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一、起草目的

　　為貫徹落實(shí)《中共遼寧省委 遼寧省人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》要求，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，提高事故防范能力，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《遼寧省重大生產(chǎn)安全事故結(jié)案批復(fù)工作暫行辦法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，省應(yīng)急廳起草了《遼寧省生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究和整改措施落實(shí)情況評(píng)估暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱“暫行辦法”）。

　　二、主要思路

　?。ㄒ唬┰u(píng)估工作的適用原則

　　《中共遼寧省委 遼寧省人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》中明確要求，要完善事故調(diào)查處理機(jī)制，建立事故暴露問(wèn)題整改督辦制度，事故結(jié)案后一年內(nèi)，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的地方政府和有關(guān)部門(mén)要組織開(kāi)展評(píng)估；《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）規(guī)定生產(chǎn)安全事故由各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查，各級(jí)人民政府是生產(chǎn)安全事故調(diào)查的主體。

　?。ǘ┰u(píng)估工作的組織實(shí)施

　　《遼寧省安全生產(chǎn)條例》第五十七條第一款規(guī)定：重大事故、較大事故、一般事故，分別由省、設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府授權(quán)相應(yīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，鑒于此項(xiàng)規(guī)定，《暫行辦法》中規(guī)定評(píng)估組由各級(jí)人民政府或其授權(quán)的有關(guān)部門(mén)組織，由事故調(diào)查組相關(guān)成員單位人員參加；為保證事故相關(guān)材料保存的延續(xù)性和完整性，評(píng)估報(bào)告及相關(guān)材料由評(píng)估組組長(zhǎng)單位歸檔保存。

　?。ㄈ﹩?wèn)題整改和評(píng)估成果運(yùn)用

　　對(duì)于評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的責(zé)任追究和整改措施落實(shí)不到位的情形，由組織評(píng)估的人民政府責(zé)成相關(guān)部門(mén)落實(shí)整改，對(duì)整改不力的單位和人員，根據(jù)管理權(quán)限，移交相關(guān)機(jī)關(guān)依法依規(guī)查處；同時(shí)將評(píng)估工作納入各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核范圍。

　　三、主要內(nèi)容

　　《暫行辦法》共十五條，主要內(nèi)容分為三個(gè)部分。

　　第一部分是《暫行辦法》的起草依據(jù)、適用范圍、原則及評(píng)估主體。

　　第二部分是對(duì)評(píng)估工作的時(shí)限要求、評(píng)估工作的主要內(nèi)容及評(píng)估工作的組織實(shí)施。

　　第三部分是評(píng)估相關(guān)資料的歸檔保存和結(jié)果運(yùn)用。

　　《暫行辦法》是《中共遼寧省委 遼寧省人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》的明確要求，在認(rèn)真汲取事故教訓(xùn)，提高事故防范能力，規(guī)范生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究和整改措施落實(shí)情況評(píng)估工作方面具有十分重要的作用，充分發(fā)揮事故查處對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的促進(jìn)作用。

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