jī)關(guān)及時(shí)破案。
　?。?/span>3）積極協(xié)助市應(yīng)急處置小組，做好對(duì)考生及社會(huì)的解釋、安撫和善后工作。
　　9.4應(yīng)急預(yù)案實(shí)施辦法
　　（1）各縣區(qū)及有主考工作任務(wù)的部門（單位）根據(jù)市《保密應(yīng)急預(yù)案》要求，結(jié)合實(shí)際制定考試泄密突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)市保密應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組備案?！　?/span>
　?。?/span>2）發(fā)生試題泄密突發(fā)事件，發(fā)生事件所在地或部門（單位）保密應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在半小時(shí)內(nèi)報(bào)告市保密應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，市保密應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在接到報(bào)告后10分鐘內(nèi)報(bào)告市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)保密部門，同時(shí)，要立即制定補(bǔ)救措施，控制事態(tài)發(fā)展。
　　10 網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置
　　10.1網(wǎng)絡(luò)和信息安全風(fēng)險(xiǎn)分類和事故等級(jí)劃分
　　關(guān)鍵設(shè)備或系統(tǒng)的故障；自然災(zāi)害（水、火、電等）造成的物理破壞；人為失誤造成的安全事件；病毒蠕蟲(chóng)等惡意代碼危害；人為的惡意攻擊（包括拒絕服務(wù)、系統(tǒng)入侵、篡改主頁(yè)、竊取敏感信息、散布有害信息等）。
     I級(jí)事件
　　長(zhǎng)時(shí)間的全局性重大事件。即國(guó)際國(guó)內(nèi)主要互聯(lián)、國(guó)內(nèi)主干網(wǎng)絡(luò)中斷甚至是全部中斷超過(guò)8小時(shí)。
     II級(jí)事件
　　較長(zhǎng)時(shí)間的全局性事件。即國(guó)際國(guó)內(nèi)主要互聯(lián)、國(guó)內(nèi)主干網(wǎng)絡(luò)中斷甚至是全部中斷超過(guò)2小時(shí)，小于8小時(shí)。
     III級(jí)事件
　　全局性事件。即國(guó)際國(guó)內(nèi)主要互聯(lián)、國(guó)內(nèi)主干網(wǎng)絡(luò)中斷甚至是全部中斷超過(guò)30分鐘，小于2小時(shí)。
     IV級(jí)事件
　　短時(shí)全局性事件。即國(guó)際國(guó)內(nèi)主要互聯(lián)、國(guó)內(nèi)主干網(wǎng)絡(luò)中斷甚至是全部中斷小于30分鐘。
　　10.2應(yīng)急準(zhǔn)備
　　各級(jí)網(wǎng)絡(luò)和信息管理部門要明確職責(zé)和管理范圍，做出被管對(duì)象和相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)列表文檔。
　　阜新教育信息網(wǎng)的監(jiān)測(cè)管理由市教育局教育信息中心負(fù)責(zé)；縣區(qū)網(wǎng)絡(luò)由縣區(qū)教育局負(fù)責(zé)；各學(xué)校網(wǎng)絡(luò)由學(xué)校負(fù)責(zé)。
　　各級(jí)網(wǎng)絡(luò)和信息中心按要求安排應(yīng)急值班，并將值班安排上報(bào)。確保到崗到位，聯(lián)絡(luò)暢通，處理及時(shí)準(zhǔn)確。
　　10.3具體措施
　?。?/span>1）物理環(huán)境 建立落實(shí)管理制度和技術(shù)防范措施，建立安全、可靠、穩(wěn)定運(yùn)行的機(jī)房環(huán)境，并落實(shí)以下預(yù)防措施。
　　防火、防盜、防雷電、防水、防靜電、防塵，對(duì)運(yùn)行關(guān)鍵部位實(shí)施7×24小時(shí)保衛(wèi)。禁止任何非授權(quán)人員進(jìn)入。
　　建立備份電源系統(tǒng)，并定期檢查系統(tǒng)是否能夠正常工作。
　　建立重大安全事件發(fā)生時(shí)的人員疏散機(jī)制。
　　對(duì)所有人員進(jìn)行防火、防盜等基本技能進(jìn)行培訓(xùn)。
　?。?/span>2）網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和通信線路
　　核心設(shè)備和線路備份，避免單點(diǎn)故障。
　　核實(shí)路由器操作系統(tǒng)安全、打過(guò)補(bǔ)丁。
　　禁止授權(quán)訪問(wèn)，授予管理員不同權(quán)限，關(guān)閉非必要服務(wù)。
　　采用認(rèn)證方式避免非法接入和虛假路由信息。
　　實(shí)時(shí)監(jiān)視和入侵監(jiān)測(cè)，及時(shí)排除故障、處理攻擊。
　　保證足夠?qū)拵В乐雇话l(fā)流量造成擁塞導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)癱瘓。
　?。?/span>3）計(jì)算機(jī)系統(tǒng)
　　重要系統(tǒng)采用高可靠硬件、穩(wěn)定軟件、備份等措施，落實(shí)數(shù)據(jù)備份機(jī)制，遵守安全操作規(guī)范。
　　安裝穩(wěn)定的操作系統(tǒng)和最新補(bǔ)丁，并定期更新。
　　關(guān)閉所有不必要服務(wù)、帳號(hào)。
　　安裝有效的防病毒軟件，并及時(shí)更新病毒定義碼。
　　嚴(yán)格限制內(nèi)部用戶的訪問(wèn)權(quán)限。
　　對(duì)用戶和管理員進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)。
　　對(duì)關(guān)鍵系統(tǒng)實(shí)施全時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
　　對(duì)重要的數(shù)據(jù)定期備份。
　　（4）重要的信息系統(tǒng)
　　重要的信息服務(wù)實(shí)行登記備案制度。
　　建立嚴(yán)格的信息上網(wǎng)審查制度。
　　為避免域名系統(tǒng)的單點(diǎn)故障，建立至少主輔備份，并分布在不同的子網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格配置主機(jī)系統(tǒng)安全?！　?/span>
　　對(duì)于單位或部門的主頁(yè)，除了嚴(yán)格配置主機(jī)系統(tǒng)安全以外，應(yīng)該建立防火墻保護(hù)主機(jī)的安全。
　　對(duì)有重大影響的信息系統(tǒng)，建立7×24的全時(shí)監(jiān)控機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題。
　?。?/span>5）各級(jí)網(wǎng)絡(luò)邊界控制
　　在各單位局域網(wǎng)邊界建立防火墻，在重大安全事件爆發(fā)時(shí)可以實(shí)施訪問(wèn)控制。
　　在郵件服務(wù)器前配置反病毒和反垃圾郵件網(wǎng)關(guān)。
　　安裝入侵檢測(cè)系統(tǒng)，監(jiān)測(cè)攻擊、病毒和蠕蟲(chóng)的發(fā)展，及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大安全攻擊事件。
　　控制有害信息經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)的傳播，建立網(wǎng)關(guān)控制、內(nèi)容過(guò)濾等控制手段。
　　10.4報(bào)告
　　所管轄范圍內(nèi)的管理對(duì)象發(fā)生事件后，立即啟動(dòng)安全事件處理流程，分析、定位事件的來(lái)源和危害程度。
　　出現(xiàn)部門內(nèi)所管轄的網(wǎng)絡(luò)和信息安全事件時(shí)，一般事件在部門內(nèi)報(bào)警并作相關(guān)處理。重大事件和影響超出本部門管轄范圍時(shí)，向管理上級(jí)緊急報(bào)警。必要時(shí)逐級(jí)上報(bào)。
　　一般安全事件，可向入侵者所在的網(wǎng)絡(luò)管理員投訴；嚴(yán)重安全危害事件（如造成重大經(jīng)濟(jì)損失、涉及破壞國(guó)家信息安全的反動(dòng)政治言論），應(yīng)當(dāng)及時(shí)消除、保留證據(jù)，并按應(yīng)急組織體系向上一級(jí)報(bào)告，請(qǐng)示進(jìn)一步處理的決策；市教育局有關(guān)部門通報(bào)市信息產(chǎn)業(yè)局、市公安局等部門。
　　10.5網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急處置
    網(wǎng)絡(luò)環(huán)境安全事件的應(yīng)急處置
　　網(wǎng)絡(luò)環(huán)境安全相關(guān)事件由各信息中心負(fù)責(zé)處置。對(duì)火災(zāi)、盜竊、破壞等緊急事件按照國(guó)家消防有關(guān)法律法規(guī)、單位有關(guān)規(guī)定處理。影響網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行和信息安全的重大事件由市教育局統(tǒng)一處置。
　　遇供電相關(guān)緊急事件，由市教育信息中心作緊急現(xiàn)場(chǎng)處置，根據(jù)停電時(shí)間、用電功耗、電池電能儲(chǔ)備、供電管理部門信息、網(wǎng)絡(luò)和信息運(yùn)行情況等條件作調(diào)度，包括次要系統(tǒng)停電減輕負(fù)載等措施，密切跟蹤參數(shù)變化并反饋調(diào)整控制，聯(lián)系相關(guān)公司和人員作現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)。
    網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行事件處置
　　網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行相關(guān)事件由各級(jí)網(wǎng)絡(luò)中心運(yùn)行部門負(fù)責(zé)，重大事件立即向中心應(yīng)急工作組負(fù)責(zé)人報(bào)告。事件包括：線路中斷、路由故障、流量異常、域名系統(tǒng)故障等。
    網(wǎng)絡(luò)攻擊事件處置
　　由所屬各級(jí)網(wǎng)絡(luò)或信息管理中心按部門分工和應(yīng)急流程處置。對(duì)于大規(guī)模、影響較大惡意移動(dòng)代碼、拒絕服務(wù)攻擊、系統(tǒng)入侵和端口掃描處置：
　　（1）通知應(yīng)急負(fù)責(zé)人和中心主管，決定上報(bào)或通報(bào)。
　　（2）按預(yù)案通知相關(guān)管理員采取措施，或直接實(shí)施控制。
　?。?/span>3）處置人員記錄事件處理步驟和結(jié)果，總結(jié)報(bào)告。
    信息安全事件處置
　　發(fā)生信息安全事件應(yīng)緊急通知信息主管負(fù)責(zé)人，及時(shí)消除非法信息，恢復(fù)系統(tǒng)。無(wú)法迅速消除或恢復(fù)系統(tǒng)、影響較大時(shí)實(shí)施緊急關(guān)閉，并緊急上報(bào)。
　　10.6應(yīng)急保障
    組織保障
　　市教育信息中心負(fù)責(zé)日常工作，以及安全管理協(xié)調(diào)與溝通工作。負(fù)責(zé)教育信息系統(tǒng)主干網(wǎng)和集中管理的信息資源的安全保障，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急處置，并按相關(guān)法律法規(guī)、有關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制以及安全管理要求，負(fù)責(zé)與市信息產(chǎn)業(yè)局、市公安局等單位的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)之間的日常配合和協(xié)作。負(fù)責(zé)本網(wǎng)絡(luò)的安全運(yùn)行保障，建立安全運(yùn)行保障體系。各學(xué)校負(fù)責(zé)本單位網(wǎng)絡(luò)與信息的安全保障工作。
    通信保障
　　市教育信息中心負(fù)責(zé)收集、建立與其他相關(guān)部門的應(yīng)急聯(lián)絡(luò)信息。
　　教育信息中心負(fù)責(zé)建立本地區(qū)范圍內(nèi)的應(yīng)急處置通信聯(lián)絡(luò)信息，以及與省安全管理部門、運(yùn)行安全支撐機(jī)構(gòu)之間的業(yè)務(wù)聯(lián)系信息?！　?/span>
　　上述聯(lián)絡(luò)信息需及時(shí)更新，確保應(yīng)急聯(lián)絡(luò)渠道暢通。
    環(huán)境保障
　　市教育信息中心負(fù)責(zé)建立并保持本中心的電力、空調(diào)、機(jī)房等網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行基本環(huán)境。
    技術(shù)保障
　　市教育信息中心應(yīng)建立起符合要求的網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障技術(shù)支持力量，并對(duì)接入單位的網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障工作提供力所能及的技術(shù)支持和培訓(xùn)服務(wù)。
    流程保障
　　市教育信息中心要建立起所管轄范圍的網(wǎng)絡(luò)和信息應(yīng)急處理流程，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置各類網(wǎng)絡(luò)和信息安全突發(fā)事件。
　　安全事件處置根據(jù)事件出現(xiàn)的位置和范圍，按分級(jí)原則進(jìn)行。出現(xiàn)本層次應(yīng)急處理流程中斷、應(yīng)急處置無(wú)法進(jìn)行，或者事態(tài)范圍擴(kuò)大超出本管理區(qū)域時(shí)，按照事件升級(jí)的原則向更高層次緊急通報(bào)處理，避免延誤。
　　10.7善后和恢復(fù)
　　對(duì)網(wǎng)絡(luò)和信息應(yīng)急事件，除在事發(fā)時(shí)按要求上報(bào)信息外，事件處置還應(yīng)對(duì)重大事件寫出書(shū)面總結(jié)報(bào)告，并通報(bào)上級(jí)。
　　市教育信息中心根據(jù)應(yīng)急處置中暴露的管理、協(xié)調(diào)和技術(shù)等問(wèn)題，改進(jìn)和完善預(yù)案，并實(shí)施針對(duì)性演練；負(fù)責(zé)從實(shí)際應(yīng)急處置中提煉有關(guān)科技攻關(guān)需求，提交專家組，上報(bào)有關(guān)部門申請(qǐng)立項(xiàng)。
　　11 附則
　　11.1本預(yù)案是全市教育系統(tǒng)處置突發(fā)公共事件應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的工作文件，各地區(qū)和學(xué)校要遵照?qǐng)?zhí)行，并參照本預(yù)案制定本單位的應(yīng)急預(yù)案。各縣區(qū)、各學(xué)校應(yīng)急預(yù)案須報(bào)市教育局備案。
　　11.2在各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作中，對(duì)有突出表現(xiàn)的單位和個(gè)人予以鼓勵(lì)和表彰；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的單位和個(gè)人依據(jù)有關(guān)法規(guī)和規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　11.3預(yù)案啟動(dòng)實(shí)施由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)決定。所有領(lǐng)導(dǎo)小組成員要認(rèn)真貫徹執(zhí)行本預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行和遵守信息保密制度，遵守工作紀(jì)律，確保信息安全，并保證聯(lián)系方式暢通、便捷。
　　11.4本預(yù)案由阜新市教育局制定并負(fù)責(zé)解釋。阜新市教育局根據(jù)實(shí)際情況的變化，及時(shí)修訂本預(yù)案。
　　11.5本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。